Дело №а-1-1230/2023

64RS0007-01-2023-002789-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Маркиной Ю.В.,

при секретаре Караваевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ломакина П.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указывает, что ФИО1 осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 10 декабря 2010 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком шесть лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26 февраля 2016 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания. По месту жительства характеризуется посредственно. ФИО1 имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления и административное правонарушение в области дорожного движения. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 26 февраля 2024 года, и установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором; запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области, без согласования с органом, осуществляющем надзор; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования и участия в них); запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, с целью употребления спиртных напитков. 

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, заявив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон).

Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона об административном надзоре.

В частности, в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 10 декабря 2010 по ч.1 ст.105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 

Согласно имеющимся сведениям ФИО1 26 февраля 2016 года освобожден по отбытии наказания. 

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 3 статьи 5 вышеуказанного закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость за совершение особо тяжкого преступления (ч. 1 ст. 105 УК РФ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 10 декабря 2010 года – 26 февраля 2024 года.

Постановлением Врио начальника ОВМ МО МВД России «Балашовский» от 23 июня 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток.

По месту жительства характеризуется посредственно, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления; привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под действия административного надзора, с 27 февраля 2018 года. Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуально- профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, полагал бы целесообразно установить административный надзор.

При таких обстоятельствах, исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, а также с учетом представленных доказательств, суд считает требования МО МВД РФ «Балашовский» по Саратовской области об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению в части и полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 26 февраля 2024 года, с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором; запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области, без согласования с органом, осуществляющем надзор обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования и участия в них); запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, с целью употребления спиртных напитков. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд 

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в г. Балашове Саратовской области, на срок до погашения судимости, то есть до 26 февраля 2024 года.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

В удовлетворении остальных требований административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО10 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (13 ноября 2023 года).

Председательствующий Ю.В. Маркина