РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 13 мая 2020 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности,

встречному исковому заявлению ФИО3 к администрации Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области об исключении земельной доли из списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью * кв.м., расположенный по адресу: ......., у умерших: П.А.Н. (свидетельство о праве на землю * от ***, номер * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от *** размер доли * га); П.Е.П. (свидетельство о праве на землю * * от ***, * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от ***, размер доли * га); П.А.Н. (свидетельство о праве на землю * * от ***, * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от ***, размер доли * га); П.Н.П. (свидетельство о праве на землю * * от ***, * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от ***, размер доли * га); П.А.И. (свидетельство о праве на землю * * от ***, * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от ***, размер доли * га); П.А.П. (свидетельство о праве на землю * * от ***, * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от ***, размер доли * га); П.М.Ф. (свидетельство о праве на землю * * от ***, * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от ***, размер доли * га); Р.П.А. (свидетельство о праве на землю * * от ***, * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от ***, размер доли * га); Р.В.В. (свидетельство о праве на землю * * от ***, * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от ***, размер доли * га); Р.П.В. (свидетельство о праве на землю * * от ***, * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от ***, размер доли * га), и признании на них права муниципальной собственности за муниципальным образованием Николо-Погостинский сельский совет Городецкого муниципального района Нижегородской области на указанные земельные доли размером * в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, что соответствует натуральному выражению * га.

Из текста искового заявления следует, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Распоряжением главы администрации Городецкого района *-р от *** был утвержден список членов ТОО «.......», которым поручено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю без отвода земельных участков в натуре с размером земельной доли (пая) * га сельхозугодий, в т.ч. пашни * га. Так, сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за совхозом «Земледелец», были переданы в долевую собственность граждан. На основании вышеуказанного постановления Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Городецкого района гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «Земледелец»), в том числе: П.А.Н., П.Е.П., П.А.Н., П.Н.П., П.А.И., П.А.П., П.М.Ф., Р.П.А., Р.В.В. и Р.П.В., которые получили свидетельства на землю с размером пая * га, но умерли, не успев ими распорядиться. Подтверждением смерти вышеперечисленных граждан, являются копии свидетельств о смерти, копия письма Отдела ЗАГС Городецкого района от *** *. В наследство на их доли никто не вступал. Их земельные доли оказались заброшенными. Поля стали зарастать. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. В период с 1996 г. по настоящий момент часть собственников земельных долей распорядились ими по своему усмотрению путем выдела своих паев в натуре. К настоящему времени земельный участок, находящийся в общей долевой собственности бывших членов ТОО «Земледелец», имеет следующие реквизиты: кадастровый *, площадь * кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: .......", т.е. участок расположен на территории ........ Согласно положениям гражданского законодательства, действующим на дату открытия наследства, определяемую законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в п.2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ Федеральным законом от 23 июля 2013 г. № 223-ФЗ, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, в пункте 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 ГК РФ можно назвать выморочными. Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством. Истцом была полностью соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Ответчик же не реализовал правомочия собственника на данные земельные доли. Администрация Николо-Погостинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в средствах массовой информации, определенных постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 г. № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно в трех газетах: «Нижегородская правда» №31 (26369) от 29 апреля 2019 г., «Городецкий Вестник» №36 (15462) от 17 мая 2019 г., «Новости Заволжья» №47 (3204) от 30 апреля 2019 г., размещен на официальном сайте в сети "Интернет" https://gorodets-adm.ru/gorodskie-i-selskie-poseleniya/nikolo-pogostinskiy- selsovet/, а также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Николо-Погостинского сельсовета не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, которое созывалось 19 сентября 2019 года. С момента публикации вышеуказанного списка в течение 4-х месяцев (до 18 сентября 2019 г.) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в Администрацию Николо-Погостинского сельсовета в письменной форме возражений не поступило. Назначенное на 19 сентября 2019 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым *, расположенный по вышеуказанному адресу, не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. В связи с этим орган местного самоуправления - администрация Николо-Погостинского сельсовета самостоятельно постановлением от *** * «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «.......» утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности. Один земельный пай имеет натуральное выражение * Га (или * кв.м.). Общая площадь земельного участка * кв.м. Следовательно, натуральное выражение одной земельной доли соответствует дроби *. Десять земельных паев составляют * доли в праве на земельный участок с кадастровым номером *. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, истец обратился в суд с данным иском.

