К делу 2 -807/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абинск 15 мая 2019 года.

Абинский районный суд в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием представителя истца – 

помощника прокурора Абинского района Ситько Ю.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ахтырского городского поселения Абинского района, Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края о признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу с 01.01.2016 г., обязании внести изменения в постановления, обязании включить в перечень объектов региональной адресной программы по пересечению граждан из аварийного жилищного фонда многоквартирного дома, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Абинского района Краснодарского края обратился в Абинский районный суд Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчикам, в котором просит признать многоквартирные жилые дома №, расположенные по адресу: 

<

адрес> аварийными и подлежащими сносу с 01.01.2016 г.; обязать администрацию Ахтырского городского поселения внести изменения в постановление от 30.11.2017 г. № 661 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу», изменив фразу с «является непригодным для проживания вследствие признания его аварийным и подлежащим сносу» на «является непригодным для проживания с 01.01.2016 г. вследствие признания его аварийным и подлежащим сносу»; обязать администрацию Ахтырского городского поселения внести изменения в постановление от 30.11.2017 г. № 660 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу», изменив фразу с «является непригодным для проживания вследствие признания его аварийным и подлежащим сносу» на «является непригодным для проживания с 01.01.2016 г. вследствие признания его аварийным и подлежащим сносу»; обязать администрацию Ахтырского городского поселения внести изменения в постановление от 15.10.2018 г. № 392 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу», изменив фразу с «является непригодным для проживания вследствие признания его аварийным и подлежащим сносу» на «является непригодным для проживания с 01.01.2016 г. вследствие признания его аварийным и подлежащим сносу»; обязать Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края включить в перечень объектов региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда многоквартирные жилые дома №, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Абинского района проведена проверка соблюдения администрацией Ахтырского городского поселения жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилья, в ходе проведения которой установлено, что администрацией Ахтырского городского поселения вынесены постановления от 15.11.2017 г. № 660, от 30.11.2017 г. №661 с изменениями, внесенными постановлениями от 27.12.2017 г. № 729, 730, которыми признаны аварийными и подлежащими сносу многоквартирные дома №, расположенные по адресу: 

<

адрес> того, постановлением администрации от 15.10.2018 г. № 392 признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Согласно экспертному заключению от 27.06.2017 г. № строительно-технической экспертизы жилой двухэтажный многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является непригодным для проживания вследствие признания его аварийным и подлежащим сносу. Согласно экспертному заключению от 27.06.2017 г. № 161 строительно-технической экспертизы жилой двухэтажный многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> является непригодным для проживания вследствие признания его аварийным и подлежащим сносу. Согласно экспертному заключению от 03.08.2017 г. № 143 строительно-технической экспертизы жилой двухэтажный многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> является непригодным для проживания вследствие признания его аварийным и подлежащим сносу. Квартиры и иные жилые помещения, которые должны быть предложены гражданам в качестве альтернативы для переселения из непригодного для жизни жилья, являются объектами, возводимыми в рамках региональных программ переселения из ветхого жилья. На территории Ахтырского городского поселения отсутствует свободные, либо маневренное жилье, в бюджете поселения также отсутствуют денежные средства на приобретение другого жилья для переселения. В связи с этим администрация планировала включить признанные аварийными многоквартирные дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Поскольку многоквартирные № по 

<

адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу после 01.01.2017 г. в разрабатываемую региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда они включены не будут. Вместе с тем, экспертными заключениями от 27.06.2017 г. и от 03.08.2017 г. установлено, что дата сдачи в эксплуатацию жилых вышеуказанных многоквартирных домов - 1950 год. Здания и сооружения с несущими каркасными деревянными стенами имеют срок службы 30 лет, а при проведении капитального ремонта долговечность здания может быть увеличена до 50 лет. Капитальный ремонт данных домов не производился, как следует из экспертных заключений. На момент проведения экспертного осмотра выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые обусловлены опасным внезапным разрушением стен, и не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Дефекты конструкций и иные нарушения целостности многоквартирных домов, отмеченные в экспертных заключениях 27.06.2017 г. и от 03.08.2017 г., выявлялись и ранее, а именно в 2015 г. в связи с обращениями граждан межведомственной комиссией составлены акты от 30.10.2015 г., 13.11.2015 г. и 17.12.2015 г., согласно выводам, которых многоквартирные дома № по 

