Дело № 12-608/2023

УИД 70MS0045-01-2023-003815-31

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Томск 29 ноября 2023 года

Судья Советского районного суда г. Томска Худяков Д.А.,

рассмотрев жалобу защитника Мерзлякова М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Томска от 31.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.8 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в отношении исполняющего обязанности главы муниципального образования «Город Томск», заместителя Мэра Города Томска по экономическому развитию ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности главы муниципального образования «Город Томск», заместителя Мэра Города Томска по экономическому развитию ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.8 Кодекса Томской области об административных правонарушения, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, защитник Мерзляков М.А. обжаловал его в суд. В обоснование жалобы указал, что мировым судьей указанное дело рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие защитника Мерзлякова М.А. и ФИО2, которые не были надлежащим образом извещены о судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ. Указание в постановлении на то, что дело рассмотрено с участием защитника ФИО2 – Мерзлякова М.А. не соответствует действительности. Наличие состава и события административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.8 Кодекса Томской области об административных правонарушения не установлено и не подтверждено доказательствами. Полагает, что оснований для назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа не имелось. Указанные в п. 5.1 раздела 5 отдельного организационного указания Протокола положения были доведены до ФИО2 только после поступления в Администрацию г. Томска запроса Антитеррористической комиссии Томской области о предоставлении информации в связи с выявлением признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ № № – то есть после подписания распоряжения администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № р 710 «О проведении массового физкультурного мероприятия – велогонки «Terra Siberia». Просит признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание исполняющий обязанности главы муниципального образования «Город Томск» заместитель Мэра Города Томска по экономическому развитию ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 13.8 Кодекса Томской области об административных правонарушения предусмотрена административная ответственность за неисполнение или нарушение органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, организациями, должностными лицами, гражданами решений Антитеррористической комиссии Томской области, принятых в пределах ее компетенции, если указанные деяния не охватываются составом правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

Исходя из п.7 ст. 2 указанного Закона одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона, по решению Президента Российской Федерации на федеральном уровне формируется коллегиальный орган, координирующий и организующий деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительных органов федеральных территорий и органов местного самоуправления по противодействию терроризму. Функции указанного органа реализуются в соответствии с положением о нем, утверждаемым Президентом Российской Федерации. Решения данного органа, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения государственными органами, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами.

В силу ч. 4.1 указанной выше статьи Закона, в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительных органов федеральных территорий и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений по решению Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц. Для организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений и (или) для реализации решений органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, могут издаваться акты (совместные акты) этих органов и формироваться коллегиальные органы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Такие коллегиальные органы формируются по решению руководителя органа, сформированного в соответствии с настоящей частью, который утверждает положение о коллегиальном органе и его состав. Решения органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации. В случае, если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законом, она может быть установлена законом субъекта Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию терроризму» в целях совершенствования государственного управления в области противодействия терроризму постановлено:

Образовать для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений антитеррористические комиссии в субъектах Российской Федерации; Установлено, что положение об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации и ее регламент утверждаются председателем Комитета (п.3, п.п. «а» п. 12 Указа).

Согласно п. 1 положения об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Председателем Национального антитеррористического комитета, антитеррористическая комиссия в субъекте Российской Федерации (далее - Комиссия) является органом, образованным в целях координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Исходя из п. 2 указанного выше Положения комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, решениями Национального антитеррористического комитета, а также настоящим Положением.

Основными задачами Комиссии являются: координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений (п.п. «б» п.4 Положения). 

Комиссия осуществляет функции по мониторингу террористических угроз и террористической активности в субъекте Российской Федерации, разработка мер по противодействию этим угрозам, по разработке и координации исполнения мер по профилактике терроризма на территории субъекта Российской Федерации, в том числе по противодействию распространению идеологии терроризма и обеспечению антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, мест массового пребывания людей (п.п. «а,б» п. 5 Положения).

Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право принимать решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и должностных лиц необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к ее компетенции (п.п. «а,б» п. 6 Положения).

Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в субъекте Российской Федерации (п. 10 Положения).

ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела по обеспечению деятельности Антитеррористической комиссии Томской области и Совета безопасности Администрации Томской области в отношении должностного лица – исполняющего обязанности главы муниципального образования «Город Томск» ФИО2 был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.

<

адрес> об административных правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. 

<

адрес>, исполняющий обязанности главы муниципального образования «Город Томск» заместитель Мэра Города Томска по экономическому развитию ФИО2 в нарушение требования п. 4.1 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» не исполнил предписание п. 5.1 раздела 5 отдельного организационного указания протокола совместного решения Антитеррористической комиссии Томской области и оперативного штаба в Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно подписал распоряжение о согласовании проведения массового физкультурного мероприятия - велогонки «Terra Siberia» № р 710, на основании уведомления, составленного с нарушением абзацев 1-9 п.п. 5.1.2 п. 5.1 раздела 5 отдельного организационного указания Протокола.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения исполняющего обязанности главы муниципального образования «Город Томск», заместителя Мэра города Томска по экономическому развитию ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ст. 13.8 Кодекса Томской области об административных правонарушения и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. 

<

адрес>, исполняющий обязанности главы муниципального образования «Город Томск» заместитель Мэра Города Томска по экономическому развитию ФИО2 в нарушение требования п. 4.1 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» не исполнил предписание п. 5.1 раздела 5 отдельного организационного указания протокола совместного решения Антитеррористической комиссии Томской области и оперативного штаба в Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно подписал распоряжение о согласовании проведения массового физкультурного мероприятия - велогонки «Terra Siberia» № р 710, на основании уведомления, составленного с нарушением абзацев 1-9 п.п. 5.1.2 п. 5.1 раздела 5 отдельного организационного указания Протокола (л.д.1-8);

- выпиской из протокола совместного заседания Антитеррористической комиссии Томской области и оперативного штаба в Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в п. 5.1.2 раздела 5 указано, что в уведомлении о проведении массовых мероприятий в обязательном порядке должна быть указана информация об обеспечении общественной безопасности с реквизитами заключенного договора с частной охранной организацией на предоставление охранных услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий, с указанием количества, привлекаемых охранников, либо о лицах, определенных организатором для осуществления контроля за состоянием правопорядка в месте проведения массового мероприятия и вызова при необходимости экстренных служб; обеспечении работ по организации видеонаблюдения, установке заградительных ограждения, обеспечении ручными и стационарными металлодетекторами, организации медицинского сопровождения, организации противопожарного обеспечения, организации безопасности дорожного движения. Решение о согласовании проведения массового мероприятия принимается в случае полной готовности и исполнения организатором и лицом, ответственным за проведение массового мероприятия. всего комплекса мер, включающих обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и правил пожарной безопасности (л.д.19-21);

- копией сопроводительного письма № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Антитеррористической комиссии (далее А ТК) в адрес Главы администрации муниципального образования Томской области, для сведения и работы направлены: копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания АТК Томской области и оперативного штаба в Томской области; порядок подготовки к проведению массового мероприятия на территории Томской области; рекомендации по созданию и распространению антитеррористического контента, согласно штампу указанные документы поступили в Администрацию города Томска ДД.ММ.ГГГГ вх. № (л.д.18);

- копией резолюции от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой документы переданы для работы ФИО9 (л.д.28);

- копией ответа на запрос о предоставлении информации № от ДД.ММ.ГГГГ на вх. 10011 от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мэра г. Томска по безопасности и общим вопросам ФИО6, в котором указано, что во исполнение, в том числе пункта 5. 1 протокола заседания А ТК от ДД.ММ.ГГГГ № отдельные организационные указания с учетом недостатков в обеспечении общественной безопасности и антитеррористической защищенности, выявленные в 2022 году в ходе подготовки к проведению массовых мероприятий на территории 

<

адрес>, приняты к сведению (л.д.29);

- копией распоряжения №к от ДД.ММ.ГГГГ о возложении исполнения обязанностей первого заместителя Мэра города Томска на ФИО2, согласно которому Ратнер исполняет обязанности Мэра г. Томска с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30);

- копией должностной инструкции первого заместителя Мэра Города Томска, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ Мэром Города Томска согласно пунктам 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, указанной инструкции в должностные обязанности первого заместителя Мэра входит в том числе: осуществлять оперативное управление деятельностью администрации Города Томска и ее органами; выполнять контрольно-распорядительные полномочия и функции в отношении органов администрации, муниципальных служащих, администрации и органов администрации, организовать взаимодействие администрации и ее органов с федеральными государственными органами, органами государственной власти Томской области, муниципальными органами, органами местного самоуправления, ассоциациями муниципальных образований, а также физическими и юридическими лицами, с указанной инструкцией ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-33);

- копией запроса АТК Томской области № ИТ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, направленной в УМВД России по Томской области о предоставлении информации о согласовании проведения массового мероприятия велогонки Terra Sibiria 12.06.2023 (л.д.34);

- копией ответа на запрос из УМВД России по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в УМВД обращений, связанных с согласованием проведения мероприятий по организации обеспечения и использования ручных и стационарных металлодетекторов, организации безопасности дорожного движения при проведении велогонки Terra Sibiria, из управления физической культуры и спорта администрации г. ФИО1 не поступало (л.д.35);

- копией запроса АТК Томской области в ГУ МЧС России по Томской области № ИТ-№ от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании проведения массового мероприятия велогонки Terra Sibiria ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36);

- копией ответа на запрос из ГУ МЧС России по Томской области № ИВ-№ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому обращений управления физической культуры и спорта администрации г. Томска о согласовании проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности во время проведения массового мероприятия велогонки Terra Sibiria ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МЧС не поступало (л.д.37);

- копией запроса в МЧС России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-№ адресованному и.о. заместителю Мэра г. Томска ФИО6, в котором просят предоставить перечень мероприятий посвященных Дню России ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38);

- копией ответа на запрос исполняющего обязанности заместителя Мэра ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ планируется провести мероприятие велопробег (л.д.39);

- копией запроса АТК Томской области в Департамент здравоохранения Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании проведения массового мероприятия велогонки Terra Sibiria ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41);

- копией ответа на запрос из Департамента здравоохранения Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в адрес Департамента здравоохранения Томской области ДД.ММ.ГГГГ вх. № поступило Распоряжение Администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № р 710 «О проведении массового физкультурного мероприятия- велогонки Terra Sibiria», на основании которого подготовлены дальнейшие документы Департамента о медицинском сопровождении данного мероприятия (л.д.42);

- копией уведомления о проведении велогонки «Terra Siberia» № от ДД.ММ.ГГГГ поступившего в Комитет общественной безопасности администрации Города Томска, в котором отсутствуют необходимая информация, предусмотренная разделом 5 пунктом 5. 1.2 протокола совместного решения Антитеррористической комиссии Томской области и оперативного штаба в Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.43-44);

- копией распоряжения исполняющего обязанности Мэра ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении массового культурного мероприятия -велогонка Terra Sibiria ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-46);

- копией распоряжения исполняющего обязанности Мэра ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене распоряжения о проведении массового мероприятия велогонка Тепа Sibiria ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № р 710 (л.д.26);

- объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым он является и.о. заместителя Мэра Города Томска по безопасности и общим вопросам с 2020 года. Протока совместного заседания А ТК и оперативного штаба от ДД.ММ.ГГГГ № поступил в администрацию и был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за вх.10011. Данный протокол передан сотрудниками канцелярии администрации ему на рассмотрение и подготовку резолюции, после чего ДД.ММ.ГГГГ с резолюцией направлен для работы в комитет общественной безопасности администрации (л.д.47-48);

- объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым он исполняет обязанности советника Губернатора Томской области-руководителя аппарата А ТК Томской области с 2017 года. На совместном заседании А ТК, состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ, в рамках рассмотрения первого и третьего вопросов повестки заседания, касающихся соответственно организации мероприятий по противодействию угрозам террористического характера в период подготовки и проведения майских праздников и в период проведения массовых мероприятий в месте массового пребывания людей, Губернатором и заместителем председателя А ТК Томской области до участников заседания повторно доводилась информация о содержании и о?? обязательности соблюдения порядка подготовки к проведению массового мероприятия на территории Томской области, определенному подпунктами 5.1.1- 5.1.5 пункта 5.1 раздела :. отдельного организационного указания протокола совместного заседания А ТК от ДД.ММ.ГГГГ 4/1. Участие в данном заседании принимал ФИО2 и ФИО6 (л.д.49-50);

- объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, которые аналогичны объяснениям ФИО5 (л.д.51-52);

Представленные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, поскольку не противоречат друг другу и согласуются между собой, и свидетельствуют о том, что ФИО2 не исполнил решение антитеррористической комиссии Томской области, принятое в приделах ее компетенции. 

Вопреки доводам жалобы о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление, при рассмотрении дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.8 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, основан на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела и анализе представленных доказательств в их совокупности, которым дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, с которой следует согласиться.

Доводы жалобы об указании в постановлении на то, что дело рассмотрено без участия защитника ФИО2 – Мерзлякова М.А. не соответствует действительности, является не состоятельным и опровергается содержанием протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно протоколу судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.8 Кодекса Томской области об административных правонарушения в отношении должностного лица – исполняющего обязанности главы муниципального образования «Город Томск», заместителя Мэра Города Томск по экономическому развитию ФИО2 присутствовал защитник лица, привлекаемого к административной ответственности – Мерзляков М.А. Основаниям не доверять сведениям, содержащийся в протоколе судебного заседания не имеется.

Довод о том, что ДД.ММ.ГГГГ ни ФИО2, ни Мерзляков М.А. не принимали участие в рассмотрении каких-либо дел об административных правонарушениях, о судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ они не извещались, так же является не состоятельным. Так, согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ является днем составления постановления в полном объеме, а не днем рассмотрения дела, в связи, с чем основании для извещения указанных лиц у мирового судьи не имелось. 

Утверждение о том, что ФИО2 должно быть назначено административное наказание в виде предупреждения, поскольку привлечение ФИО2 за нарушение в области дорожного движения не является однородным по отношению к ст. 13.8 Кодекса Томской области об административных правонарушения является не состоятельным. 

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 43 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению. При этом условий, в соответствии с которыми оценка возможности применения предупреждения по последующему правонарушению зависит от наличия (вступления в силу) постановления о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению на момент совершения последующего правонарушения, ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ не предусматривают. 

Согласно сведениям об административных правонарушениях в отношении ФИО2, последний привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ и по ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90).

Следовательно, административное правонарушение, совершенное ФИО3 не впервые. 

Иные доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки при рассмотрении дела мировым судьей, что нашло надлежащее отражение в оспариваемом судебном акте. Оснований не согласиться с оценкой изложенных обстоятельств, данной мировым судьей, не имеется.

На основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.8 Кодекса Томской области об административных правонарушения, и виновности ФИО2 в его совершении. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводу жалобы, судом не установлено.

Административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальных пределах санкции ст. 13.8 Кодекса Томской области об административных правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе и решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, жалоба защитника Мерзлякова М.А. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении исполняющего обязанности главы муниципального образования «Город Томск», заместителя Мэра города Томска по экономическому развитию ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.8 Кодекса Томской области об административных правонарушения, оставить без изменения, а жалобу защитника МерзляковаМ.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья

Опубликовать 28.12.2023