П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 26 ноября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И., 

с участием защитника Новак Д.С., действующей в интересах АО «Авиакомпания «Ангара» на основании доверенности, 

специалиста эксперта отдела надзора за условиями труда и радиационной безопасности Управления Роспотребнадзора по Иркутской области П.,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

Акционерного общества «Авиакомпания «Ангара», юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Иркутска из Управления Роспотребнадзора по Иркутской области поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении АО «Авиакомпания «Ангара» для рассмотрения по существу.

Законный представитель АО «Авиакомпания «Ангара» директор С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. 

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения; присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судьей обязательным.

В судебном заседании защитник Новак Д.С. суду представила письменные возражения и пояснила, что Авиакомпания не согласна с выводами, изложенными в протоколе, и с привлечением её к административной ответственности по следующим основаниям. В протоколе об административном правонарушении не указано время и место совершения административного правонарушения. Согласно Обзору Президиума Верховного Суда РФ от 21.04.2020 по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 административные правонарушения, ответственность за которые установлена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, являются длящимися (вопрос 24). Правонарушение, совершение которого вменяется Авиакомпании, является длящимся. В протоколе дата совершения административного правонарушения указана как с 10:00 до 11:00 и 13.08.2020 с 15:00 до 16:00. Однако это неверно, так как под длящимся административным правонарушением следует понимать действие (бездействие), выражающееся в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении возложенных на лицо обязанностей и характеризующееся непрерывным осуществлением противоправного деяния. Соответственно длящееся правонарушение не может быть совершено в конкретное время конкретного дня. 10.08.2020 с 10:00 до 11:00 и 13.08.2020 с 15:00 до 16:00 является днем выявления административного правонарушения, а не днем совершения. В протоколе отсутствует указание на то, что правонарушение является длящимся, и следующие из этого выводы, соответственно дата и время совершения административного правонарушения указаны неверно. В протоколе не указано место совершения административного правонарушения. Указан юридический адрес Авиакомпании, фактический адрес, место проведения проверки. Но место совершения административного правонарушения не указано, что является существенным недостатком протокола, отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ. Место и время совершения административного правонарушения относятся к данным, перечисленным в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. также по мнению защитника административному правонарушению неверно дана квалификация по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Административное правонарушение должно быть квалифицировано по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Часть 2 была введена Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ в связи с распространением коронавирусной инфекции и предусматривает квалифицирующий признак по отношению к части 1 ст. 6.3 КоАП РФ: это нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период распространения заболевания, в связи с которым на данной территории приняты некие ограничительные меры. Соответственно, законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должно быть направленно на борьбу с этим заболеванием. При его нарушении лицо создает угрозу еще большего распространения заболевания и подлежит привлечению к ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Ссылаясь на Обзор ВС РФ № 1 от 21.04.2020 по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ указывает, что исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (вопрос 22). Если правонарушение не направлено против законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период распространения заболевания, никак не влияет на угрозу распространения заболевания и не нарушает ограничительные мероприятия, введенные в связи с этим заболеванием, то квалифицирующий признак отсутствует. Роспотребнадзором РФ были подготовлены рекомендации и СанПины, направленные на предотвращения распространения коронавирусной инфекции, в частности: Рекомендации Роспотребнадзора от 17 марта 2020 года № 02/4385-2020-27 по профилактике новой коронавирусной инфекции для тех, кому 60 лет и более, Рекомендации Роспотребнадзора от 15 марта 2020 года № 02/4162-2020-27 по обеспечению основных принципов самоизоляции, Рекомендации Роспотребнадзора от 10 марта 2020 года № 02/3853-2020-27 по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников, Рекомендации Роспотребнадзора от 3 марта 2020 года № 02/3401-2020-27 о дополнительных мерах по коронавирусной инфекции. Нарушение данных рекомендаций должно быть квалифицировано по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении не содержится сведений о факте нарушения Авиакомпанией комплекса мер в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленного на борьбу с коронавирусной инфекцией.

