Дело № 12-56/2020

РЕШЕНИЕ

г.Тамбов 20 мая 2020 г.

Судья Советского районного суда г.Тамбова Морозов А.В., единолично, рассмотрев жалобу ПАО «Почта Банк» на постановление Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области - от 24 января 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 24 января 2020 года ПАО «Почта Банк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 31000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ПАО «Почта Банк» обратилось в суд с жалобой, в которой указали, что оно является незаконным и не обоснованным, поскольку в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения и нарушение требований трудового законодательства.

В судебное заседание представитель ПАО «Почта Банк» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, причина неявки не известна. 

Изучив письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

На основании статьи 11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

Как видно из материалов административного дела и обжалуемого постановления, 2 принята на работу в ОАО «Лето Банк» на должность эксперта в кредитно-кассовый офис ОАО «Лето Банк» Тамбовский областной центр» Клиентский центр г. Тамбов № 1 (трудовой договор от 07.02.2013 г., приказ (распоряжение) о приёме работника на работу -к от 07.02.2013г.). Дополнительным соглашением б/н от 18.02.2013 г. 2 переведена в клиентский центр г. Тамбов № 2 в должность эксперта. Дополнительным соглашением б/н от 04.04.2016 г. внесены изменения в части наименования работодателя - ПАО «Почта Банк». 

С 08.05.2019 г. 2 переведена на должность директора кредитно-кассовый офис ПАО «Почта Банк» «Тамбовский центр» клиентского центра г. Тамбова № 1 (дополнительное соглашение б/н от 08.05.2019 г., приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу № п от 08.05.2019г.), о чем в трудовую книжку была внесена запись № 12. При этом определено, что дата окончания работы 2 - последний рабочий день, предшествующий дню выхода 3, отсутствующей на период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет.

2 с 05.06.2019 г. переведена на должность директора клиентского центра в кредитно-кассовый офис ПАО «Почта Банк» «Клиентский центр г.Тамбов №1» (трудовой договор б/н от 05.06.2019 г. приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу -п от 05.06.2019 г.), о чем в трудовую книжку была внесена запись № 13.

На основании заявления 2 об увольнении по соглашению сторон и соглашения о прекращении трудового договора от 07.02.2013 г. издан приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 06.11.2019 г. -у, согласно которого 2 уволена с 06.11.2019 г. по п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ, о чем в трудовую книжку была внесена запись № 14.

Поскольку в трудовую книжку вносятся сведения о переводах только на другую постоянную работу, в связи с чем в трудовую книжку 2 были ошибочно внесены и в последствии признаны недействительными записи о временных переводах и на основании приказа об увольнении 2 от 06.11.2019 г. в трудовую книжку внесена запись № 15 о том, что записи № 12, 13 (записи о переводах) и 14 (запись об увольнении) недействительны, а также о том, что трудовой договор прекращен по соглашению сторона основании пункта 1 части 1 статьи 77 ТК РФ.

В соответствии с пунктами 29 и 30 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены.

В разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачёркивание неточных или неправильных записей не допускается.

Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.

В таком же порядке производится изменение записи об увольнении работника (переводе на другую постоянную работу) в случае признания увольнения (перевода) незаконным.

Так как приказ от 06.11.2019 г. -у не содержит оснований для признания записей № 12, 13 недействительными, а также оснований для признания записи № 14 - об увольнении, недействительной, то в действиях ПАО «Почта Банк» усматривается нарушение требований статей 22 и 66 Трудового кодекса РФ и пункты 11, 29-30 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках».

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ПАО «Почта Банк», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы факт совершения вменяемого административного правонарушения подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13.01.2020 -ОБ/12-65-И/14-115, в котором подробно приведено событие административного правонарушение, при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в отсутствие представителя ПАО «Почта Банк», который надлежаще был извещен о месте и времени его составления, все существенные данные, прямо перечисленные в ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол содержит, а также актом проверки органом государственного контроля (надзора) - от 10.12.2019 г., предписанием - от 10.12.2019 г., предписанием - от 10.12.2019 г., заявлением 2, копией трудовой книжки и другими материалами дела.

Перечисленные выше доказательства оформлены должностными лицами государственной инспекции труда в Тамбовской области, в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Каких-либо замечаний и возражений относительно действий должностных лиц государственной инспекции труда в Тамбовской области представители ПАО «Почта Банк» не заявляли, материалы дела и другие процессуальные документы таких замечаний и претензий не содержат.

Таким образом, Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области был сделан обоснованный вывод о наличии вины ПАО «Почта Банк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ. Данный вывод основан на совокупности доказательств, исследованных при рассмотрении дела, он мотивирован.

Наказание ПАО «Почта Банк» назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 24 января 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ПАО «Почта Банк» не имеется, поскольку при рассмотрении жалобы не установлено нарушения порядка привлечения к административной ответственности и назначения наказания, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ также нашел своё подтверждение в ходе разбирательства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области - от 24 января 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении ПАО «Почта Банк» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.

Судья А.В. Морозов