Дело № 2-89/2025

22RS0068-01-2024-004451-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой С.А.,

при секретаре Бондаревой В.А.,

с участием прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о выселении,

по встречному исковому заявлению ФИО2 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования,

УСТАНОВИЛ:

КЖКХ г. Барнаула обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит выселить ФИО2, ФИО1, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: ...., без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 1/4 доля жилого дома по ....) является объектом муниципальной собственности.

Согласно ответу УМВД России по г. Барнаула в .... жилого дома по ...., зарегистрированы по месту жительства ФИО2, ФИО1, ФИО3

Установленные законом основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении отсутствуют. Решение о предоставлении жилого помещения ФИО2, ФИО1, ФИО3 не принималось, договор социального найма не заключался.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 подано встречное исковое заявление к КЖКХ ...., в котором просит признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: ....; обязать КЖКХ г. Барнаула заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требований ФИО2 указывает, что в 1986 году в связи с трудовыми отношениями между Алтайским заводом агрегатов и ФИО3, последнему была предоставлена квартира по адресу: ..... данное обстоятельство подтверждается регистрацией по месту жительства. Истец несет бремя содержания спорного имущества.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, против встречных исковых требований возражала, пояснила, что доказательств предоставления жилого помещения ФИО3 материалы дела не содержат, в спорной квартире ответчики длительное время не проживают, в связи с чем имеются основания для их выселения.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО6 в судебном заседании против требования комитета возражал, встречные требования поддержал. Пояснил, что ответчик ФИО3 был трудоустроен в Алтайском заводе агрегатов, в связи с чем в 1986 году ему и членам его семьи была предоставлена спорная квартира. ФИО2 приходится сыном ФИО3, а ФИО1 – дочь ФИО2, они были вселены и прописаны в квартире. В 90-х годах ФИО2 выехал из нее, в квартире остался проживать его отец ФИО3, бывшая жена, и дочь ФИО1 В настоящее время никто в квартире не проживает, после затопления от соседей квартира требует ремонта, отношения с ФИО1 и ФИО3 ФИО2 не поддерживает, о их местонахождении ему неизвестно, сам в настоящее время он проживает по другому адресу. 

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования КЖКХ г. Барнаула не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п.1.п.1,2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 301 ГК РФ определено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как следует из материалов дела, жилой дом по адресу: .... снят с баланса 

<

данные изъяты> приказом от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.104).

Постановлением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ жилой .... в г. Барнауле принят безвозмездно в муниципальную собственность от 

<

данные изъяты> (Л.д.110).

Согласно выписке из ЕГРН 1/4 доля в праве собственности в доме по ....) находится в муниципальной собственности.

В соответствии с Положением о КЖКХ г. Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящее время комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула выступает наймодателем по договорам социального найма и найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно информации, предоставленной ГУ МВД России по Алтайскому краю в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО2, ФИО3 и ФИО1

Финансовый лицевой счет открыт на имя ФИО3, представлены квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по 2020 год.

ФИО3 работал в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и был уволен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой (Л.д.103).

По информации, предоставленной КГКУ «Государственный архив Алтайского края», сведений о выделении ФИО3 .... в г. Барнауле отсутствуют.

Согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистами КЖКХ г. Барнаула, осмотреть жилое помещение не представилось возможным, ввиду отсутствия доступа. 

Согласно пояснений свидетеля ФИО7, она с ДД.ММ.ГГГГ является собственником соседней квартиры в доме по ...., с момента переезда не видела соседей из третьей квартиры. На данный момент необходимо делать ремонт, за состоянием .... никто не следит, пытались выйти на ФИО9, контакты найти не удалось, по словам соседей ФИО9 квартире не проживают около 15 лет. 

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Жилищный кодекс Российской Федерации, согласно указанному закону, введен в действие с 1 марта 2005 г.

Следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР, а в части тех прав и обязанностей, которые возникли после 1 марта 2005 г., подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие возникшие жилищные правоотношения.

Согласно статье 5 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, и утратившего силу с 1 марта 2005 г.) жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения ответчиков в спорное жилое помещение) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ст.50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно–эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В соответствии с п.6 ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита жилищных прав, в силу ч.3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ, осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.В соответствии со ст. 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Исходя из положений ст.7 ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в Обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденном Постановлением президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести в собственность в соответствии с положениями ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».

В силу ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст.71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснить по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из его помещения вынужденный характер, конфликтные отношения в семье, расторжение брака или добровольный временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании представитель ФИО2 пояснил, что в квартире по адресу: .... он не проживает с ДД.ММ.ГГГГ годов, в настоящее время проживает по другому адресу.

Сведений о том, что ответчики не проживают в спорной квартире временно или проживают по другому адресу вынужденно, не представлено. 

На указанные обстоятельства ФИО2 не ссылался.

Установи фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о выезде ответчиков из спорного жилого помещения, их отсутствие носит длительный и добровольный характер, обстоятельств вынужденного и временного отсутствия в жилом помещении, а также что ФИО2 чинились препятствия в пользовании спорной квартирой, судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчики расторгли в отношении себя договор социального найма, отказавшись от своих прав и обязанностей в отношении указанной квартиры, при этом имели реальную возможность пользоваться жилым помещением, однако, своим правом не воспользовались, прекратили выполнять обязательства по договору социального найма, в том числе и обязанность по содержанию, текущему ремонту спорного жилого помещения, что подтверждается показаниями свидетеля и фототаблицей.

В силу ч.1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими Федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма, не имеется.

При отсутствии оснований для пользования спорным жилым помещением, ответчики подлежат выселению из спорного помещения.

В связи с чем, первоначальные исковые требования комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о выселении ФИО3, ФИО2, ФИО1 (ФИО4) О.А. подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения содержатся в п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Согласно ст. 4 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Таким образом, настоящее решение о выселении ответчиков является основанием для снятия их с регистрационного участка в административном порядке.

Руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КЖКХ г. Барнаула удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) из жилого помещения по адресу: .... без предоставления другого жилого помещения.

Встречное исковое заявление ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья С.А. Неустроева

Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2025