УИД 60RS0001-01-2024-009125-11

Производство № 2-665/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Победимской Д.Б.,

при секретаре Колосовой Е.В.,

с участием:

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика – Администрации г. Пскова ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Пскова о признании отказа во включении в список на внеочередное получение жилого помещения незаконным, обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику о признании отказа во включении в список на внеочередное получение жилого помещения незаконным, обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь.

В обоснование иска указано, что истец признан в установленном порядке малоимущим и поставлен на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, у истца имеется 

<

данные изъяты>, в связи с чем имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди, в том числе с правом на дополнительную площадь. Однако, постановлением Администрации города Пскова от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в список на внеочередное получение жилой площади, ввиду отсутствия доказательств проживания нескольких семей в одном жилом помещении. Полагает указанное постановление незаконным, поскольку закон не связывает право истца на предоставление жилого помещения вне очереди с фактом проживания в одном жилом помещении нескольких семей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - Администрации г. Пскова и третьего лица – Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова ФИО3 в судебном заседании полагала требования не подлежащими удовлетворению, указав, что для включения истца в список на внеочередное предоставление жилого помещения не представлено доказательств проживания в одном жилом помещении нескольких семей. Истец в жилом помещении проживает только с супругой, о наличии иных лиц, зарегистрированных в жилом помещении, истец и его супруга не знали. Истец раньше был собственником жилого помещения, в котором проживает, при отчуждении его должен был понимать последствия, в том числе то, что собственник вправе выселить и снять с регистрационного учета бывшего собственника жилого помещения. Полагала, что истцом не доказан факт проживания нескольких семей в одном жилом помещении, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО12 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили, позиции по заявленным требованиям не представили.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что истец состоит на учете 

<

данные изъяты>

Истец проживает в жилом помещении, 

<

адрес>, собственником которого является ФИО13

Ранее указанное жилое помещение принадлежало истцу, в дальнейшем в 2014 году было отчуждено им по возмездной сделке (л.д. 51 об.-52).

В собственности ФИО1 объектов недвижимого имущества, в том числе жилых помещений, не имеется (л.д. 47). Супруга ФИО1 – ФИО8 в собственности жилых помещений также не имеет (л.д. 48, 100, 102).

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО5 и ФИО6, не являющиеся членами семьи истца (л.д. 114, 115).

Постановлением Администрации г. Пскова от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан малоимущим в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 11, 138).

ФИО1 принят на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде, его учетный номер № (л.д. 12, 139).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди, указав, что 

<

данные изъяты>

Постановлением Администрации города Пскова от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано о включении в список на внеочередное получение жилой площади в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (л.д. 13).

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Кодекса перечне.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Для предоставления гражданину, страдающему тяжелыми формами хронических заболеваний, жилого помещения вне очереди, исходя из положений п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.

Судом установлено, что ФИО1 страдает 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Таким образом, имеющееся у ФИО1 

<

данные изъяты> следовательно, он обладает правом на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ во внеочередном порядке и с правом на дополнительную площадь.

Действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Довод стороны ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с тем, что вне очереди жилые помещения предоставляются лицам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, только при условии их проживания в квартире, занятой несколькими семьями, не основан на законе, поскольку для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, необходимы такие условия, как принятие гражданина, признанного в установленном законом порядке малоимущим, на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний. При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления данной категории граждан жилых помещений вне очереди действующим жилищным законодательством не предусмотрено (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 02.06.2025 N 88-9259/2025).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Довод стороны ответчика о том, что истец самостоятельно распорядился ранее принадлежащем ему на праве собственности жилым помещением, в связи с чем должен был понимать правовые последствия таких действий, судом отклоняется как не имеющий правового значения в рассматриваемом споре. Жилое помещение отчуждено истцом в 2014 году, что не может рассматриваться в качестве добровольного ухудшения жилищных условий с учетом постановки истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении только в 2024 году. 

Поскольку ФИО1 страдает 

<

данные изъяты> суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о незаконности постановление Администрации 

<

адрес> № об отказе во включении истца в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, и возлагает на Администрацию г. Пскова обязанность предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования «Город Псков» не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную площадь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать постановление Администрации города Пскова № об отказе во включении ФИО1 в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, незаконным.

Обязать Администрацию города Пскова предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования «Город Псков», в соответствии с нормой предоставления, а также с учетом права на дополнительную площадь, вне очереди по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Б. Победимская

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 июля 2025 года.