Паспортизация канцерогеноопасного производства и осуществление производственного контроля на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье не перечислены Роспотребнадзором РФ в качестве мер борьбы с коронавирусной инфекцией и на её распространение не влияют. Квалифицирующий признак отсутствует.

Исследовав материалы административного дела, выслушав защитника, исследовав письменные пояснения, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическими требованиями признаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. 

В силу ст. ст. 8, 11 указанного Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. 

Статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. 

В соответствии со ст. 39 названного Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2001 N 18 (ред. от 27.03.2007) утверждены Санитарные правила - 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", которые определяют порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и предусматривают обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению их требований. 

Согласно пункту 1.5 вышеуказанных СП 1.1.1058-01 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п. 2.1 СанПиН 1.1.1058-01).

В соответствии с подпунктом б пункта 2.4 вышеуказанных СП 1.1.1058-01 производственный контроль включает: осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье. 

Согласно п.2.6. СанПиН 1.1.1058-01 программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с п. 2.7 СанПиН 1.1.1058-01 мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Из анализа приведенных положений следует, что производственный контроль с применением лабораторных исследований, испытаний обязателен для осуществления в случаях, если это прямо предусмотрено санитарными правилами с учетом категории объекта, вида осуществляемой деятельности, выполняемых трудовых функций и т.д.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.04.2008 N 27 (ред. от 22.12.2014) утверждены СанПиН 1.2.2353-08" Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

Согласно пункту 1.6 данных СанПин юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении ими деятельности обязаны проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия по обеспечению требований настоящих санитарных правил в целях профилактики онкологической заболеваемости.

В соответствии с пунктом 3.1 вышеуказанных СанПин юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность организаций которых может привести к возникновению канцерогенной опасности, необходимо проводить мероприятия, направленные на устранение или уменьшение этой опасности. Действующие и проектируемые объекты, а также производственные процессы, использующие канцерогенные факторы, должны соответствовать требованиям настоящего документа, а также требованиям соответствующих санитарных правил.

В соответствии с пунктом 3.6 вышеуказанных СанПин в рамках мероприятий социально-гигиенического мониторинга с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в канцерогеноопасных организациях проводится санитарно-гигиеническая паспортизация, по результатам которой формируется база данных о канцерогеноопасных организациях.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области №000750 от 10 июля 2020 года в отношении АО «Авиакомпания «Ангара» проведена плановая проверка с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи. 

По результатам проверки начальником ОН за УТ и РБ Т. составлен акт проверки № от 13 августа 2020 года, согласно которому в АО «Авиакомпания «Ангара» в нарушение требований пунктов 1.5, 2.4 б СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в течение 2019 и 1-2 квартала 2020 года не проводился производственный контроль, не осуществлялись лабораторные исследования и испытания на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, в том числе инструментальные исследования физических факторов (климат, освещенность), уровня шума, замеры содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны. 

Кроме того, 13 августа 2020 года с 15.00 часов до 16.00 часов установлено, что на предприятии АО «Авиакомпания «Ангара» не проведена паспортизация канцерогеноопасного производства, что является нарушением требований п. 1.6., п. 3.1, п. 3.6 СанПин 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности».

В связи с выявленными нарушениями должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении №ЮЛ/К-0610/20-08 от Дата, из которого следует. 

10 августа 2020 года с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин. в ходе проведения плановой проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио или видеосвязи по адресу: 

<

...> установлено, что в АО «Авиакомпания «Ангара» в нарушение требований пунктов 1.5, 2.4 б СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в течение 2019 и 1-2 квартала 2020 года не проводился производственный контроль, не осуществлялись лабораторные исследования и испытания на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, в том числе инструментальные исследования физических факторов (климат, освещенность), уровня шума, замеры содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны. 