<

адрес> в целом могут быть признаны непригодными к эксплуатации. Однако администрацией Ахтырского городского поселения не были приняты своевременно меры по признанию домов аварийными и подлежащими сносу. Для включения указанных многоквартирных домов в разрабатываемую региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда необходимо признать их аварийными по состоянию на 01.01.2016 г. Согласно Положению о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2015 г. № 1310, министерство в соответствии с поставленными перед ним задачами в области жилищной политики осуществляет мероприятия по получению и использованию финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; формирует, реализует и осуществляет мониторинг реализации адресных программ Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (п. 3.21). На основании вышеизложенного и учитывая то, что проживание и нахождение граждан в таких домах, нарушает права не только жильцов, но и других лиц, находящихся в них, прокурор района в соответствии со ст. 45 ГПК РФ вынужден обратиться в суд с данным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Представитель истца – помощник прокурора Абинского района Краснодарского края Ситько Ю.В. в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме. 

Представитель ответчика – администрации Ахтырского городского поселения ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что кроме актов обследования помещений никакие иные документы межведомственной комиссией не составлялись. 

Представитель ответчика - Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в судебное заедание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, в удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать. В отзыве указано, что порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции регламентирован Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47. Согласно пункту 42 Положения межведомственная комиссия, созданная органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 7 Положения, на основании заявления собственника помещения либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям. Для рассмотрения вопроса о признания многоквартирного дома аварийным заявитель в соответствии с пунктом 45 Положения представляет в комиссию, в том числе заявление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома. По результатам работы комиссия принимает решение в форме заключения о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции либо об отсутствии таких оснований (пункт 47 Положения). На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц (пункт 49 Положения). Таким образом, в соответствии с пунктом 47 Положения дата признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу определяется датой принятия соответствующего решения органом государственной власти или органом местного самоуправления, после которой наступают правовые последствия, предусмотренные частью 10 статьи 32 ЖК РФ. ИП ФИО5 составлены экспертные заключения строительно-технической экспертизы «по определению состояния строительных несущих конструкций жилого дома для возможности определения категории непригодных (пригодных) для проживания» по заказам: № 134 от 27.06.2017 г. в отношении МКД по адресу 

<

адрес> (заказчик - представитель жильцов МКД ФИО2.); № 161 от 03.08.2017 г. в отношении МКД по адресу: 

<

адрес> (заказчик - представитель жильцов МКД ФИО6); № 101 от 27.06.2018 г. в отношении МКД по адресу 

<

адрес> (заказчик - представитель жильцов МКД ФИО7). На основании указанных заключений комиссии по использованию жилищного фонда при администрации Ахтырского городского поселения, составленных с учетом указанных экспертных заключений, приняты постановления администрации, а именно: от 30.11.2017 № 660 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу». Пунктом 4 указанного постановления установлен срок для сноса МКД - до 01.12.2023 г; от 30.11.2017 г. № 661 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу». Пунктом 4 указанного постановления установлен срок для сноса МКД - до 01.12.2024 г.; от 15.10.2018 г. № 392 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу». Пунктом 4 указанного постановления установлен срок для сноса МКД - до 01.12.2024 г. К исковому заявлению прилагаются копии составленных Межведомственной комиссией актов обследований: № 1 от 30.10.2015 МКД по адресу 