В соответствии с определениями суда от 26 ноября 2019 года и 26 декабря 2019 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ФИО1, ФИО1 и ФИО2 (наследники П.А.Н.), ФИО3 (наследник Р.П.А.), ФИО4 (наследник Р.В.В.), ФИО5 (наследник Р.П.В.), а также администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области.

Определением суда от *** ФИО1, ФИО1 и ФИО2 (наследники П.А.Н.), ФИО3 (наследник Р.П.А.), ФИО4 (наследник Р.В.В.), ФИО5 (наследник Р.П.В.) привлечены в качестве соответчиков по делу.

Определениями суда от 17 февраля 2020 года и 16 марта 2020 года приняты к производству встречный иск и уточненный встречный иск ФИО3 к администрации Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области об исключении из списка невостребованных земельных долей, утвержденных постановлением администрации Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района от *** * «Об утверждении невостребованными земельных долей СПК «.......» земельной доли Р.П.А. в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером *, общей площадью * кв.м., расположенный по адресу: .......», площадь доли * га., и включении в наследственную массу, открывшуюся после смерти Р.П.А., умершего ***, вышеуказанной доли в праве на земельный участок, в обоснование которого указано, что распоряжением главы администрации Городецкого района *-р от *** был утвержден список членов ТОО «.......», которым поручено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю без отвода земельных участков в натуре с размером земельной доли (пая) * га сельхозугодий, в т.ч. пашни * га. Так, сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за совхозом «.......», были переданы в долевую собственность граждан. На основании данного постановления на имя её брата Р.П.А. было выдано свидетельство о праве собственности на землю. Постановлением администрации Николо-Погостинского сельского совета от *** * был утвержден список невостребованных долей вышеуказанного земельного участка, включив в него и долю принадлежащую Р.П.А., умершему ***. Однако она-ФИО3 приняла наследство, открывшееся после смерти брата Р.П.А., в том числе в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ......., и права на денежные средства, внесенные во вклады в ПАО ......., о чем нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону *** р.*. О наличии в составе наследственного имущества вышеуказанной земельной доли ей не было известно. На момент оформления наследственных прав не было издано распоряжения об утверждении списка лиц, которым передавались в собственность земельные наделы, и соответственно, свидетельство о праве собственности на земельный участок не было выдано. Именно по этой причине она не распорядилась этими долями. Список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, и размещенный на сайте администрации она не видела. От прав на земельную долю, которая в порядке наследования должна перейти в её владение, она не отказывается, намерена ею воспользоваться и распорядиться, поэтому обратилась в суд с данным встречным иском.

Из отзыва администрации Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области на встречный иск ФИО3 следует, что администрация Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в СМИ, определенных постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года № 17, а также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, которое созывалось 19 сентября 2019 года. С момента публикации вышеуказанного списка в течение 4-х месяцев (до 18 сентября 2019 года) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в администрацию Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области в письменной форме возражений не поступало. ФИО3, как наследник Р.П.А., никаких возражений о включении земельной доли её умершего брака в список невостребованных земельных долей в установленный срок не подавала. Земельная доля Р.П.А. обоснованно и законно была включена в список земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, т.к. за все время существования данной земельной доли, никто из собственников ею не распорядился, землей никто не пользовался, не обрабатывал, не сеял, не пахал. Таким образом, представитель администрации Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области просит суд в удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 отказать.

