ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2025 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Марченко Н.П., при секретаре судебного заседания Кизиловой В.А., в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4384/2025 (УИД38RS0001-01-2025-004066-40) по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» к ФИО2 о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику, указав в обоснование требований, что ООО «РТ-НЭО Иркутск» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). Истец оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области. Ответчиком ФИО2 нарушены обязательства по внесению платы за оказанные услуги по оплате ТКО в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., сумма долга за период с ** по ** составляет 413 248,85 рублей. На сумму долга истцом начислены пени в размере 317 419,86 рублей.

Ранее истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, по заявлению ответчика вынесенный судебный приказ был отменен. Ввиду обращения с исковым заявлением истцом также были понесены расходы по оплате услуг его представителя в размере 20 000,00 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 19 613,00 рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное, ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит взыскать с ответчика ФИО2 в пользу ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» сумму долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ** по ** в размере 413 248,85 рублей, сумму неустойки в размере 317 419,86 рублей, а также судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 19 613,00 рублей.

В судебном заседании представитель истца ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» участия не принимал, извещен судом надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции, судебные извещения возвращены без вручения адресату в связи с истечением срока хранения. 

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела, в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда Иркутской области, суд не усмотрел препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.

Учитывая неявку ответчика, дело рассмотрено в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания. 

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" с 01.01.2019 все субъекты РФ перешли на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 4 ст. 24.6. Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 24.7 Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", ст. ст. 30, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации заключить договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором обязаны: - собственники частных жилых домов и частей жилых домов; - собственники нежилых помещений в многоквартирных домах; - управляющие компании / ТСЖ / жилищные кооперативы; - собственники помещений и квартир в МКД, если в доме непосредственное управление; - индивидуальные предприниматели; - любые коммерческие организации, которые являются образователями ТКО. 

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для оператора ТКО. 

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). 

Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. 

В соответствии с абз. 2 п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, предусмотрено, что региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. 

Из содержания п. 8(17) раздела 1(1) Правил N 1156, следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы. 

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. п. 8(5) - 8(7) настоящих Правил N 1156, в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Пунктом 63 данных Правил предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Под исполнителем указанные Правила понимают юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющих потребителю коммунальные услуги, под потребителем - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (пункт 2).

Таким образом, собственник жилого помещения, обязан нести расходы на обращение с твердыми коммунальными отходами. Данная обязанность возникает в силу закона независимо от факта пользования общим имуществом и не обусловлена наличием договорных отношений собственника жилого помещения с региональной компанией.

Как установлено судом в судебном заседании и следует из выписки из ЕГРН от ** нежилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., с ** по ** принадлежало на праве собственности ответчику ФИО2

С ** ООО «РТ-НЭО Иркутск» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг) на основании Соглашения от 28.04.2018 № 318 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)”.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47-мпр «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами в ...» к зоне деятельности регионального оператора 2, зона «Юг» относится в том числе, муниципальное образование – Ангарский городской округ.

Приказами Службы по тарифам Иркутской области от 18.12.2018 № 394-спр, от 28.06.2019 №113-спр установлены долгосрочные предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ - НЭО Иркутск».

