Дело № 2-253/2020

70RS0005-01-2019-003007-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Камыниной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малаховской Е.С.,

помощник судьи Новикова Г.В.

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Росреестра по Томской области ФИО2,

представителя ответчика Администрации Томского района Корнели Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело №2-253/2020 по иску ФИО4 к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № к Администрации Томского района и кадастровому инженеру ФИО5 о признании недействительными межевой план земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ и межевой план земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании границ земельных участков с кадастровыми номерами № неустановленными, к Администрации Томского района и Администрации г.Томска о признании неустановленными границы муниципального образования «Город Томск» в месте фактического расположения земельного участка с кадастровым номером № 

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с исковыми требованиями (с учетом изменений) к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, исполненных в 2001 году ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Томской области, к Администрации Томского района и кадастровому инженеру ФИО5 о признании недействительными межевого плана земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, исполненных кадастровым инженером ФИО5, к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № неустановленными, к Администрации Томского района и Администрации г.Томска о признании неустановленными границ муниципального образования «Город Томск» в месте фактического расположения земельного участка с кадастровым номером № и исключении земельного участка с кадастровым номером № из границ муниципального образования «Город Томск», указав в обоснование иска, что он (истец) является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер участка № Он использует данный участок под личное подсобное хозяйство. Участок прошел межевание, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с определением характерных точек его границ на основании дела по межеванию, выполненного ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Томской области в 2001 году. Никто на его участок не претендует, он не нарушает ничьих прав. Однако выявлено несоответствие нахождения его земельного участка на публичной кадастровой карте его фактическому местоположению. По данным публичной кадастровой карты участок расположен в лесной зоне, в то время как фактически участок расположен в населенном пункте 

<

адрес>. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ участок по данным кадастра смещен на 

<

данные изъяты> метров в северо-западном направлении. Таким образом, имеет место реестровая ошибка в местоположении границ его земельного участка, которое, по мнению кадастрового инженера, нужно уточнить без изменения его площади, что однако не представляется возможным по причине возникающего пересечения границ с другими земельными участками, а именно с участком площадью 

<

данные изъяты> кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> кадастровый номер участка №, сведения о зарегистрированных права на участок отсутствуют, и с участком площадью 

<

данные изъяты> кв.м, местоположение: 

<

адрес>, кадастровый номер участка №, сведения о зарегистрированных правах на участок отсутствуют. При этом кадастровым инженером определено, что их местоположение определено с ошибкой, так как они пересекают земли общего пользования, данные земельные участки фактически не являются смежными с земельным участком истца, общих границ не имеют. Земельный участок с кадастровым номером № образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 70№, после раздела сведения о материнском участке не были аннулированы, поэтому необходимо учитывать, что границы земельного участка истца пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером №, распложенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> площадь участка 

<

данные изъяты> кв.м, правообладатель Российская Федерация. Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ для уточнения границ земельного участка истца в соответствии с требованиями действующего законодательства необходимо исключить сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>

В судебное заседание истец не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин своей неявки суд не уведомлял, ходатайств об отложении не заявлял.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия пять лет, исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что земельный участок истца располагался и должен располагаться на территории 

<

адрес> в 

<

адрес>, расположение данного участка на территории 

<

адрес> нарушает права истца, так как влияет на платежи истца за землю. После утверждения границ 

<

адрес> в 1997 году они не внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту решения ЕГРН), значит участок располагается на территории 

<

адрес>. Исковые требований к Управлению Росреестра по Томской области были заявлены истцом по той причине, что в 2001 году межевание земельного участка было проведено ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Томской области, правопреемником которого на настоящий момент является Управление Росреестра по Томской области в связи с присоединением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Томской области к данной организации. Требования к кадастровому инженеру ФИО5 заявлены на основании законов и подзаконных актов, регулирующих кадастровую деятельность, в связи с тем, что при межевании необходимо согласование границ земельного участка в том числе с фактическими землепользователями, что сделано не было. Считает исковые требования обоснованными, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Томской области ФИО2, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании и в письменном отзыве исковые требования к Управлению не признал, пояснил, что Управление не является правопреемником ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Томской области. Данная организация была преобразована в связи с образованием ФГБУ «ФКП Росреестра», это самостоятельное юридическое лицо. Управление не претендует на территорию, занимаемую земельным участком ответчика. Спор о границах участков – это спор о праве, государственный регистратор не является ответчиком по данной категории дел, может участвовать в судебном рассмотрении спора как третье лицо. 

