Дело №2-2230/2023

92RS0004-01-2023-001925-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

04 декабря 2023 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Лемешко А.С.,

при секретаре - Стешенко О.А.,

с участием представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО6 к Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Аленушка» о признании незаконным решения правления, возложении обязанности произвести определенные действия,

установил:

Истец ФИО6 уточнив исковые требования, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Аленушка» (далее по тексту ТСН «СТ «Аленушка»), в котором просит признать отказ в принятии ФИО6 в члены ТСН «СТ «Аленушка», оформленный письмом от 22.05.2022 незаконным; обязать ТСН «СТ «Аленушка» в лице Правления ТСН СТ «Алёнушка», в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять ФИО6 в члены ТСН СТ «Алёнушка», в случае если ТСН СТ «Алёнушка», не исполнит решение суда в течение установленного срока, взыскать с ТСН СТ «Алёнушка», в пользу истца неустойку за неисполнение решения в размере 10000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу до исполнения решения суда в полном объеме.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка №28 в границах ТСН СТ «Алёнушка», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.03.2023. Истец обратился к ответчику с заявлением от 01.04.2023 о принятии в члены ТСН «СТ «Аленушка». Данное заявление было получено ответчиком 24.04.2023, однако до настоящего времени заявление истца не рассмотрено, решения о принятии истца в члена Товарищества не принято.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела через представителя.

Представитель истца ФИО6 действующий на основании доверенности в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по вышеуказанным основаниям, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ТСН СТ «Алёнушка» явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не направил, что в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие его представителя.

Представитель ответчика направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого возражает против удовлетворения иска в полном объеме, указала, что 24.04.2023 Товарищество получило почтовое отправление истца, в котором отсутствовали документы о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества. Полагает, что сведения «об основных характеристиках объекта» не относится к документам о правах на земельный участок, к которым относится договор купли-продажи от 18.04.2018, выписка о регистрации перехода права собственности, в связи с чем, председателя ТСН «СТ «Аленушка» был направлен ответ от 22.05.2022 на указанное заявление с отказом в приеме в члены товарищества, поскольку к заявлению о вступлении в члены Товарищества истцом не приложена копия правоустанавливающих документов на земельный участок в границах территории ТСН «Аленушка». 

Суд, исследовав представленные доказательства, находит требования истца подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление:

1) было ранее исключено из числа членов этого товарищества в связи с нарушением обязанности, установленной пунктом 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, и не устранило указанное нарушение;

2) не является собственником или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества;

3) не представило документы, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

4) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи.

В силу части 9.1 статьи 12 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отказ в приобретении членства товарищества по иным основаниям, кроме указанных в части 9 настоящей статьи, не допускается.

Исходя из вышеуказанных положений право на земельный участок является первичным по отношению к праву на принятие в члены садоводства, приобретение гражданином статуса члена партнерства является правом, носящим производный, вторичный характер по отношению к праву на земельный участок, и только гражданин, владеющий земельным участком на каком-либо праве, по смыслу закона может быть принят в члены садоводческого партнерства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО6 является собственником земельного участка №28 в границах ТСН «СТ «Аленушка» площадью 939, кв.м. кадастровый №

<

данные изъяты>, на основании договора купли-продажи от 18.04.2019 года, право собственности зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости 07.05.2019 года. 

01 апреля 2023 года ФИО6 обратился в правление ТСН «СТ «Аленушка» с заявлением о принятии его в члены ТСН СТ «Аленушка», приложив копию документов о правах на земельный участок в виде выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 30.03.2023, направив его по почте ценным письмом с описью вложения.

К представленному со стороны ответчика доказательству, в виде акта об отсутствии документов или иных вложений в почтовых отправлениях от 24.04.2023 года, суд относится критически в виду следующего.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 20 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи», Операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений и денежных средств.

Прием и передача почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи осуществляются при обеспечении точного учета передаваемых и принимаемых почтовых отправлений и денежных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

Частью 3 ст. 20 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи», предусмотрено, что при обнаружении почтовых отправлений с дефектами (расхождение фактической массы с массой, указанной в сопроводительных документах, неисправность упаковки, печатей, перевязи и другие дефекты) оператор почтовой связи обязан оформить и вручить такие почтовые отправления в порядке, предусмотренном правилами оказания услуг почтовой связи.

