№2-1652/2024

УИД 58RS0008-01-2024-003824-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 декабря 2024 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе: 

председательствующего судьи Макушкиной Е.В., 

при секретаре Бирюковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Отдых» об устранении препятствий в пользовании земельным участком и дачным домом, взыскании судебной неустойки,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к СНТ «Отдых», указав, что истец является собственником дачного дома площадью 16 кв.м., с кадастровым номером №, и земельного участка площадью 837 кв.м., с кадастровым номером №, находящихся на территории СНТ «Отдых», по адресу: 

<

адрес>. Вблизи дачного дома расположена контейнерная площадка для сбора и временного хранения бытовых отходов. Однако размещена она очень близко к дому, соответственно доставляет дискомфорт из-за постоянного неприятного запаха. Более того, в ограждении площадки имеются повреждения, сквозь щели доносится не только неприятный удушающий запах, но и выбегают большие крысы. По этому поводу, неоднократно, собственники дачных участков собирались на собрания для решения вопроса. Однако руководитель СНТ бездействует по настоящее время.

Установка мусорных контейнеров вблизи дома существенно ухудшила условия пользования земельным участком. В ветреную погоду мусор из контейнеров попадает на участок истца, что мешает ей в течение длительного времени использовать принадлежащую собственность для полноценного отдыха.

В данном случае, истец продолжительное время испытывает нравственные страдания по поводу затягивания органами местного самоуправления решения вопроса переноса мусорной площадки и невозможности нахождения на постоянной основе на территории СНТ из-за ядовитого запаха. Данное обстоятельство доставляет истцу дискомфорт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 204, 206, 209, 304 РФ, истец просила суд обязать ответчика перенести площадку для размещения мусорных контейнеров не менее, чем на 50 метров от земельного участка истца, находящегося по адресу: 

<

адрес>, в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения дела, 21.11.2024 ФИО1 в соответствии со ст.39 ГПК РФ увеличила исковые требования, кроме ранее заявленных исковых требований просит взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения ответчиком решения суда.

09.12.2024 истец в соответствии со ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования в части устранения препятствий в пользовании земельным участком и дачным домом, просит суд обязать ответчика перенести площадку для размещения мусорных контейнеров не менее, чем на 20 метров от земельного участка истца, находящегося по адресу: 

<

адрес>, в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. В части взыскания судебной неустойки исковые требования оставлены без изменения.

Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 19.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Пензы.

Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 13.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Управление благоустройства и очистки».

Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 26.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Железнодорожного района г.Пензы.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их увеличения и уточнения поддержала, просила их удовлетворить, пояснила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и в заявлении об увеличении исковых требований, дополнив их тем, что контейнерная площадка для сбора ТКО до настоящего времени не демонтирована, мусор продолжают выбрасывать, как в эту контейнерную площадку, так и рядом с ней. Место размещения контейнерной площадки не определялось решением общего собрания собственников и членов СНТ «Отдых», она была установлена председателем СНТ «Отдых» без согласования с администрацией Железнодорожного района г.Пензы.

Представитель истца адвокат Богородицкий А.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании на иске с учетом увеличения и уточнения исковых требований настаивал, просил исковые требования истца удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании ордера, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что спорная контейнерная площадка для сбора ТКО существовала в СНТ «Отдых», после подачи настоящего иска в суд она ликвидирована, а именно закрыта с четырех сторон, в ней нет контейнеров. Ее перенос невозможен, так как на территории СНТ «Отдых» с соблюдением требований действующего законодательства установить контейнерную площадку для сбора ТКО не представляется возможным, в связи с чем, 14.11.2024 председатель СНТ «Отдых» обратился в администрацию Железнодорожного района г.Пензы с заявлением о выделении земельного участка для размещения контейнерной площадки. До настоящего времени решение не принято. По ранее устным обращениям ответчику устно было отказано в размещении контейнерной площадки на муниципальной земле, однако, доказательств подтверждения этому у ответчика нет.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в судебном заседании 02.09.2024 с исковыми требованиями были согласны.

Представители третьих лиц администрации г.Пензы, администрации Железнодорожного района г.Пензы, ООО «Управление благоустройства и очистки» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, допросив эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными законом.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предоставляя собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как указано в п. 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума N 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В силу п. 47 Постановления Пленума N 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

С учетом изложенного обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о пресечении действий, нарушающих право, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 837 +/- 10 кв.м., и расположенного на нем жилого строения без права регистрации проживания, площадью 16 кв.м., на основании договора купли-продажи от 18.06.2011 и дополнительного соглашения к договору от 07.07.2011, дата государственной регистрации права 13.07.2011 г.

Согласно данным государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для ведения садоводства.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В 2010 г. председателем СНТ «Отдых» ФИО5 было определено место и построена контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов, что подтверждается протоколом общего собрания СНТ «Отдых» от 03.07.2011, представленного ответчиком.

Данная контейнерная площадка расположена в непосредственной близости от земельного участка истца и расположенного на нем жилого строения. 