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 г., вопрос 14, указано, что в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО. В рассматриваемом деле источник образования отходов - нежилые помещения, принадлежащие ответчику - включены в территориальную схему обращения с отходами, поэтому истец не обязан доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО, образование отходов в результате эксплуатации здании и сооружения, принадлежащих ответчику, предполагается, пока ответчиком не доказано иное.Таким образом, ООО «РТ-НЭО Иркутск» является организацией, оказывающей услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов, в том числе на территории муниципального образования Ангарского городского округа Иркутской области, куда входит жилое помещение в многоквартирном доме, принадлежащее ответчику. Как указано в иске, ответчиком ФИО2 нарушены обязательства по внесению платы за оказанные услуги по оплате ТКО в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: ... долга за период с ** по ** составляет 413 248,85 рублей.Региональным оператором фактически оказаны ответчику коммунальные услуги по обращению с ТКО в заявленный период, что подтверждается выкопировкой из электронного маршрутного журнала, отчетом по вывозу ТКО. Ответчиком ФИО2 обязательства по оплате оказанных истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не исполняются, в связи с чем образовалась задолженность. В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик доказательства, свидетельствующие об отсутствии у него обязанности по оплате за содержание нежилых помещений, доказательств того, что истцом услуги не оказывались или оказывались ненадлежащим образом, а также иной расчет задолженности суду не представил.Реализуя свое право на защиту, истец обратился к мировому судье 31 судебного участка ... и Ангарского района Иркутской области за выдачей судебного приказа о взыскании с ответчика суммы задолженности за оказанные услуги по оплате ТКО за период с ** по ** в размере 442 381,71 рублей, выдан судебный приказ № от **, однако указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи от ** по заявлению должника. Как следует из представленного по запросу суда копии исполнительного производства № от **, возбужденного в отношении ФИО2 на основании судебного приказа № от **, сведения об удержаниях по исполнительному производству отсутствуют. Как следует из расчета задолженности, представленного истцом, размер обязательства перед региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ** по ** составляет 413 248,85 рублей. Расчет задолженности судом проверен, признан арифметически правильным, ответчиком не оспорен, в связи с чем, учитывая ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, принимая во внимание отсутствие доказательств погашения имеющейся задолженности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании ФИО2 в пользу ООО «РТ-НЭО Иркутск» задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 413 248,85 рублей. Согласно п. 14 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.Истцом представлен расчет пени, рассчитанный в соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, за период с ** по ** в размере 317 419,86 рублей. Данный расчет судом проверен, произведен истцом верно, по правилам, установленным в п. 14 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ с применением минимальной ключевой ставки по правилам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах», периода моратория. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» пеня, установленная частью 14 статьи 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности пени последствиям нарушения обязательства (статья 56 ГПК РФ). Учитывая представленный расчет задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 413 248,85 рублей, подлежащий взысканию с ответчика и размер пени - 317 419,86 рублей, суд приходит к выводу о несоразмерности пени последствиям нарушения обязательства, и полагает необходимым, с учетом периода моратория 2022 года, снизить размер пени до 100 000,00 рублей.При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств оплаты суммы основного долга за оказанные на основании договора услуги, суд полагает требования истца о взыскании неустойки подлежащими частичному удовлетворению в сумме 100 000,00 рублей и отклонению в остальной части. Оснований для снижения размера неустойки в большем размере суд не усматривает.Разрешая вопрос в части возмещения понесенных истцом судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

В этой связи, размер государственной пошлины надлежит определять исходя из величины основной задолженности и величины неустойки до применения судом ст.333 ГК РФ.

Учитывая, что истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины и оплате услуг представителя с учетом положений ст. 98 ГПК РФ, принимая во внимание, что иск подлежит удовлетворению в части, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 19 613,00 рублей, исходя из размера удовлетворенных требований.

По заявлению о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000,00 рублей суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление) лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В подтверждение несения истцом судебных расходов в материалы дела представлен договор № СТ-125292 на оказание комплекса услуг по поиску и взысканию дебиторской задолженности (досудебное, приказное, исковое, исполнительное производство) за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный между ООО «РТ-НЭО Иркутск» (заказчик) и ООО «СТП Юридический сервис» (исполнитель) (т. 1 л.д.58-64).

В соответствии с пунктом 3.3. договора, до начала месяца, в котором планируется оказание услуг, заказчик производит оплату услуги на стадии искового производства из расчета: 20 000,00 рублей за каждое дело на основании реестра, составленного исполнителем, согласованного с заказчиком.

Факт оплаты в размере 20 000,00 рублей предоставленными в материалы гражданского дела доказательствами не подтвержден.

В связи с недоказанностью несения судебных расходов на оплату услуг представителя, суд отказывает в удовлетворении данного требования.

На основании изложенного и руководствуясь 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» к ФИО2 о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ** рождения, уроженца ... (паспорт №) в пользу Общества с ограниченной ответственностью ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» (ОГРН №/ ИНН №) задолженность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ** по ** в размере 413 248,85 рублей, сумму неустойки (пени) в размере 100 000,00 рублей, а также расходы за уплату государственной пошлины в размере 19 613,00 рублей.

В удовлетворении требований в большем размере, в т.ч. о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.П. Марченко

Мотивированное заочное решение составлено 05.12.2025.