Представитель ответчика Администрации Томского района Корнели Д.В., действующий по доверенности от № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один год, пояснил, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № указаны в ЕГРН с реестровой ошибкой, поэтому исковые требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка признают, в остальном полагают, что права истца не нарушаются.

Межрегиональное территориальное управление государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее по тексту решения МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях), кадастровый инженер ФИО5, Администрация г.Томска были извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, доказательств этому не предоставили, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В ходе рассмотрения дела представители МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях Бабич ВН.В. и ФИО6, действующие на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один год и от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один год соответственно, в письменных отзывах указали, что данная организация исковые требования не признает, отношении земельных участков с кадастровыми номерами № право собственности Российской Федерации не зарегистрировано. Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № – трубопроводный транспорт, при этом в ЕГРН внесены сведения об ограничении прав на участок по постановлению Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Полагают, что исключение сведения о границах данного земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м несоразмерно нарушенному праву истца. Также полагает, что цель истца при обращении в суд – установить границы своего земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с фактическим землепользованием - в случае удовлетворения исковых требований не будет достигнута.

Представитель ответчика ФИО5 ФИО7, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один год, в ходе рассмотрения дела исковые требования не признала, полагает необоснованным предъявление исковых требований о признании межевания земельного участка к кадастровому инженеру, проводившим межевание участка.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.п.1,2 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. 

В силу п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки, в том числе право собственности, сервитут, аренда, безвозмездное пользование земельными участками, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.26 ЗК РФ).

С момента ввода в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на земельные участки возникали и прекращались с момента регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а с 01.01.2017 согласно ст.ст. 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

На основании п. 9 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.2 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации», ст.29 ЗК РСФСР в 1994 году изъятие и предоставление земельных участков было отнесено к полномочиям соответствующих местных администраций.

Согласно п.3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому собственнику земельного участка выдалось свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служило основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Также данным Указом была утверждена форма свидетельства.

Порядок оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю, утвержден Роскомземом 15.02.1994. Согласно п.11 данного Порядка к свидетельству в виде приложения оформлялся чертеж границ земельного участка, который составлялся на основании натурных измерений или имеющихся планов границ земельного участка, прилагаемых к ранее выданным документам, удостоверяющим право на землю.

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст.ст. 7, 8 действующего в настоящий период времени Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ учет сведений об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, производится путем внесения данных сведений в реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), являющийся составной частью Единого государственного реестра недвижимости.

При этом в соответствии со ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений. 

Согласно п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), частей таких объектов недвижимости, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

По смыслу приведенной нормы описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу ч.4 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. 

Частью 2 ст.47 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ установлено, что кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42, установлено, что в реестр вносятся сведения о местоположении границ земельного участка в виде списка координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат).

До 01.01.2017 в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков вносились сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о местоположении границ земельных участков в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». 

До введения в действие Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» правоотношения по ведению земельного кадастра регулировал Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

К основным документам государственного земельного кадастра относились Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы) (п.2 ст.13 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ)

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ в Едином государственном реестре земель содержались сведения о кадастровом номере, местоположении (адресе), площади, категории земель и разрешенном использовании, описании границ земельных участков, их отдельных частей и другие.

Согласно п.2 ст.17 данного Федерального закона сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносились в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства.

Определение местоположения и границ земельного участка на местности осуществлялось также как и в настоящее время путем межевания земельного участка. При этом согласно ст. 17 Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве» межевание включало в себя работы по определению границ участка на местности и их согласование; закреплению на местности местоположения границ участка межевыми знаками и определению их координат или составлению иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовлению карты (плана) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства использовалась при нанесении его границ на соответствующую дежурную кадастровую карту (план).

Межевание производилось в соответствии с Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996.

Согласно п.9 Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

В соответствии с частями 1,3 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

На настоящий момент в соответствии с п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления кадастрового учета земельного участка должен быть предоставлен в орган регистрации межевой план.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1). В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (ч.7). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8). Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (ч.13).