Как пояснил в судебном заседании 02.09.2024 представитель ответчика ФИО5, председатель товарищества СНТ «Отдых», место для размещения контейнерной площадки было выбрано правлением товарищества без согласования с администрацией Железнодорожного района г.Пензы, он выбрал площадку, которая устраивала дачников. В другом месте установить контейнерную площадку на территории СНТ не представляется возможным. 

Истец просит обязать ответчика устранить и не чинить препятствия в пользовании принадлежащим ей земельным участком и расположенном на нем жилым строением, обязав ответчика перенести площадку для размещения мусорных контейнеров не менее, чем на 20 метров от земельного участка истца, находящегося по адресу: 

<

адрес>, в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, в обосновании иска указывая на то, что контейнерная площадка размещена очень близко к жилому строению (садовому дому), соответственно доставляет дискомфорт из-за постоянного неприятного запаха, в ограждении площадки имеются повреждения, сквозь щели доносится не только неприятный удушающий запах, но и выбегают большие крысы. В ветреную погоду мусор из контейнеров попадает на участок истца, что мешает ей в течение длительного времени использовать принадлежащую собственность для полноценного отдыха.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, в частности, право граждан на такую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Аналогичная норма предусмотрена статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", согласно которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона "Об охране окружающей среды" здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к местам (площадкам) накопления отходов указаны в статье 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно указанной норме, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации (пункт 6).

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039.

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 5.10 СП 53.13330.2019 Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения) на территории ведения садоводства и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Органические отходы должны утилизироваться на садовых земельных участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на земельных участках общего назначения должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров твердых коммунальных отходов (по Таблице 5.1). Площадки должны быть огорожены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м., иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м. от границ участков.

СП 53.13330.2019 включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Приказ Росстандарта от 02.04.2020 N 687).

В соответствии с пунктом 3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - СанПиН 2.1.3684-21) контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных расстояний на основании результатов заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении №1 к Санитарным правилам (пункт 4 СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно пункту 4.4 Методических рекомендаций для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов, утвержденных Письмом Минприроды России от 26.10.2020 N 05-25-53/28263, рекомендованное расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения не менее 20 м, но не более 100 м; до территорий медицинских организаций - не менее 25 м.

По смыслу пункта 5 СанПиН 2.1.3684-21 выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления.

В пункте 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039, закреплено, что места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Подпункт 18 части 1 статьи 14, подпункт 18 части 1 статьи 15, подпункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО на территориях соответствующих муниципальных образований.

На основании пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с ТКО на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, полномочия по определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отнесены к полномочиям органов местного самоуправления. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

В соответствии с п.п.1.30, 1.30а ст.45 Устава г.Пензы, являющегося общедоступным, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г.Пензы, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, согласование создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г.Пензы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, находится в компетенции администраций районов города.

Из представленных истцом фотографий следует, что контейнерная площадка для сбора ТКО фактически расположена в непосредственной близости от земельного участка истца ФИО1, мешки с мусором находятся не только в контейнерах для сбора ТКО, но и на земле.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено АНО «Пензенский центр судебной экспертизы».

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы АНО «ПЦСЭ» № 106 от 31.10.2024 г. место расположения площадки накопления ТКО, расположенной в смежестве к земельному участку истца по адресу: 

<

адрес>, не соответствует требованиям санитарных, градостроительных, строительных норм и правил, действующих в Российской Федерации, а именно: СП 53.13330.2019 (9) п.5.10: площадка накопления ТКО размещена на расстоянии 0,33 м. от границ земельного участка № (менее 20 м.); СП 53.13330.2019 (9) п.5.10 и СанПиН 2.1.3684-21 (10) п.5: площадка накопления ТКО размещена в произвольном месте без учета требований законодательства РФ;

сохранение места расположения площадки накопления ТКО, расположенной в смежестве к земельному участку истца по адресу: 

<

адрес>, с технической точки зрения может создавать угрозу жизни и здоровью граждан;

площадки накопления ТКО должны размещаться на расстоянии не менее 20 м. и не более 500 м. от границ садовых земельных участков. Выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления.

Допрошенный в судебном заседании эксперт С.Р.В., давший данное заключение, поддержал его, при этом пояснил, что на момент проведения экспертного исследования (26.09.2024) земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, было установлено, что в непосредственной близости от границы участка на расстоянии 0,33 м. расположена площадка для сбора ТКО, по внешним признакам идентичная площадке, представленной в материалах дела. Площадка имеет ограждение с трех сторон высотой 2 м., твердое покрытие и подъездной путь. На момент осмотра площадка с внешней стороны (со стороны дороги) была закрыта глухим забором, что не меняет ее назначение. При этом внутри площадки присутствовали мусорные мешки с мусором. 

Заключение эксперта и его пояснения в судебном заседании в полном объеме отвечает требованиям статей 55, 59 - 60, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит ответы на вопросы, поставленные судом перед экспертом, выводы эксперта обоснованны и основаны на материалах гражданского дела и осмотре предмета исследования, заключение эксперта изложено полно и ясно. Оснований не доверять выводам судебной экспертизы у суда не имеется, эксперт имеет необходимую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации и не заинтересован в исходе дела. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду представлено не было. 

По сообщению на запрос суда администрации Железнодорожного района г.Пензы от 08.08.2024 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 «Об утверждении Правил благоустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» администрация Железнодорожного района г.Пензы согласовывает места размещения твердых коммунальных отходов по заявкам юридических и физических лиц на основании заключений, выданных Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области. В случае поступления положительного заключения из Управления Роспотребнадзора по Пензенской области администрацией района издается приказ о согласовании места ТКО. От председателя СНТ «Отдых» в администрацию района заявка не поступала, соответственно, приказ главы администрации района о создании места ТКО в СНТ «Отдых» не издавался. 

Таким образом, территория около земельного участка истца, используемая ответчиком для размещения площадки для сбора ТКО, установлена как в отсутствии решения общего собрания собственников СНТ «Отдых», так и в отсутствии согласования места размещения ТКО с уполномоченным на то органом, а именно администрацией Железнодорожного района г.Пензы, что является нарушением требований действующего законодательства.

Доводы представителя ответчика о том, что площадка для сбора ТКО ответчиком демонтирована после подачи настоящего иска в суд, до проведения экспертного исследования, суд находит несостоятельными, они опровергаются вышеуказанным заключением судебной строительно-технической экспертизы АНО «ПЦСЭ» № 106 от 31.10.2024 г., пояснениями эксперта С.Р.В., данными им в судебном заседании, а также фотографиями, на которых видно, что площадка для сбора ТКО, расположенная в непосредственной близости к земельному участку истца, не демонтирована. То, что в настоящее время площадка со стороны дороги закрыта забором и в ней отсутствуют контейнеры, не свидетельствует о ее демонтаже. Внутри этой площадки и около нее, несмотря на забор и отсутствие контейнеров, по-прежнему, складируются твердые коммунальные отходы, лежат мешки с мусором, что не отрицалось и представителем ответчика в ходе судебного заседания. При этом ответчик не лишен возможности в любой момент убрать забор и внутри площадки для сбора ТКО вновь установить контейнеры. Из представленной суду ООО «Управление благоустройства и очистки» копии договора №0000001232 от 30 ноября 2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному с СНТ «Отдых», и приложению №1 к нему, следует, что место накопления твердых коммунальных отходов не изменено. 

Следовательно, представленными доказательствами установлены нарушения в размещении площадки для сбора ТКО на расстоянии менее 20 м. - 0,33 м. от границы земельного участка истца ФИО1, как в части несоблюдения требований СП 53.13330.2019 и СанПиН 2.1.3684-21, так и в части размещения площадки без согласования с уполномоченным органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Как пояснила истец в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком, земельный участок, на котором расположено жилое строение, является местом отдыха семьи истца, в связи с чем, размещение площадки для сбора твердых коммунальных отходов на столь близком расстоянии, а также попадание отходов из контейнеров на контейнерную площадку и земельный участок нарушает права истца на благоприятную окружающую среду, создает угрозу жизни и здоровью.

Принимая во внимание, что требование об устранении нарушения принадлежащего истцу права, исходя из совокупности положений статей 11, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, должно быть, помимо его обоснованности, направлено на предотвращение реально существующей угрозы утраты или повреждения имущества, причинения вреда жизни или здоровью граждан, а также быть разумным и соразмерным, обеспечивающим баланс прав и законных интересов участников спорного правоотношения, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, доказанного факта нарушения ответчиком прав истца в части расположения контейнерной площадки для сбора ТКО, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца, возложении на СНТ «Отдых» обязанности демонтировать контейнерную площадку для сбора ТКО, установленную около земельного участка истца.

При этом суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности размещения контейнерной площадки не менее чем на 20 метров от земельного участка истца, поскольку в данном случае не представлено доказательств наличия места накопления твердых коммунальных отходов, согласованного с органом местного самоуправления.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 (ред. от 22 июня 2021 г.) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из принципов разумности и необходимости соблюдения баланса интересов, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об установлении ответчику срока по демонтажу контейнерной площадки для сбора ТКО в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец также просит взыскать с ответчика судебную неустойку за неисполнение решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 28, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе, предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Руководствуясь приведенными нормами права и разъяснениями Пленума Верховного суда Российской Федерации по их применению, суд находит требования истца о взыскании судебной неустойки подлежащими частичному удовлетворению и исходит из того, что судебная неустойка в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда явно не соответствует требованиям соразмерности. Достаточной для побуждения ответчика к исполнению судебного акта является сумма в размере 100 руб.

При этом, суд учитывает характер спора и требований, на исполнении которых настаивает истец, характер обязательств, от исполнения которых ответчик уклоняется до вынесения решения суда, отсутствие доказательств невозможности исполнения судебного решения, принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из недобросовестного поведения. 

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Отдых» об устранении препятствий в пользовании земельным участком и жилым строением, взыскании судебной неустойки удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Отдых» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) демонтировать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов, установленную вблизи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с СНТ «Отдых» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>) судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца.

Судья - Е.В.Макушкина

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2024 года.