Производство № 2а-2027/2025

УИД 28RS0004-01-2025-001940-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В., 

при секретаре Науменко А.Д., 

с участием старшего помощника прокурора г. Благовещенска Потаповой Е.В., административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области обратилось в суд с данным заявлением, в обоснование которого указано, что ФИО1 приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 15 марта 2021 года осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ (3 эпизода) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от 10 августа 2021 года приговор Благовещенского городского суда Амурской области от 15 марта 2021 года изменен, указание о зачете ФИО1 в срок лишения свободы времени содержания под стражей с 30 апреля 2020 года до дня вступления приговора в законную силу «из расчета один день содержания под стражей за полтора дня» отбывания наказания в исправительной колонии общего режима заменить указанием о зачете в срок лишения свободы указанного периода времени «из расчета один день содержания под стражей за один день» отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Ранее судим на основании приговоров Серышевского районного суда Амурской области от 17 марта 2016 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 70 часов; от 04 декабря 2019 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы условно на срок 3 года 6 месяцев с испытательным сроком на 2 года. Начало течения срока 10 августа 2021 года. Конец срока 29 апреля 2025 года. 28 ноября 2023 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

С учетом изложенного, на основании п. 1, ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор, на срок 3 года с установлением ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка в отдел полиции, по месту жительства либо месту пребывания 4 раза в месяц; запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции. 

Будучи извещенными о месте и времени судебного заседания надлежащим образом в него не явились административный истец – сведений о причинах неявки суду не представлено, ходатайств об отложении не заявлено, учитывая мнение административного ответчика, заключение прокурора, принимая во внимание положение части 4 статьи 272 КАС РФ суд определил рассматривать дело при данной явке.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 с требованиями административного искового заявления согласился, пояснил, что отбывания наказания планирует проживать в г. Благовещенске Амурской области, поскольку его дом, расположенный в пгт. ***, где ранее проживал сгорел. 

Прокурор в своем заключении полагала необходимым удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 15 марта 2021 года осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ (3 эпизода) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от 10 августа 2021 года приговор Благовещенского городского суда Амурской области от 15 марта 2021 года изменен, указание о зачете ФИО1 в срок лишения свободы времени содержания под стражей с 30 апреля 2020 года до дня вступления приговора в законную силу «из расчета один день подержания под стражей за полтора дня» отбывания наказания в исправительной колонии общего режима заменить указанием о зачете в срок лишения свободы указанного периода времени «из расчета один день содержания под стражей за один день» отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. 

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

За время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО1 допустил 40 нарушений установленных правил отбывания наказания, поощрений не имеет, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области от 28 ноября 2023 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Таким образом, поскольку ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим тяжкое преступление, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.

Обсуждая срок установления административного надзора, суд руководствуется требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, согласно которому для лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, отнесено уголовным законом к категории тяжких. Срок погашения судимости на основании ст. 86 УК РФ составляет 8 лет.

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, исходя из наличия оснований, предусмотренных законом для установления административного надзора: признание осужденного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, требование об установлении административного надзора сроком на 3 года основано на законе и подлежит удовлетворению. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). 

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. 

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре). 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

С учетом установленных обстоятельств, заключения прокурора, представленных материалов дела, характеризующих личность ФИО1, который совершил тяжкое преступление, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещение выезда за пределы г. Благовещенска Амурской области; обязательная явка в отдел полиции, по месту жительства либо месту пребывания 4 раза в месяц; запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции. 

Установленные судом административные ограничения не нарушают права и законные интересы административного ответчика, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора. 

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка в отдел полиции, по месту жительства либо месту пребывания 4 раза в месяц; 

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 6.00 часов; 

запрещение выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области; 

запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гребенник