<

адрес>; № 2 от 13.11.2015 МКД по адресу 

<

адрес>; № 3 от 17.12.2015 МКД по адресу 

<

адрес>. Указанные акты обследований содержат заключение о том, что соответствующие МКД «в целом могут быть признаны непригодными для эксплуатации». Обследования МКД были проведены Межведомственной комиссией по обращениям жителей МКД, однако предусмотренных пунктом 45 Положения документов заявителями представлено не было. Заключение Межведомственной комиссии, указанное в актах обследований, не соответствует пункту 47 Положения. Таким образом, основанием для принятия администрацией решений о признании данных МКД аварийными и подлежащими сносу такие акты обследований не являлись. Учитывая приведенные нормы Положения и ЖК РФ, а также фактические обстоятельства, оснований для признания МКД аварийными и подлежащими сносу с 01.01.2016 г. нет. В части включения МКД в перечень объектов региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда поясняют следующее. Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон) устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, под которым в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. В соответствии с пунктом 11 статьи 14 Федерального закона Фонд предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со статьей 16 Федерального закона. Согласно подпункту 1 части 2 статьи 16 Федерального закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать в частности перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Приказом Минстроя России от 31.01.2019 № 65/пр утверждены Методические рекомендации по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г. (далее соответственно - программа переселения, Методические рекомендации). В соответствии с пунктом 2.6.1 Методических рекомендаций в состав приложений к программе переселения рекомендуется включать перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017г. При заполнении информацию: в графе 5 - дату признания многоквартирного дома аварийным, которая указывается в соответствии с Положением по дате решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (абзац 7 пункта 7 Положения), а в случае признания многоквартирного дома аварийным до 4 апреля 2015 г. - по дате решения, принятого межведомственной комиссией (пункт 47 Положения в редакции от 02.08.2007 № 494). Таким образом, в программе переселения не могут быть указаны какие-либо иные даты, кроме даты решения органа местного самоуправления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции либо даты решения, принятого межведомственной комиссией. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2019 № 186 в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона и Методических рекомендаций утверждена адресная программа Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы. Учитывая изложенное, оснований для включения МКД в адресную программу Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы нет.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика – Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям (п.7 Положения).

Согласно п.42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В пункте 45 Положения перечислены документы, которые представляет заявитель в комиссию для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным, в том числе заявление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома.

Согласно акту обследования помещения от 30.10.2015 г. межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Ахтырского городского поселения 22.09.2015 г. №484 произвела обследование помещения по обращению жителей многоквартирного 

<

адрес> и составила настоящий акт обследования помещения многоквартирного жилого дома, состоящего из 8 квартир и двух подъездов, общей площадью 398,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. В акте указано, что многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу в целом может быть признан непригодным к эксплуатации.

Согласно акту обследования помещения от 13.11.2015 г. межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Ахтырского городского поселения 22.09.2015 г. №484 произвела обследование помещения по обращению жителей многоквартирного 

<

адрес> и составила настоящий акт обследования помещения многоквартирного жилого дома, состоящего из 8 квартир и двух подъездов, общей площадью 378,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. В акте указано, что многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу в целом может быть признан непригодным к эксплуатации.

Согласно акту обследования помещения от 17.12.2015 г. межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Ахтырского городского поселения 22.09.2015 г. №484 произвела обследование помещения по обращению жителей многоквартирного 

<

адрес> и составила настоящий акт обследования помещения многоквартирного жилого дома, состоящего из 8 квартир и двух подъездов, общей площадью 377,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. В акте указано, что многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу в целом может быть признан непригодным к эксплуатации.

Из экспертного заключения №134 от 27.06.2017 г., составленного ИП ФИО5 следует, что жилой 2-х этажный многоквартирный 

<

адрес> в целом может оцениваться как непригодный к эксплуатации.

Из экспертного заключения №161 от 03.08.2017 г., составленного ИП ФИО5 следует, что жилой 2-х этажный многоквартирный 

<

адрес> в целом может оцениваться как непригодный к эксплуатации.

Из экспертного заключения №101 от 27.06.2018 г., составленного ИП ФИО5 следует, что жилой 2-х этажный многоквартирный 

<

адрес> в целом может оцениваться как непригодный к эксплуатации.