Из письменных возражений на иск администрации Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района следует, что ФИО1, ФИО1 и ФИО2 исковые требования признают, не возражают против передачи земельной доли, ранее принадлежащей их матери П.А.Н. в размере * га, истцу по первоначальному иску.

В судебное заседание стороны и представитель третьего лица - администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения данного дела были извещены надлежащим образом в соответствии с Главой 10 ГПК РФ. Письменными заявлениями представитель администрации Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области, ответчики: ФИО8, ФИО2, просят суд рассмотреть дело без их участия, представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному ФИО3 – ФИО6 в заявлении и телефонограмме просит суд рассмотреть данное дело без её участия и в отсутствии ФИО3 Причина неявки ФИО3, ФИО4 и ФИО5 суду не известна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных неявившихся лиц.

Изучив доводы представителя администрации Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области, ответчиков ФИО8, ФИО2 признавших первоначальный иск, доводы ФИО3, изложенные во встречном иске, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении первоначальных исковых требований и удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 в полном объеме. Указанный вывод основан на следующем.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями ст. 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

При обращении с иском в суд администрация ссылается, что земельные доли умерших лиц являются выморочными и в силу п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подлежат передаче в муниципальную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как установлено в судебном заседании, в рамках приватизации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий, при которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан, распоряжением главы администрации Городецкого района *-р от *** членам ТОО «.......» предоставлена в собственность земельная доля площадью * га сельхозугодий, в т.ч. пашни * га, без выдела в натуре каждому. В подтверждение в установленном порядке собственникам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «.......»), в том числе: П.А.Н., П.Е.П., П.А.Н., П.Н.П., П.А.И., П.А.П., П.М.Ф., Р.П.А., Р.В.В. и Р.П.В.

Часть собственников земельных долей распорядились ими по своему усмотрению, путем выдела своих паев в натуре.

Земельный участок с кадастровым номером *, площадью * кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: ....... .......», что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от ***.

Своими долями в праве собственности П.А.Н., П.Е.П., П.А.Н., П.Н.П., П.А.И., П.А.П., П.М.Ф., Р.П.А., Р.В.В. и Р.П.В. при жизни не успели распорядиться.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области заявлено в качестве ответчика по настоящему гражданскому делу.

Исходя из ч. 1 ст. 4, п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ право выбора ответчика принадлежит истцу.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, п. 5 и 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в пункте 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Перечисленные функции Росимущество реализует через свои территориальные управления.

Следовательно, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В данном случае спорные земельные доли не были приняты Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Нижегородской области как выморочное имущество.

Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из материалов дела следует, что органом местного самоуправления - администрацией Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей невостребованными, за исключением доли в праве принадлежащей Р.П.А.

Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что права на спорные доли: П.А.Н. умершей ***, П.Е.П., умершей ***, П.А.Н., умершего ***, П.Н.П., умершего ***, П.А.И., умершего ***, П.А.П., умершей ***, П.М.Ф., умершей ***, Р.П.А., умершего ***, Р.В.В., умершего ***, и Р.П.В., умершего ***, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированы не были.

Наследники к имуществу умерших П.Е.П., П.А.Н., П.Н.П., П.А.И., П.А.П. и П.М.Ф. отсутствуют, что подтверждается письмами нотариусов, представленными по запросам суда.

Наследники П.А.Н. – ФИО1, ФИО1 и ФИО2, наследники Р.В.В. – ФИО4, наследники Р.П.В. – ФИО5, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области намерений распорядиться земельной долей не выразили и не использовали их по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления и иных лиц не поступало.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.2 ст.1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Таким образом, исходя из анализа приведенных положений закона, следует, что воля на принятие наследства считается проявленной в том случае, если наследник совершает фактические действия, свойственные собственнику, то есть совершение таких действий, в которых проявляется отношение наследника к наследственному имуществу как к своему собственному, и должны им совершаться для себя и в своих интересах.