Порядок исправление ошибок, допущенных при ведении Единого государственного реестра недвижимости, регламентирован ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», здесь же установлено понятие ошибки в сведениях кадастра, которые подразделяются на технические ошибки и реестровые и подлежат исправлению в определенном данной статьей порядке.

Реестровой ошибкой в соответствии с частями 3 и 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: местоположение 3ууустановелно относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности ФИО4, участок относится к категории земель: земли настеленных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о земельном участке имеют сатус «актуальные, ранее учтенные», местоположение границ земельного участка внесено в сведения ЕГРН в координатах в системе МСК-70, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому делу земельного участка №, открытому ДД.ММ.ГГГГ, местоположение границ земельного участка определено на основании межевания, проведенного Федеральным государственным учреждением «земельная кадастровая палата» по Томской области с составлением Дела по межеванию земельного участка, расположенного а 

<

адрес>, землепользователя ФИО3. 

Согласно данному Делу по межеванию полевые и камеральные работы про межеванию границ проводились с 10.07.2001 по 17.07.2001, при этом граничные знаки не устанавливались, привязка с опорным пунктам не производилась, координаты поворотных точек границ не вычислялись, что следует из пояснительной записки.

Согласно Акту установления и согласования границ от 10.07.2001 границы участка по всей протяженности граничат с землями н.п. 

<

адрес>, граница проходит частично по деревянного забору, частично по условной меже. Акт согласования границ подписан администратором 

<

адрес> ФИО10, управляющим Тимирязевского сельского округа ФИО11 и главным архитектором Томского района ФИО8.

Как следует из Плана земельного участка примерно в 10 метрах (согласно указанному масштабу) от границы участка находится охр.зона арт.СКВ.

Согласно Акту государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков (без даты) и Акту контроля и приемки материалов межевания земель производителем работ от ДД.ММ.ГГГГ опорные межевые знаки (углы поворота) не устанавливались. 

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ в результате межевых работ было выявлено противоречие между сведениями фактического местоположения границ земельного участка и сведениями ЕГРН, которое заключается в смещении данного участка в северо-западном направлении на 182 метра.

Согласно данному заключению земельный участок с кадастровым № в границах его фактического использования расположен в границах муниципального образования «Город Томск», пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами № и материнского к нему участка с кадастровым номером №. При этом конфигурация и длины сторон земельного участка истца по его фактическому использованию отличается от той, которая была определена при межевании 2001 года.

При этом доказательств проведения кадастровых работ по определению местоположения границ земельного участка истца в установленном действующим законодательством порядке с изготовлением межевого плана, определения смежных землепользователей и согласования границ земельного участка стороной истца в материалы дела не предоставлено. 

Заключение кадастрового инженера ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведения, необходимые для включения в межевой план при его изготовлении, поэтому не может являться достаточным доказательством местоположения границ земельного участка истца, тем более при наличии противоречий с Делом по межеванию участка 2001 года.

Доказательств установления границ земельного участка истца в судебном порядке не предоставлено, при рассмотрении настоящего гражданского дела исковых требований об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № истцом не заявлялось.

Таким образом, местоположение границ земельного участка истца на момент вынесения решения по настоящему делу не установлено, определить его с достоверностью по материалам дела не представляется возможным.

При этом кадастровый инженер ФИО12 в своем заключении от ДД.ММ.ГГГГ делает заключение, что земельный участок истца фактически не является смежным с земельными участками с кадастровыми номерами №, полагает, что для уточнения границ земельного участка истца в соответствии с требованиями действующего законодательства необходимо исключить сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № из ЕГРН.

В то же время в заключении кадастрового инженера отсутствует вывод о наличии реестровой ошибки в сведениях о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами № местоположение границ данных земельных участков не устанавливалось. 

Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес> относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: трубопроводный транспорт, регистрация права собственности либо иных вещных прав в ЕГРН не произведена, сведения о земельном участке имеют статус «актуальные», граница земельного участка состоит из 9 контуров, местоположение границ которых определено в системе МСК70 при межевании от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5, имеется запись о пересечении границей земельного участка границ земельного участка с кадастровым номером №

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, образован из земельного участка с кадастровым номером №, относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищного строительства, регистрация права собственности либо иных вещных прав в ЕГРН не произведена, сведения о земельном участке имеют статус «актуальные», граница земельного участка определена в системе МСК70 при межевании от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5, имеется запись о пересечении границей земельного участка границ земельных участков с кадастровыми номерами №

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровым делом объекта недвижимости № (дата открытия ДД.ММ.ГГГГ).

Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> Участок имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м, образован из земельного участка с кадастровым номером №, из данного участка образовано три объекта недвижимости с кадастровыми номерами № участок относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищного строительства, регистрация права собственности либо иных вещных прав в ЕГРН не произведена, сведения о земельном участке имеют статус «актуальные», граница земельного участка определена в системе МСК70, имеется запись о пересечении границей земельного участка границ земельных участков с кадастровыми номерами №

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровым делом земельного участка № (дата открытия ДД.ММ.ГГГГ).

Истцом при оспаривании межевых планов земельных участков с кадастровыми номерами №, на основании которых в ЕГРН внесены актуальные сведения о местоположении границ земельных участков, в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства несоответствия местоположений границ данных земельных участков сведениям, указанным в документах о межевании и в сведениях ЕГРН. При этом при отсутствии сведений о местоположении границ земельного участка истца, установленных в предусмотренном законом порядке, суд полагает, что достаточных достоверных доказательств нарушения местоположением границ земельных участков с кадастровыми номерами № прав истца не имеется.

Кроме того, если в случае местоположение границ земельного участка истца и земельных участков с кадастровыми номерами № в действительности совпадает на местности полностью либо частично, имеет место спор о праве в отношении данной поверхности земли. В данном случае спор может быть разрешен путем оспаривания права, а не результатов межевания земельных участков, то есть иным способом защиты, который в настоящем деле истцом не заявлен. 

К тому же требования об оспаривании результатов межевания однозначно не могут быть заявлены к кадастровому инженеру, так как данное лицо не обладает правами на земельный участок, проводит межевые работы на основании договорных отношений, за выполнение работ может нести ответственность перед заказчиком, но ни перед третьими лицами при земельных спорах. 

На основании изложенного, суд полагает, что требования о признании результатов межевых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и признании границ данных земельных участков не установленными не подлежит удовлетворению.

При разрешении исковых требований о признании недействительными результатов земельного участка с кадастровым номером № (земельный участок истца) и признании границ данного земельного участка не установленными суд исходит из следующего.

Со стороны ответчиков не совершались какие-либо действия, которые привели к неправильному, с реестровой ошибкой определению местоположения границ земельного участка истца при его межевании в 2001 году, доказательств обратного истцом не предоставлено.

Довод истца, что Управление Росреестра по Томской области является правопреемником кадастровой организации, проводивший работы по межеванию данного земельного участка, не подтверждены доказательствами, представитель Управления это отрицает.

К тому же кадастровая организация (кадастровый инженер), как указано выше, не является надлежащим ответчиком при разрешении земельных споров по местоположению границ земельных участков.

Кроме того, исходя из положений ст.61 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд полагает, что в данном случае, заявляя требования о признании недействительными результаты межевания своего земельного участка и признании неустановленными границ своего земельного участка, истец избрал неправильный способ защиты.

На основании изложенного, в удовлетворении данных исковых требований должно быть отказано.

Разрешая исковые требования об исключении границ земельного участка истца из границ муниципального образования «Город Томск» и признании границ данного муниципального образования не установленными в месте фактического расположения земельного участка истца, судом установлено следующее.

В соответствии со ст.84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является:

1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;

2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

При этом включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Желание собственника земельного участка, чтобы его участок по каким-либо причинам, в том числе по причинам налогообложения находился на территории иного муниципального образования, не является основанием для изменения границ муниципального образования, даже если ранее его земельный участок входил в состав иного муниципального образования. 

Оспаривание решений компетентных органов об установлении границ муниципальных образований осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом об административном судопроизводстве Российской Федерации.

В связи с чем, заявляя вышеуказанные исковые требования, истцом выбрал неверный способ защиты, иск в данной части не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, к Администрации Томского района и кадастровому инженеру ФИО5 о признании недействительными межевой план земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ и межевой план земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании границ земельных участков с кадастровыми номерами № неустановленными, к к Администрации Томского района и Администрации г.Томска о признании неустановленными границы муниципального образования «Город Томск» в месте фактического расположения земельного участка с кадастровым номером № отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томкой области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Камынина