В соответствии с п.47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, по результатам работы комиссия принимает решение в форме заключения о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции либо об отсутствии таких оснований.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. (п.49 Положения).

Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Постановлением администрации Ахтырского городского поселения Абинского района №661 от 30.11.2017 г. жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Расселение граждан, проживающих в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу осуществить в срок до 01.10.2024 г. (п.2 постановления). В пункте 3 постановления указано о том, что отделу ЖКХ и градостроительства администрации Ахтырского городского поселения разработать план мероприятий по расселению граждан в срок до 01.03.2020 г. Постановление администрации Ахтырского городского поселения от 18.08.2017 г. №447 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, расположенного по адресу: 

<

адрес> признано утратившим силу.

Постановлением администрации Ахтырского городского поселения Абинского района №660 от 30.11.2017 г. жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Расселение граждан, проживающих в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу осуществить в срок до 01.10.2023 г. (п.2 постановления). В пункте 3 постановления указано о том, что отделу ЖКХ и градостроительства администрации Ахтырского городского поселения разработать план мероприятий по расселению граждан в срок до 01.07.2019 г. Постановление администрации Ахтырского городского поселения от 07.092017 г. №485 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, расположенного по адресу: 

<

адрес>» признано утратившим силу.

Постановлением администрации Ахтырского городского поселения Абинского района №392 от 15.10.2018 г. жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Расселение граждан, проживающих в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу осуществить в срок до 01.12.2023 г. (п.2 постановления). В пункте 3 постановления указано о том, что отделу ЖКХ и градостроительства администрации Ахтырского городского поселения разработать план мероприятий по расселению граждан в срок до 01.02.2019 г. 

По смыслу приведенных нормативных положений, решение вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, в соответствии с пунктом 47 Положения дата признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу определяется датой принятия соответствующего решения органом государственной власти или органом местного самоуправления, после которого наступают правовые последствия, предусмотренные ч.10 ст.32 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что после составления актов обследования помещений межведомственной комиссией решение в форме заключения о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции либо об отсутствии таких оснований не принималось, обратного суду не представлено. Заключение межведомственной комиссии, изложенное в актах обследования помещений, не соответствует пункту 47 Положения.

С учетом изложенного, оснований для признания жилых домов аварийными и подлежащими сносу с 01 января 2016 г. и внесения изменений в постановления администрации Ахтырского городского поселения №, № и № не имеется, поскольку дата признания домов аварийными уже определена постановлениями администрации.

Согласно п.2 ст.2 ФЗ от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В соответствии с п.11 ст.14 ФЗ от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Фонд предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со ст.16 Федерального закона. 

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать в частности перечень многоквартирных домов, признанных до 01 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (подпункт 1 ч.2 ст.16 ФЗ от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

В соответствии с пунктом 2.6.1 Методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г., утвержденных Приказом Минстроя России от 31.01.2019 г. №65/пр в состав приложений к программе переселения рекомендуется включать перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 г. При заполнении данного перечню субъекту РФ рекомендуется указывать следующую информацию: в графе 5 – дату признания многоквартирного дома аварийным, которая указывается в соответствии с Положением по дате решения органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (абзац 7 пункт 7 Положения), а в случае признания многоквартирного дома аварийным до 4 апреля 2015 г. – по дате решения принятого межведомственной комиссией (пункт 47 Положения в редакции от 02.08.2007 г. №494).

Из указанного следует, что в программе переселения не могут быть указаны какие-либо иные даты, кроме даты решения органа местного самоуправления о признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции либо даты решения, принятого межведомственной комиссией. 

Жилой дом № по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу постановлением №660 от 30.11.2017 г., жилой дом № по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу постановлением №661 от 30.11.2017 г., жилой дом № по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу постановлением №392 от 15.10.2018 г..

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ахтырского городского поселения Абинского района, Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края о признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу с 01.01.2016 г., обязании внести изменения в постановления, обязании включить в перечень объектов региональной адресной программы по пересечению граждан из аварийного жилищного фонда многоквартирного дома, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019 г. 

Председательствующий: