В районном суде дело 

рассмотрено судьей Шулимовой А.В.

дело № 12-238/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 14 октября 2025 года

Судья Хабаровского краевого суда Крепкогорская Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1, его защитников Шестакова Ю.Ф. и Кушелевского А.С. на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 9 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л А :

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 (далее – должностное лицо) от 22 апреля 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 9 сентября 2025 года отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица.

ФИО1, его защитники Шестаков Ю.Ф. и Кушелевский А.С. обратились в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просят указанное определение судьи районного суда отменить. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что штраф оплатил через портал Госуслуги. После того, как ему самостоятельно не удалось получить в ЦАФАП копию постановления, он занялся поиском адвоката, к которому обратился 15.08.2025.

Защитники ФИО1 - Шестаков Ю.Ф. и Кушелевский А.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме. Просили учесть, что местом отправления и получения электронного письма ФИО1 значится г.Москва. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В силу ч.2 данной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого постановления должностного лица, в котором разъяснен порядок и сроки его обжалования, была направлена ФИО1 в форме электронного документа 22 апреля 2025 года (л.д. 23).

Электронные заказные письма - это сервис, который позволяет получать и отправлять юридически значимые письма в электронном виде по России. 

В период направления копии обжалуемого постановления должностного лица отправка постановления по делу об административном правонарушении в электронном виде осуществлялась в соответствии с Правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средств фото и киносъемки, видеозаписи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 г. № 947 (далее - Правила №947). 

В соответствии с п.3, 4 Правил №947 постановление в электронном виде доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале. Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Согласно п. 10 Правил №947 постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

В соответствии с п.57 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 (далее Правила №382) доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Согласно п.59, 60 Правил №382 в случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в соответствии с главой III настоящих Правил.

Заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если:

а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления;

б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

Таким образом, с учетом взаимосвязанных положений Правил №382 и Правил №947, заказное письмо, пересылаемое в форме электронного документа, доставляется адресату в электронном виде в случае, если гражданин зарегистрирован в Единой системе идентификации и аутентификации.

ФИО1 факт своей регистрации в ЕПГУ не отрицал, каких-либо доказательств отсутствия такой регистрации не представил. Из пояснений ФИО1 следует, что сведения о привлечении его к административной ответственности и назначении ему административного наказания в виде штрафа он получил через портал Госуслуг, где этот штраф и оплатил. 

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092107293120 (л.д.23), постановление должностного лица от 22 апреля 2025 года в электронном виде доставлено ФИО1 23 апреля 2025 года и получено адресатом. Указанный отчет формируется информационной системой ЭПС в автоматическом режиме, следовательно, на момент получения ФИО1 данного электронного документа условия, предусмотренные Правилами №382 и Правилами №947 для его надлежащего вручения были соблюдены.

Таким образом, срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ на обжалование указанного постановления, с учетом положений ч.3.1 ст. 4.8 КоАП РФ, истекал 5 мая 2025 года. 

Жалоба на указанное постановление подана ФИО1 25 августа 2025 года, что следует из штампа входящей корреспонденции суда (л.д. 3), то есть с пропуском срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих ФИО1 реализовать свое право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, в ходатайстве о его восстановлении представлено не было. Не представлено таких сведений и в Хабаровский краевой суд.

Доводы авторов жалобы о том, что указанное постановление ФИО1 не получал, никакими фактическими данными не подтверждены. 

При этом штраф по указанному постановлению оплачен 23 апреля 2025 года, что следует из приложенной к жалобе распечатки (л.д. 16).

Выводы судьи районного суда об отсутствии уважительных причин, препятствующих обращению с жалобой в установленный законом срок, являются правильными и доводами настоящей жалобы не опровергаются.

В данном случае лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было лишено возможности своевременно и в установленном законом порядке обратиться с жалобой на постановление должностного лица.

Ссылка в жалобе на получение в августе 2025 года копии постановления защитником не свидетельствует об обратном.

Указание в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092107293120 о том, что местом вручения адресату данного отправления является г.Москва, вопреки доводам защитников не ставит под сомнение по существу правильные выводы судьи районного суда о пропуске заявителем срока обжалования постановления. 

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, ФИО1 копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена в соответствии с ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в форме электронного документа в личный кабинет портала Государственных услуг. Таким образом, указание города Москвы в качестве места вручения адресату на выводы судьи районного суда о своевременном получении данного отправления ФИО1 не влияет. 

Доводы авторов жалобы о невиновности ФИО1 в совершении вмененного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку вопрос о законности постановления по делу об административном правонарушении в случае пропуска процессуального срока на его обжалование без уважительных причин – не относится к предмету судебного разбирательства.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судьей районного суда не допущено.

Таким образом, определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 9 сентября 2025 года является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л А :

Определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 9 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 и его защитников Шестакова Ю.Ф. и Кушелевского А.С. - без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда