Дело № 2-551/19. УИД 36RS0016-01-2019-000813-34.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач. «13» ноября 2019 года. 

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Маликова Ю.Н.,

при секретаре Постригань О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - УПФ Российской Федерации в Калачеевском 

районе Воронежской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (межрайонное) в Калачеевском районе о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, включении в специальный стаж периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованием к ГУ - УПФ Российской Федерации в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное): 

- обязать ГУ – УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ учителем музыки в Калачеевской школе № 1 среднего (полного) общего образования с учебной нагрузкой 12 часов и, одновременно, на 0,5 ставки в должности музыкального руководителя МДОУ «Калачеевский детский сад № 3» и одновременно на 0,9 ставки в должности воспитателя – 31 день,

- обязать ГУ – УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, 

-обязать ГУ – УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день- донорские дни, 

- признать за ней право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за её назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, 

- обязать ГУ – УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ,

- взыскать с ГУ – УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) в её пользу сумму госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование своих требований истец указала на следующее, что Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет в городах (п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»). Её специальный стаж по подсчетам ответчика по состоянию на день обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 10 месяцев и 16 дней, чего недостаточно для назначения пенсии. Ответчик не включил в её спецстаж периоды:

1) нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 0 мес. 20 дн.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 0 мес. 16 дн.), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 0 мес. 17 дн.), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 1 мес. 9 дн.), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 0 мес. 3 дн.), 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 0 мес. 4 дн.), 

итого 3 месяца 9 дней;

2) донорские дни:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 0 мес. 3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 1дн.). Истец считает, что указанные периоды подлежат включению в её специальный трудовой стаж по следующим основаниям. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации неправомерно исключены из специального трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию, так как в данный период истец повышала квалификацию по инициативе работодателя, за ней сохранялось её рабочее место. Истец направлялась на курсы учреждением образования и проходила их совместно с иным педагогическими работниками. Повышение квалификации для педагогических работников является необходимым условием для продолжения ими работы по специальности. Несмотря на то, что указанные ответчиком нормативные акты не предусматривает такого периода работы, в данном случае необходимо руководствоваться непосредственно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», которая включает в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за ли периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ, «При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы». Кроме этого, в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года», утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., имеется вопрос №30 следующего содержания: «Подлежит ли включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую, медицинскую и иную работу (ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), период нахождения на курсах повышения квалификации?». На данный вопрос дается анализ законодательной базы и однозначный ответ: «Из изложенного следует, что период нахождения на курс повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение». Таким образом, истец считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в её спецстаж. Донорские дни также подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку согласно ст. 186 Трудового кодекса РФ, при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Таким образом, за работником сохраняется рабочее место, выплачивается средняя заработная плата по льготной специальности. Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07 декабря 1998 года N 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней» работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день. Итого специальный стаж истца на день обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 10 месяцев и 16 дней + 3 месяца 09 дней + 4 дня = 24 года 1 месяц 29 дней, чего недостаточно для назначении пенсии, но позволит выйти на пенсию раньше.

Истец ФИО1 уточнила исковые требования, указала на следующее: появились новые документы, которые позволяют подтвердить её период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в МДОУ «Калачеевский детский сад №3» и одновременно учителя музыки Калачеевской школе №1 среднего (полного) общего образования, так как согласно п.1 Постановления Правительства от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается за выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости входит должность «учитель» в общеобразовательной школе и должность «музыкальный руководитель» в детском саду. Согласно тарификации Калачеевской средней школы №1 среднего (полного) общего образования истец работала в указанный период с недельной нагрузкой 10 часов. Ставка учителя музыки 18 часов. Таким образом, истец работала на 0,56 ставки. Одновременно истец являлась музыкальным руководителем в МДОУ «Калачеевский детский сад №3», с нагрузкой 0,5 ставки. (Кроме этого, истец периодически подменяла воспитателей, в общей сложности с января по март 2001 г. 1 месяц 12 дней). Согласно п.1 Правил, которые действовали в то время, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Данное требование: 0,56 ставки учителя и 0,5 ставки музыкального руководителя составляют 1,06 ставки. Поэтому, истец считает, что период её работы с 1.09.2000г. по 1.08.2001г. должен быть включен в стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Таким образом, засчитанный пенсионным фондом стаж (23 года 10 мес. 16 дней) и оспариваемый ею стаж (3 мес. 9 дней - по основному иску и 1год - по дополнительному) на момент её обращения в ГУ - Управление пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ составляют в сумме – 25 лет 1 мес. 25 дней. 1. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год) она работала на 0,5 ставки в должности музыкального руководителя в МДОУ «Калачеевский детский сад №3» и, одновременно, учителя музыки Калачеевской школе №1 среднего (полного) общего образования с учебной нагрузкой 10 часов. С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ст.ст. 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.№173-ФЗ. В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 ФЗ № 400-ФЗ со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему. Она с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась в УПФР в Воронеже Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ, поэтому к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.№400-ФЗ. Право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам осуществляющими педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона. Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 г. Согласно части 2 статьи 30 ФЗ № 400 - ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается

трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в периоде 1 ноября 1999 по 31 декабря 200 включительно;

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г. Частью 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В соответствие с действовавшим до 31 декабря 2001 года Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости входит работа в должности «учитель» в общеобразовательной школе и в должности «музыкальный руководитель» в детском саду. Так, пунктом 1 Списка № 1067 «Наименование должности» предусмотрена должность «музыкальный руководитель», а в пункте 8 «Наименование учреждения» предусмотрено учреждение «детский сад»; пунктом 1 Списка № 1067 «Наименование должности»предусмотрена должность «учитель», а в пункте 1 «Наименование учреждения» предусмотрено учреждение «школа». Профессия «музыкальный руководитель», код 242556 2 2455, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367с01.01.1996г. По данной должности истец выполняла должностные обязанности в соответствии с требованиями, утверждёнными Постановлением Минтруда РФ от 11.11.1992 года № 33 (ред. от 20.04.1993 г.) «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации», а именно, осуществляла развитие музыкальных способностей и эмоциональной сферы ребенка, формирование эстетического вкуса, используя разные виды и формы организации музыкальной деятельности; развитие творческой деятельности детей дошкольного возраста; координировала работу специалистов дошкольного учреждения и родителей (лиц, их заменяющих) по этим вопросам; определяла направления педагогической деятельности с учетом индивидуальных и возрастных особенностей детей, а также их творческих способностей, используя с этой целью имеющиеся условия развития детей и др. Профессия «учитель», код 27244 3 2 2320, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367 с 01.01.1996 г. Согласно тарификации Калачеевской средней школы № 1 среднего (полного) общего образования истец работала в указанный период учителем с учебной нагрузкой -10 часов музыки. Ставка учителя - 18 часов. Она выполняла те же должностные обязанности, которые выполняли все учителя школы в соответствии с требованиями, утверждёнными Постановлением Минтруда РФ от 11.11.1992 г. № 33 (ред. от 20.04.1993 г.) «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации». А именно, она осуществляла обучение и воспитание учащихся с учетом специфики преподаваемого предмета, способствовала формированию общей культуры личности, социализации, осознанности выбора и освоения профессиональных программ, при этом использовала разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения, в том числе по индивидуальным планам, ускоренным курсам в рамках государственных стандартов; планировала материал по преподаваемому предмету. Обеспечивала выполнение учебной программы, достижение и подтверждение обучающимися уровней образования (образовательных цензов); участвовала в деятельности методических объединений и других формах методической работы; осуществляла связь с родителями или лицами, их заменяющими и др. Таким образом, она осуществляла педагогическую деятельность в должностях и в учреждениях, дающих право на включение в специальный стаж. В соответствии с пунктом 1 Правил № 1067 работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком...., включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на 0,5 ставки в должности музыкального руководителя в МДОУ «Калачеевский детский сад № 3» и, одновременно, учителя музыки Калачеевской школе № 1 среднего (полного) общего образования работала на 0,56 ставки. В соответствии с пунктом 87 приказа Минпроса СССР от 16.05.1985 г. № 94 (ред. от 08.06.1990) «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения в новой редакции и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессий» ставки заработной платы (должностные оклады) учителей, преподавателей, воспитателей и других педагогических работников выплачиваются:

а) за 3 ч педагогической (преподавательской) работы в день (18 ч в неделю): учителям V - XI (XII) классов школ;

в) за 4 ч педагогической (преподавательской) работы в день (24 ч в неделю): музыкальным руководителям.

Таким образом, суммарно по основному и другим местам работы истец выполнила в указанный период норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад).

При этом, постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», не содержит императивного условия о выполнении музыкальным руководителем (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа, для зачета в специальный стаж. Эта норма была закреплена в пункте 5 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, период действия которого с 01.01.2002 г., так как до этого действовало постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г.№1067, применяемого для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря2001 включительно. Таким образом, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. пришелся на период действия постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 и не содержит каких - либо обязательных условий для включения в специальный стаж её работы в должности музыкального руководителя. Применение пункта 5 постановления Правительства от 29.10.2002 г. № 781 в данном случае является дискриминационным, и требование о применении этого условия при исчислении стажа её работы в должности музыкального руководителя, которое для других педагогических работников предусмотрено только с 1 сентября 2000 г., является необоснованным. Поэтому, она считает, что период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки музыкального руководителя МДОУ «Калачеевский детский сад № 3» и 0,56 ставки учителя Калачеевской средней школы № 1 среднего (полного) общего образования должен быть включен в стаж для назначения досрочной пенсии по старости. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 мес. 9.дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) истец находилась на курсах повышения квалификации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ. Как следует из пункта 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, условием зачёта в льготный стаж является уплата страховых взносов, начисляемых на заработную плату. С учётом того, что истцу производилось начисление заработной платы, это условие соблюдено в спорные периоды, т.е. в период нахождения на курсах повышения квалификации. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. В пункте 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Аналогичный порядок предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска предусмотрен пунктом 16 Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утверждённом Постановлением Совета Министров СССР от 24.12.1982 г. №1116. Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, работникам, находящимся на курсах повышения квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Такова же и позиция Верховного Суда РФ, изложенная в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года», утверждённом Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14 июня 2006 года и в Определении Верховного Суда РФ от 04.02.2011 г. №74-В 10-11. Действующее с 01.01.2015 г. пенсионное законодательство также сохранило условие о связи между уплатой страховых взносов и правом на назначение страховой пенсии. Так, в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» условиями назначения страховой пенсии по старости являются не только достижение установленного возраста, но и наличие не менее 15 лет страхового стажа, а также наличие величины ИПК в размере не менее 30. Понятие ИПК определено в пункте 3 статьи 3 данного Закона как параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию и т.д. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в статье 7 объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаёт выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений. Таким образом, действующее с 01.01.2015 г. пенсионное законодательство России, также как и действующее ранее, одним из основных принципов для включения в страховой стаж работника при назначении пенсии периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истец считает, что принимая во внимание приведенные выше положения законодательства, у ответчика нет оснований для исключения данных периодов из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии. Ни трудовое, ни пенсионное законодательство не содержало и не содержит в настоящее время каких-либо запретов для включения в специальный стаж периодов нахождения педагогических работников на курсах повышения квалификации, при сохранении за ними средней заработной платы. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, деятельность которых связана с риском для здоровья людей и требующая постоянного совершенствования профессиональных навыков (в частности педагогическая деятельность), обязывает работодателя проводить постоянное повышение профессионального уровня персонала. Каких-либо ограничений в части включения указанных периодов в специальный стаж законодательством не предусмотрено. Прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой и необходимой частью исполнения ею как педагогического работника, своей профессиональной деятельности. Периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению им трудовых обязанностей. Во время направления истца работодателем на курсы повышения квалификации, она работала в должностях и учреждениях, которые дали ей право на специальный стаж и были включены в него ответчиком. Таким образом, истец считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку это её трудовая обязанность, в указанный период за ней сохранялось рабочее место и средний заработок и начислялись страховые взносы. В период с 01.01.2001г. по 31.08.2001г. (8 месяцев) истец работала учителем музыки Калачеевской школе №1 среднего (полного) общего образования с учебной нагрузкой 12 часов в неделю и, одновременно, на 0,5 ставки в неделю в должности музыкального руководителя в МДОУ «Калачеевский детский сад №3». В данный период действовало Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». В соответствии с которым в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости входит работа в должности «учитель» в общеобразовательной школе и в должности «музыкальный руководитель» в детском саду. Так, пунктом 1 Списка № 1067 «Наименование должности» предусмотрена должность «музыкальный руководитель», а в пункте 8 «Наименование учреждения» предусмотрено учреждение «детский сад»; пунктом 1 Списка № 1067 «Наименование должности» предусмотрена должность «учитель», а в пункте 1 «Наименование учреждения» предусмотрено учреждение «школа». Согласно тарификации (на 01.01.2001 г.) Калачеевской средней школы № 1 среднего (полного) общего образования истец работала в указанный период учителем с учебной нагрузкой - 12 часов музыки. В это же время она работала музыкальным руководителем в МДОУ «Калачеевский детский сад №3». В соответствии с пунктом 1 Правил № 1067 работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком...., включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Поэтому, истец считает, что период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в стаж для назначения досрочной пенсии по старости. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец замещала воспитателя на 0,9 ставки, что составило 31 день. Таким образом, с учетом спорных периодов на момент её обращения в ГУ - УПФР в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ. её специальный стаж составил - 24 года 10 мес. 29 дн., из них: 23 года 10 мес. 16 дн., засчитанные пенсионным фондом, 8 месяцев работа с МКОУ Калачеевская СОШ и МКДОУ «Калачеевский детский сад № 3», 3 мес. 09 дн. - период прохождения курсов, 4 дня донорских. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она продолжает работать в должности музыкального руководителя на полную ставку, то на ДД.ММ.ГГГГ у неё выработан стаж 25 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ГУ - УПФ по Калачеевскому району ФИО2 иск не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ПФР с письменным заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи. а именно, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, то есть не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2018 году - не менее 13,8. В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-Ф3 гражданам. которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. Решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии было отказано, так как нет необходимого для назначения досрочной пенсии по старости специального стажа (необходимо 25 лет, имеется 23 года 10 месяцев 16 дней). Не были включены в специальный стаж истца следующие периоды, оспариваемые истцом:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 0 мес.20 дн.),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 0 мес. 16 дн.),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 0 мес. 17 дн.),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 1 мес. 9 дн.),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 0 мес. 3 дн.),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 0 мес. 4 дн.) -

- периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, как не предусмотренные пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (0 лет. 0 мес. 3 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (0 лет. 0 мес. 1 дн.) -

- донорские дни, так как п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не предусмотрена возможность включения в специальный стаж донорских дней. Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни не включены в специальный стаж, так как пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..». Согласно пункту 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил). Возможность включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, донорских дней Правилами не предусмотрена. На основании изложенного, вынесенное решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности является правомерным. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости липам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж истца периода работы:

с 01.09.2000г. по 31.08.2001г. (1 год 0 мес. 1 дн.) -в должности учителя музыки в Калачеевской школе №1 среднего (полного) общего образования на 0,39 ставки; в должности музыкального руководителя в МДОУ «Калачеевский детский сад № 3» на 0,5 ставки, так как работа осуществлялась на неполную ставку, а согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, с 01.09.2000 года в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» (далее Постановление № 191 от 03.04.2003), действовавшим в спорный период времени (утратил силу 20.07.2011 года), установлена норма часов педагогической работы на ставку заработной платы:

18 часов в неделю - учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений; 24 часа в неделю - музыкальным руководителям и концертмейстерам.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях». Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, а также на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» была зарегистрирована в качестве застрахованного лица 03 января 1999 года. Следовательно, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относятся к периодам работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета и должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Согласно выписке из ИЛС застрахованного лица, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем музыки в Калачеевской школе № 1 среднего (полного) общего образования на 0,39 ставки; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности музыкального руководителя в МДОУ «Калачеевский детский сад № 3 на 0.5 ставки. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКОУ «Калачеевская средняя общеобразовательная школа № 1, истец работала в должности учителя музыки в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,39 ставки. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКДОУ «Калачеевский детский сад № 3 общеразвивающего вида», истец работала в должности музыкального руководителя в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки. Согласно Акта № от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки стажа работы и достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, (далее - Акта документальной проверки), в соответствии с тарификационными списками Калачеевской школы №1 среднего (полного) общего образования на 2000 учебный год ФИО1 значится в должности учитель, предмет музыка -7 ч. Согласно Акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с тарификационными списками Калачеевского детского сада № 3 общеразвивающего вида на 1997 г. - 2000 г. ФИО1 значится в должности музыкальный руководитель, 0,5 ставки.Таким образом, объем педагогической нагрузки истицы по должности музыкального руководителя Калачеевского детского сада № 3 составлял 0,5 ставки, и в должности учителя музыки Калачеевской средней общеобразовательной школы № 1 составлял 0,39 ставки, что суммарно составляет менее ставки в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истицы о включении в ее специальный стаж данного периода работы.

Выслушав указанных лиц, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что заявленный иск является частично обоснованным и подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на такую пенсию имеют лица, занимавшие должность в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П указывает на то, что у граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ - УПФ Российской Федерации в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное).

Решением ГУ - УПФ Российской Федерации в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет в городах (п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях») по тем основаниям, что у истца не имелось специального стажа, так как по подсчетам ответчика по состоянию на день обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составил 23 года 10 месяцев и 16 дней, чего недостаточно для назначения пенсии, ответчик не включил в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 0 мес. 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 0 мес. 16 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 0 мес. 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 1 мес. 9 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 0 мес. 3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 0 мес. 4 дн.), итого 3 месяца 9 дней; донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 0 мес. 3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 1дн.). (л.д. 6-7).

Должности «учитель», музыкальный руководитель», «воспитатель», «заведующий» предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно записи в трудовой книжке серии №, выданной истцу, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец назначена учителем музыки в Калачеевскую школу - интернат. (л.д. 8-12).

В соответствии со сведениями, указанными в трудовой книжке истца приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в Калачеевскую школу №1 среднего (полного) общего образования на должность учителя музыки, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена первая квалификационная категория по должности музыкальный руководитель, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена высшая квалификационная категория по должности музыкальный руководитель, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена высшая квалификационная категория по должности воспитатель, работает в настоящее время заведующей МКДОУ Калачевский детский сад № 3 общеразвивающего вида. 

Приказом МКДОУ «Калачеевский детский сад № 3 общеразвивающего вида» № к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Приказом МКДОУ «Калачеевский детский сад № 3 общеразвивающего вида» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от работы на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период повышения квалификации сохранить за ней место работы музыкального руководителя и среднюю заработную плату. (л.д. 14).

Истец ФИО1 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Ст.187 ТК РФ предусматривается, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Так же ответчиком не были включены в специальный стаж истца донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 0 мес. 3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 1дн.).

В соответствии со ст. 186 ТК РФ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07 декабря 1998 года N 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней» работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, указанные истцом донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 0 мес. 3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 1дн.), так же полежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, с 01.09.2000 года в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» (далее Постановление № 191 от 03.04.2003), действовавшим в спорный период времени (утратил силу 20.07.2011 года), установлена норма часов педагогической работы на ставку заработной платы:

18 часов в неделю - учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений; 24 часа в неделю - музыкальным руководителям и концертмейстерам.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем музыки в Калачеевской школе № 1 среднего (полного) общего образования на 0,39 ставки; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности музыкального руководителя в МДОУ «Калачеевский детский сад № 3 на 0,5 ставки. 

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКОУ «Калачеевская средняя общеобразовательная школа № 1, истец работала в должности учителя музыки в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,39 ставки. 

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКДОУ «Калачеевский детский сад № 3 общеразвивающего вида», истец работала в должности музыкального руководителя в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки. Согласно Акта № от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки стажа работы и достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, (далее - Акта документальной проверки), в соответствии с тарификационными списками Калачеевской школы №1 среднего (полного) общего образования на 2000 учебный год ФИО1 значится в должности учитель, предмет музыка -7 ч. Согласно Акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с тарификационными списками Калачеевского детского сада № 3 общеразвивающего вида на 1997 г. - 2000 г. ФИО1 значится в должности музыкальный руководитель, 0,5 ставки. Таким образом, объем педагогической нагрузки ФИО1 по должности музыкального руководителя Калачеевского детского сада № 3 составлял 0,5 ставки, и в должности учителя музыки Калачеевской средней общеобразовательной школы № 1 составлял 0,39 ставки, что суммарно составляет менее ставки в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованны и удовлетворению не подлежат.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец замещала воспитателя на 0,9 ставки и одновременно на 0,5 ставки в должности музыкального руководителя в МДОУ «Калачеевский детский сад № 3». Таким образом, суммарно норма педагогической нагрузки истца за указанные периоды составляет более ставки и указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек при подаче в суд искового заявления, что подтверждается квитанцией (л.д. 4).

Таким образом, поскольку истцу отказано частично в удовлетворении исковых требований, суд полагает требование о взыскании в пользу истца с ответчика расходов, связанных с оплатой государственной пошлины удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать ГУ – УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «Калачеевский детский сад № 3».

Обязать ГУ – УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ – УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, донорские дни. 

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 1 месяца, со дня его вынесения, через Калачеевский районный суд.

Полное решение суда изготовлено 19.11.2019 года.

Судья: /Ю.Н. Маликов/.