23RS0036-01-2024-015004-68

Дело № 2а-886/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснодар 20 марта 2025 года

Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания Онищенко Т.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 

<

адрес> муниципального образования 

<

адрес> к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по 

<

адрес> № С. И.Н. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

МБДОУ детский сад № 

<

адрес> муниципального образования 

<

адрес> обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю СОСП по 

<

адрес> №С. И.Н.с административным иском об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей от 28.11.2024г №-ИП.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем СОСП по 

<

адрес> № С. И.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о том, что решением Гулькевичского районного суда 

<

адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал МБ ДОУ д/с № в течение 3-х месяцев с момента поступления бюджетных средств приобрести, установить и обеспечить функционирование автономной системы оповещения и управления эвакуацией либо автономных систем (средств) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, снабженных бесперебойными источниками электропитания и не совмещенных с ретрансляционными техническими системами. На госуслуги МБ ДОУ д/с № постановление о возбуждении исполнительного производства поступило ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сканом с госуслуг.

На момент возбуждения исполнительного производства МБДОУ д/с № уже по неполно решение суда выполнено в части приобрести, установить и обеспечить функционирование автономной системы оповещения и управления эвакуацией либо автономных систем (средств) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, снабженных бесперебойными источниками электропитания и не совмещенных с ретрансляционными техническими системами, были выделены средства на установку, что подтверждается контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, приказом МБДОУ д\с № от ДД.ММ.ГГГГ № «О вводе в эксплуатацию основных средств».

На основании решения Совета муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования 

<

адрес> на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов администрацией муниципального образования 

<

адрес> выделены денежные средства на реализацию мероприятий муниципальной программы «Профилактика терроризма». Бюджетные средства распределены на основании приказа управления образования администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ управления образования администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-О «О распределении бюджета муниципальных учреждений образования на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов. Сумма для МБДОУ д/с № составила 128 400 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя направлено официальное письмо № об информации по выделению денежных средств. На момент возбуждения исполнительного производства МБДОУ д/с № уже исполнило решение суда делу № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части.

Однако, в ходе исполнения требований исполнительного документа постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ установлен исполнительский сбор в размере 50000 рублей. Все указанные мероприятия произведены до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ на МБДОУ д/с № получено постановление о назначении нового срока исполнения взыскании исполнительского сбора от судебного пристава-исполнителя СОСП по 

<

адрес> № ГМУ ФССП Р. С. И.Н.

ДД.ММ.ГГГГ на имя судебного пристава-исполнителя С. И.Н. подано заявление об отмене исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП с приложением подтверждающих документов (соответствующие постановления получены через сайт Госуслуг).

Рассмотрев доводы заявителя ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель С. И.Н. постановил: заявление удовлетворить. Исполнительное производство № - ИП окончить ИП. Начисление аннулировано (подтверждение скрин сайт Госуслуг).Однако 11.12.2024поступило постановление о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ направлено на имя судебного пристава-исполнителя С. ИН. новое заявление «Об окончании исполнительного производства №-ИП и об отмене исполнительского сбор с приложением подтверждающих документов, через сайт Госуслуг.

МБДОУ д/с № считает постановление, вынесенное судебным приставом- исполнителем незаконным, так как решение суда исполнено своевременно, даже раньше, чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также возражения, в которых просил в удовлетворении требований отказать, поскольку решение суда исполнено, но не в срок для добровольного исполнения решения суда.

Руководствуясь требованиями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном данным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Как следует из материалов дела,ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по 

<

адрес> ФИО1, на основании исполнительного документа исполнительного листа (1) №RS0013/2-2915/2023/3 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Гулькевичским районным судом 

<

адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 

<

адрес> муниципального образования Гулькевичский в течение трех месяцев с момента поступления бюджетных средств приобрести, установить и обеспечить функционирование автономной системы оповещения и управления эвакуацией либо автономных систем (средств) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, снабженных бесперебойными источниками электропитания и не совмещенных с ретрансляционными технологическими системами., в отношении должника: МБДОУ Д/С № 

<

адрес> муниципального образования 

<

адрес>, в пользу взыскателя: 

<

адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП.Согласно ч.17 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику посредством ЭПУ.

На основании ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В п.2 рассматриваемого постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления, а также на должника возложена обязанность в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю предоставить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю.

Как следует из представленных материалов дела, в целях исполнения решения суда, на основании решения Совета муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования 

<

адрес> на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов администрацией муниципального образования 

<

адрес> были выделены денежные средства на реализацию мероприятий муниципальной программы «Профилактика терроризма».

Бюджетные средства распределены на основании приказа управления образования администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ управления образования администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-О «О распределении бюджета муниципальных учреждений образования на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов. Сумма для МБДОУ д/с № составила 128 400 рублей.

После выделения денежных средств, 26.03.2024МБДОУ д/с №, письмом № уведомило судебного пристава-исполнителя о выделении денежных средств.

На выделенные денежные средства, МБДОУ д/с № исполнило решение суда делу в части приобретения, установления и обеспечения функционирование автономной системы оповещения и управления эвакуацией либо автономных систем (средств) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, снабженных бесперебойными источниками электропитания и не совмещенных с ретрансляционными техническими системами, что подтверждается контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ,актом ввода в эксплуатацию установки системы об эвакуации от ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на официальное уведомление судебного пристава-исполнителя, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по 

<

адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ д/с № получено постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по 

<

адрес> № ГМУ ФССП Р. С. И.Н.о назначении нового срока исполнения взыскании исполнительского сбора, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ д/с № обратилось к судебному приставу-исполнителю С. И.Н. с заявлением об отмене исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП с приложением подтверждающих документов.

Рассмотрев доводы заявителя, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель С. И.Н. окончил исполнительное производство №-ИП. Начисление аннулировано.

Однако, 11.12.2024МБДОУ д/с № поступило постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ д/с № судебному приставу-исполнителю С. ИН. Повторно направлено заявление об окончании исполнительного производства №-ИП и об отмене исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №299-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

Несмотря на то, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель С. И.Н. окончил исполнительное производство №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ им вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Данные обстоятельства не опровергнуты административным ответчиком, на которого в силу ст.62 КАС РФ возложена обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия).

Таким образом, достаточных оснований полагать, что должник уклонился от исполнения требований исполнительного документа, либо допустил злоупотребление правом, не имеется.

Частями 6 – 7 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №299-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При наличии указанных выше обстоятельств, учитывая исполнение должником исполнительного документа, суд считает заявленные требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 

<

адрес> муниципального образования 

<

адрес> – удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по 

<

адрес> № ГМУ ФССП Р. судебному приставу-исполнителю С. И.Н. о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП - отменить.

Решение суда может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.