Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2018 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Абрамчика И.М., при секретаре Кравец О.В., с участием истца ФИО2, представителя ответчика администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1244/2018 по исковому заявлению ФИО2 к администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» обязать заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском в суд к администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» указывая в его обоснование, что с 1988 года она постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

Она была вселена в квартиру как член семьи ФИО1, которая проживала в этой квартире на основании ордера и являлась основной квартиросъемщицей. В настоящее время этот ордер утерян, а ФИО1 умерла в 1991 году. 

С момента смерти ФИО1 она фактически является основной квартиросъемщицей, оплачивает наём жилого помещения, что подтверждается лицевым счётом, который был присвоен администрацией Тайшетского муниципального образования, оплачивает счета за квартиру, за свет, отопление и воду и добросовестно пользуется в полном объеме квартирой. 

12 марта 2018 года она обратилась в администрацию Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» о рассмотрении вопроса о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, но 15 марта 2018 года ей отказано в заключении договора социального найма жилого помещения.

В исковом заявлении ФИО1 просит суд взыскать обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО1 требования иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований в связи со следующим.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Аналогичные положения содержались в ст. ст. 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14, следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения п. 2 ст. 686 ГК РФ в силу пункта 3 ст. 672 того же Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, на ФИО2 длительное время проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Из пояснений истца, следует, что с 1988 года она была вселена в квартиру как член семьи ФИО1, которая проживала в этой квартире на основании ордера и являлась основной квартиросъемщицей. Истец вела хозяйство, оплачивала коммунальные услуги, следила за техническим состоянием квартиры, фактически исполняя обязанности нанимателя спорного жилого помещения.

После смерти ФИО1 истец продолжает проживать в указанной квартире, несет бремя по содержанию жилого помещения, по оплате коммунальных услуг. Иного места жительства ФИО2 не имеет.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец был вселен в спорное жилое помещение нанимателем жилого помещения ФИО1 в качестве члена ее семьи.

Принимая во внимание, что истец признан членом семьи нанимателя ФИО1, приобрела право пользования спорной квартирой, то в соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, п. 2 ст. 686 ГК РФ она после смерти нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем спорного жилого помещения и имеет право на заключение с нею договора социального найма спорного жилого помещения.

Право пользования ФИО2 спорным жилым помещением ответчиком не оспорено, требований о выселении истца, об устранении нарушений жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения, ответчиком не заявлялись.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» заключить договор социального найма с ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца.

Судья: Абрамчик И.М.