В соответствии с п. 40 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 №382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», Порядок оформления и вручения дефектных почтовых отправлений (почтовых отправлений, масса которых не соответствует массе, указанной в сопроводительных документах, а также в иных документах, подтверждающих факт оказания услуг почтовой связи, или по внешним признакам которых можно предположить недостачу, повреждение либо порчу вложения (повреждение оболочки, перевязи, печати, ленты), устанавливается операторами почтовой связи.

В силу п. 6.4. Приказа АО "Почта России" от 22.12.2022 №590-п «Об утверждении Порядка обработки отправлений, не полученных адресатами или отправителями», Письменная корреспонденция категории "с объявленной ценностью", посылки, экспресс-отправления, грузоотправления регистрируются путем сканирования ШПИ/ШИ/ШК с осмотром наружного состояния, проверкой массы. В случае отсутствия (поступления без приписки)/обнаружения письменной корреспонденции категории "с объявленной ценностью", посылок, экспресс-отправлений, грузоотправлений с нарушением целостности оболочки, расхождением подавательской и фактической массы формируются акты ф. 51 (ф. 58). 

Частью 2 ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи», предусмотрено, что Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставлены доказательства обращения в отделение почтовой связи с письменной претензией, а также составленный сотрудником отделения почтовой связи акт подтверждающий недостачу или расхождения подавательской и фактической массы письменной корреспонденции категории «с объявленной ценностью».

Как видно из ответа председателя правления ТСН «СТ «Аленушка» на данное заявление в приеме в члены Товарищества отказано в связи с тем, что к заявлению о принятии в члены Товарищества необходимо приложить копию правоустанавливающих документов на земельный участок в границах территории ТСН «Аленушка». 

Таким образом, усматривается, что поданное в установленной форме и с приложением необходимых документов заявление ФИО6 по сути не было рассмотрено правлением ТСН «СТ «Аленушка» в установленный законом срок.

Вышеуказанные обстоятельства являются основаниями для удовлетворения иска ФИО6 в части признания отказа в принятии в члены ТСН «СТ «Аленушка» оформленный письмом от 22.05.2022 года незаконным.

Согласно ст. 11 ГК РФ на суд возложена обязанность по осуществлению защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав.

При этом, необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Признание же в данном случае лишь незаконным отказа ответчика в принятии истца в члены товарищества, оформленного письмом от 22.05.2022 восстановление прав ФИО6 в полной мере не повлечет.

В связи с чем, суд усматривает необходимость в дальнейшем разрешении заявления истца, в порядке предусмотренном ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что по сути, обеспечит восстановление права истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд полагает, что рассмотрение заявления ФИО6 о приёме его в члены ТСН «СТ «Аленушка» ответчиком должно состояться в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Как разъяснено в п. 31, п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя), как одновременно с вынесением судом решения о понуждению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ). 

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает её размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. 

Таким образом, судебная неустойка в отличие от классической неустойки несёт в себе публично – правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом в целях дополнительного воздействия на ответчика (должника).

Поскольку обращение ФИО6 к ответчику уже имело место, осталось безрезультативным, то усматривается основания полагать о возможности применения дополнительного воздействия на ответчика в вопросе разрешения заявления истца и таким воздействием является заявленная истцом неустойка.

Возражения представителя ответчика о неподлежащем удовлетворению требовании истца о взыскании судебной неустойки, суд считает необоснованными и противоречащими положениям вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7.

Определяя размер судебной неустойки в целях присуждения Правления ТСН «СТ «Аленушка» к своевременному исполнению судебного решения в части рассмотрения в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу вопроса о приеме ФИО6 в члены товарищества, суд исходит из фактических обстоятельств дела, а также принципа справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения и считает, что за каждый день неисполнения судебного решения, начиная с даты вступления решения в законную силу, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 1000,00 рублей за каждый день и до дня фактического исполнения судебного решения. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО6 - удовлетворить частично.

Признать отказ в принятии ФИО6 в члены Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое товарищество Аленушка», оформленный письмом от 22 мая 2022 года незаконным.

Возложить обязанность на Правление Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Аленушка» повторно рассмотреть заявление ФИО6 о приёме его в члены Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Аленушка» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае, если Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Аленушка» не исполнит решение суда в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Аленушка» в пользу ФИО2, неустойку за неисполнение решения суда в размере 1000 рублей за каждый день до дня фактического его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2023 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя А.С. Лемешко