13 августа 2020 года с 15.00 часов до 16.00 часов по адресу: 

<

...> установлено, что на предприятии АО «Авиакомпания «Ангара» не проведена паспортизация канцерогеноопасного производства, что является нарушением требований п. 1.6., п. 3.1, п. 3.6 СанПин 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», то есть АО «Авиакомпания «Ангара» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Объективно вина юридического лица в совершении административного правонарушения, за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области №000750 от 10.07.2020 о проведении в период с 20 июля 2020 года по 14 августа 2020 проверки в отношении АО Авиакомпания «Ангара» с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год, копия которого получена АО «Авиакомпания «Ангара» 13.07.2020 года вх. № 03521-07-20; 

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № 000750 от 13 августа 2020 года, из которого следует, что основными производственными вредностями являются: электро-магнитные излучения, авиационный шум, напряженность и тяжесть трудового процесса, высокие и низкие температуры, производственная вибрация, смазывающе-охлаждающие жидкости, напряжение зрения, сера и её соединения, углеводороды нефти, непредельные и предельные углеводороды, минеральные масла, синтетический каучук, сварочные аэрозоли и другие. 

10 августа с 10-00 часов до 11. 00 часов проведен анализ организации и проведения производственного контроля в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в АО «Авиакомпания «Ангара». Установлено, что на предприятии имеется программа производственного контроля, утвержденная руководителем ФИО1 01.02.2017 года, что соответствует требованиям п.2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Вместе с тем, в АО «Авиакомпания «Ангара» в нарушение требований пунктов 1.5 и 2.4 б СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в течение 2019 и 1-2 квартала 2020 года не проводился производственный контроль, не осуществлялись лабораторные исследования и испытания на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, в том числе инструментальные исследования физических факторов (микроклимат, освещенность), уровня шума, замеры содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

13 августа 2020 года с 10-11 часов проведен контроль за соблюдением требований санитарного законодательства на производственных участках предприятия, расположенных по адресу 

<

...> (территория Аэропорта) с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе видеосвязи (видеоролики имеются).

13 августа 2020 года с 15-00 часов до 16-00 часов проведен анализ организации паспортизации канцерогенного производства АО «Авиакомпания Ангара». Работники АО «Авиакомпания Ангара» подвергаются воздействию вредных канцерогенных химических веществ, в том числе имеют контакт с минеральными маслами, что является нарушением требований п.1.6, п.3.1, п.3.6 СанПин 1.2.2352 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности»; 

- предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 000728 от 13.08.2020, которое вручено директору 13.08.2020 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- протоколом об административном правонарушении № ЮЛ/К-0610/20-08 от 27 октября 2020 года.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием защитника Новак Д.С., действующей на основании доверенности, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права защитнику юридического лица разъяснены, что подтверждается её подписью. 

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что АО «Авиакомпания Ангара» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вместе с тем, суд считает, что квалификация указанная должностным лицом в протоколе об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ является не верной, поскольку сами по себе выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) не являются нарушениями, не обеспечивающими предотвращение угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19). 

В связи с чем, судья вину АО «Авиакомпания Ангара» считает доказанной и квалифицирует действия юридического лица АО «Авиакомпания Ангара» по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защитника, о том, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, по доводам, изложенным с письменных возражениях, суд считает не состоятельными. В протоколе об административном правонарушении вопреки доводам возражений, указано дата, время и место выявления правонарушения, а также указано, что контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий не проводился в течение 2019 года и 1-2 квартала 2020 года, что является временем совершения правонарушения. В связи с чем, протокол об административном правонарушении не может быть признан не допустимым доказательством. 

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Материалы дела не содержат доказательств о том, что АО «Авиакомпания Ангара» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Кроме того, что факт выявленных нарушений Обществом не оспаривается. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. 

С учетом изложенного, характера совершенного АО «Авиакомпания Ангара» административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а выявленное нарушение непосредственно угрожают здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учетом их характера, суд полагает, что наказание в виде административного штрафа в минимальном размере сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Акционерное Общество «Авиакомпания Ангара» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: ........

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Октябрьский районный суд г. Иркутска.

Судья Т.И. Сергеева