Согласно письма нотариуса ФИО7 от ***, в производстве нотариуса имелось наследственное дело * к имуществу умершего *** Р.П.А. наследницей по закону является ФИО3 (сестра). В наследственном имуществе заявлено: жилой дом и земельный участок (свидетельство о праве на наследство по закону выдано ***) и права на денежные средства, внесенные в денежные вклады, хранящиеся в ПАО ....... (свидетельство о праве на наследство по закону выдано ***). Сведений о завещании в наследственном деле не имеется. Другого наследственного имущества не заявлено. Сведений о других наследниках не имеется.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. п. 34, 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Судом установлено, что наследником Р.П.А. является ФИО3, и согласно доводам, изложенным во встречном иске, она претендует на долю в праве на вышеуказанный земельный участок, ранее принадлежащую наследодателю.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, положения ст. ст. 1110, 1112, 1113, 1152 ГК РФ, ФИО3, приняв после смерти наследодателя Р.П.А. наследственное имущество, имеет право и на земельную долю, в связи с чем, эта доля не может являться невостребованной на основании п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поэтому правовые основания для прекращения права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую Р.П.А. и признания права муниципальной собственности на данную земельную долю отсутствуют, т.к. право на наследство принадлежит наследникам принявшим наследство.

При этом с учетом вышеизложенного, имеются основания для исключения из списка невостребованных земельных долей, утвержденных постановлением администрации Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района от *** * «Об утверждении невостребованными земельных долей СПК «Земледелец» земельной доли Р.П.А. в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером *, общей площадью * кв.м., расположенный по адресу: .......», площадь доли * га., и включении в наследственную массу, открывшуюся после смерти Р.П.А., умершего ***, вышеуказанной доли в праве на земельный участок, т.е. удовлетворения встречного иска ФИО3 в полном объеме.

Факт неиспользования земельной доли не является основанием для признания права муниципальной собственности за администрацией Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района по заявленным первоначальным требованиям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что только земельные доли, принадлежащие ранее: П.А.Н., П.Е.П., П.А.Н., П.Н.П., П.А.И., П.А.П., П.М.Ф., Р.В.В., и Р.П.В. (*) являются невостребованными, соответственно, первоначальные исковые требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО3 к администрации Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области об исключении земельной доли из списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью * кв.м., расположенный по адресу: .......», у умерших: П.А.Н. (свидетельство о праве на землю * от ***, * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от *** размер доли * га); П.Е.П. (свидетельство о праве на землю * * от ***, * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от ***, размер доли * га); П.А.Н. (свидетельство о праве на землю * * от ***, * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от ***, размер доли * га); П.Н.П. (свидетельство о праве на землю * * от ***, * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от ***, размер доли * га); П.А.И. (свидетельство о праве на землю * * от ***, * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от ***, размер доли * га); П.А.П. (свидетельство о праве на землю * * от ***, * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от ***, размер доли * га); П.М.Ф. (свидетельство о праве на землю * * от ***, * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от ***, размер доли * га); Р.В.В. (свидетельство о праве на землю * * от ***, * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от ***, размер доли * га); Р.П.В. (свидетельство о праве на землю * * от ***, * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от ***, размер доли * га).

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Николо-Погостинский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области на невостребованные земельные доли размером * в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью * кв.м., расположенный по адресу: .......", что соответствует натуральному выражению * Га.

Исключить из списка невостребованных земельных долей, утвержденных постановлением администрации Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района от *** * «Об утверждении невостребованными земельных долей СПК «Земледелец» земельную долю Р.П.А. (свидетельство о праве на землю * * от ***, * по списку распоряжения, главы администрации Городецкого района *-р от ***, размер доли * га) в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером *, общей площадью * кв.м., расположенный по адресу: ....... ....... .......», площадь доли * га., и включить в наследственную массу, открывшуюся после смерти Р.П.А., умершего ***, земельную долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

В удовлетворении исковых требований Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района Нижегородской области к ФИО3 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2020 года

Судья Ситникова

Копия верна

Судья