Гр.дело № 2-2455/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года гор. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего Астаниной Т.В.,

При секретаре Мордвиной А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании имущества М. вымороченным, признании права собственности на денежные средства, взыскании суммы излишне выплаченной ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу обратилось в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в управление социальной защиты населения по Железнодорожному району городу Барнаулу за назначением ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: 

<

адрес>, как инвалид 

<

данные изъяты>. Решением о назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ Управление назначило и выплачивало М. ЕДК с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии Выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ М. проживал по адресу 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ Так как ответчиком обязанность по извещению об изменении места жительства была не выполнена, а позднее, в связи с отсутствием сведений о смерти ответчика - М. (умер за пределами 

<

адрес> в 

<

адрес>) управлением производилась выплата компенсации путем зачисления денежных средств на счет в банке. Сумма излишне выплаченной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1338 рублей 29 копеек. ДД.ММ.ГГГГ был отправлен запрос № в ПАО «Сбербанк России» о возврате излишне перечисленной суммы ЕДК с расчетного счета М. в размере 1338 руб. 29 коп., на которое банк ответил уведомлением о возврате денежных средств по льготам ЖКУ за ДД.ММ.ГГГГ о произведении частичного возврата на сумму 57 руб. 99 коп.

Таким образом, сумма излишне выплаченной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составляет (1338,29 руб. - 57,99 руб.) 1280 рублей 30 копеек. 

Поскольку с момента смерти наследодателя М. до настоящего времени никто из его наследников не обратился за принятием наследства, то имущество, оставшееся после смерти М. (денежные средства на счете № Сбербанка России №), является выморочным. В связи с этим истец просит признать имущество М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде денежных средств, в размере 1280, 30 (одна тысяча двести восемьдесят руб. 30 коп.) рублей выморочным имуществом. Признать право собственности на денежные средства в размере 1280, 30 (одна тысяча двести восемьдесят руб. 30 коп.) рублей за Межрегиональным Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай. Взыскать за счет наследственного имущества М. с Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> в пользу Федеральной службы по труду и занятости РФ излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1280,30 (одна тысяча двести восемьдесят рублей, тридцать копеек) рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.

Представитель МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика с учетом, доводов, изложенных в письменном отзыве на иск.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.160 Жилищного кодекса РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

Как видно из материалов дела и установлено судом М. с заявлением о предоставлении ему, как инвалиду 

<

данные изъяты>, компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обратился в Управление социальной защиты населения по Железнодорожному району г.Барнаула по месту своего жительства по адресу: 

<

адрес>.

Решением Управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена ЕДК и выплачивалась М. с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, М. ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по адресу 

<

адрес> до момента своей смерти ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п.1 ст.5 Закона Алтайского края от 27.12.2007 г. № 156-ЗС гражданин, получающий компенсацию, обязан извещать уполномоченный орган об изменениях состава семьи, места жительства, оснований предоставления мер социальной поддержки и других обстоятельствах, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение ее размера, в течение 14 дней с момента наступления обстоятельств с представлением соответствующих документов.

О данном факте М. своевременно в Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу не сообщил.

Снятие получателя компенсации с регистрационного учета по месту жительства является основанием для прекращения предоставления компенсации. При этом предоставление компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин снят с регистрационного учета по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения по городу Барнаулу принято решение о прекращении М. выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем на счет М. в ПАО «Сбербанк России» за ДД.ММ.ГГГГ была перечислена сумма ЕДК в размере 1338,29 коп.

В соответствии с запросом от ДД.ММ.ГГГГ № в ПАО «Сбербанк России» о возврате излишне перечисленной суммы, банк ответил уведомлением о частичном возврате денежных средств на сумму 57 руб. 99 коп. в связи с недостаточностью денежных средств на счете №.

Таким образом, сумма излишне выплаченной компенсации М. составляет 1280,30 коп.

Нормы действующего законодательства, регулирующего порядок предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг, не предусматривают безусловное право граждан на предоставление указанных мер.

В правоотношении между уполномоченным органом и гражданином возникает необходимость осуществления определенного круга обязанностей, как со стороны уполномоченного органа, так и получателя меры социальной поддержки.

В силу правовой природы предоставления государственных услуг, назначение компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер и для реализации своего права граждане должны обратиться с заявлением о предоставлении компенсации и всеми необходимыми документами в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания).

В данном правоотношении на уполномоченный орган возложена обязанность осуществления действий, связанных с назначением и выплатой компенсации; на гражданина - обязанность, в том числе своевременного предоставления уполномоченному органу информации относительно смены места жительства. 

Во всех случаях неисполнения возложенных на стороны правоотношений обязательств наступает ответственность за их нарушение.

Согласно копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению Алтайской краевой нотариальной палаты, информация об открытии нотариусами Алтайского края наследственного дела после смерти М. отсутствует.

В соответствии с п.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанный объект расположен в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, он переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно сведениям Филиала ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о регистрации за М. права на объекты недвижимости на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно сообщению ПАО «Сбербанк России» на имя М. имеются счета: № с остатком средств 21,29 руб.; № с остатком средств 0,32 руб. и № с остатком средств 90814,22 руб.

Сведения о другом имуществе М., которое может быть признано выморочным и перейти в собственность Российской Федерации, отсутствуют.

В соответствии с п.3 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учета вымороченного имущества, переходящего в порядке наследования в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения вымороченного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

По смыслу приведенных норм права, ответственность Российской Федерации по долгам наследодателя возникает при условии наличия у наследодателя наследственного имущества и его непринятия наследниками, т.е. при наличии вымороченного имущества.

При таких обстоятельствах, оснований для признания имущества М. в виде денежных средств в размере 1280,30 руб. вымороченным имуществом не имеется, поскольку оно является таковым в силу закона, факт наличия вымороченного имущества установлен в судебном заседании.

Также не могут быть удовлетворены требования истца в части признания за ответчиком права собственности на денежные средства в размере 1280,30 руб., поскольку Территориальный орган является государственным органом, и владеет переданным ему имуществом на праве оперативного управления (собственником является Российская Федерация). Правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании за ответчиком права собственности на спорные денежные не имеется, в силу ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на обозначенное имущество у ответчика не возникло.

Взыскание необходимо производить за счет соответствующих денежных средств (наследственного имущества), находящихся во вкладе наследодателя. 

Таким образом, с Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай за счет казны Российской Федерации в пользу Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу в пределах стоимости наследственного имущества М. подлежит взысканию излишне выплаченная сумма ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1280,30 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай за счет казны Российской Федерации в пользу Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу в пределах наследственного имущества М. излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1280,30 руб.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Судья Т.В. Астанина