<

данные изъяты>

дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Богородск ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Луниной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Беловой И.В.,

с участием представителя истца Васильевой Н.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства Богородского муниципального района Нижегородской области», Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании нежилого здания жилым, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем, 

установил:

Истец обратилась в суд с названным выше иском, в обоснование которого указала, что истец является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: зона индивидуальной жилой застройки (застройка малоэтажной индивидуальной и застройки малоэтажной индивидуальной коттеджной), общей площадью Х кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, назначение – нежилое, площадью Х кв.м., количество этажей - Х, расположенного по указанному выше адресу. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец со своей семьей фактически проживают в доме, общей площадью Х кв.м., в котором имеется прихожая, кухня – столовая, жилая комната, площадью Х кв.м., жилая комната, площадью Х кв.м., туалет, ванная, бойлерная, гараж, расположенном по адресу: 

<

адрес> В данном доме имеется электроснабжение, водоснабжение (

<

данные изъяты>), отопление (

<

данные изъяты>), канализация (

<

данные изъяты>). Указанное выше нежилое помещение, площадью Х кв.м. является пригодным для проживания с правом регистрации в нем по месту жительства. Истец обратилась с МКУ «УКС Богородского муниципального района Нижегородской области» с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УКС Богородского муниципального района Нижегородской области» отказало истцу в переводе нежилого помещения в жилое, по адресу: 

<

адрес> Согласно заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, объект исследования – гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует экологическим, санитарно-гигиеническим, объемно-планировочным, архитектурным, нормам действующим на территории РФ, использование здания в качестве жилого индивидуального дома возможно. В связи с чем, истец просит суд признать нежилое 

<

данные изъяты> здание, общей площадью Х кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем (л.д. №).

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, судебной повесткой (л.д. №), сведений о причинах не явки в суд не представлено.

Ответчик Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства Богородского муниципального района Нижегородской области», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой (л.д. №), сведений о причинах не явки в суд не представлено.

Ответчик администрация Богородского муниципального района Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой (л.д. №), в отзыве на исковое заявление представитель ответчика просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении заявленных исковых требований истца отказать на основании ст. ст. 22, 23 ЖК РФ (л.д. №).

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Васильева Н.В., в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). Свобода выбора места жительства провозглашена и в Международном пакте о гражданских и политических правах (пункт 1 статьи 12) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 2 Протокола N 4), которые в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Из статьи 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 35 (части 1 и 2), согласно которой право частной собственности охраняется законом и каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, статьей 40 (часть 1), согласно которой каждый имеет право на жилище, следует, что место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью, чем ни в коей мере не ограничивается его право на свободное передвижение и выбор места жительства.

Исходя из этого, положениями пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ место жительства определено как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. С местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

Указывая на данные обстоятельства, Конституционный Суд РФ в своем Постановлении №13-П от 30.06.2011 г. признал не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, признание строения жилым, пригодным для постоянного проживания, является основанием для обращения в соответствующий компетентный орган, осуществляющий регистрационный учет граждан, с целью регистрации по месту жительства в таком строении.

Истец заявляет, что защита своего права на регистрацию по месту жительства является основанием для обращения с настоящим иском.

Материалами дела подтверждено, что истец является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: зона индивидуальной жилищной застройки (зона малоэтажной индивидуальной и застройки малоэтажного индивидуальной коттеджной), общей площадью Х кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. №) и гаража, назначение: нежилое, площадью Х кв.м., количество этажей: Х, расположенного по указанному выше адресу, на основании договора купли – продажи земельного участка орт ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. №), выпиской из ЕГРН.

В соответствии с п.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.(п.1)

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п.2)

В силу положений п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч.2,3 ст.15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). Судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ).

Требования к жилому помещению изложены в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания (пункт 4)

Жилым помещением признается:

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем (пункт 5).

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, изложены в параграфе II. Так, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования; основания и несущие конструкции жилого дома, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом; жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них; жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Нежилое здание на принадлежащем истцу земельном участке было обследовано специалистом ООО «Приволжский центр судебной экспертизы и оценки «Паритет» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Из указанного выше заключения специалиста следует, что в результате строительства объекта исследования соблюдены требования экологических, санитарно-гигиенических, объемно-планировочных, архитектурных, норм, действующих на территории Российской Федерации к жилым зданиям, помещениям и индивидуальным жилым домам.

В данном случае, объект исследования состоит из помещений различного функционального назначения: жилых комнат, кухни, вспомогательных помещений. Таким образом, по набору помещений данное здание соответствует требованиям СП № Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП № и СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Площади жилых комнат составляют Х кв.м., и превышают Х кв.м., кухни - Х кв.м. Ширина помещений в исследуемом жилом доме не менее нормативных значений, что подтверждается планом этажей, указанных в технической документации.

Жилой дом включает в себя состав помещений, соответствующий действующим нормам и правилам. Высота помещений дома (одноквартирного дома) от пола до потолка фактически составляет Х м., что достаточно для постоянного проживания и пребывания людей.

По результатам осмотра и замеров помещений жилого дома можно сделать вывод, что по набору помещений данное здание соответствует требованиям СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

В результате визуального осмотра земельного участка, границ земельного участка установлено: в границах земельного участка расположен исследуемый объект недвижимого имущества без выхода за границы земельного участка.

Объект исследования расположен в территориальной зоне 

<

данные изъяты> Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше 

<

данные изъяты> этажей), код №.)., что соответствует Правилам землепользования и застройки 

<

адрес>, позволяющее размещение индивидуального жилого дома.

В соответствии с 

<

адрес> (для земельных участков, предназначенных для размещения индивидуальных жилых домов): минимальное расстояние строения от границы земельного участка до границ смежных земельных участков составляет не менее Х метров; не менее Х метров от смежного земельного участка с красной линией.

Недопустимое минимальное расстояние от объекта исследования до границы смежного земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, которое составляет Х м.

Таким образом, устранение выявленного нарушения возможно по взаимному согласию домовладельцев (собственника объекта недвижимости по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №). В соответствии с предоставленным документом: выписка из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по 

<

адрес>, собственником данного объекта является истец, являющаяся собственником объекта исследования. Следовательно, согласование не требуется.

С точки зрения, строительных, архитектурно-планировочных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, безопасного условия проживания и пребывания, использование здания в качестве жилого индивидуального дома, возможно и обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, пригодно для постоянного круглогодичного проживания с возможностью регистрации в нем по месту постоянного жительства, а также соблюдены права и законные интересы других граждан.

Объект исследования: гараж, назначение: нежилое, Х - этажный, общая площадь Х кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>, №, в качестве индивидуального жилого дома возможно не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец обратился в МКУ «Управление капитального строительства Богородского муниципального района Нижегородской области» с заявлением о переводе нежилого дома в жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление капитального строительства Богородского муниципального района Нижегородской области» отказало истцу в удовлетворении указанного выше заявления, в связи с несоблюдением условий перевода помещения, предусмотренные ст. 22 ЖК РФ, что подтверждается текстом ответа на заявление (л.д. №). 

Данный отказ по изложенным в нем мотивам признать обоснованным нельзя.

Из объяснений представителя истца в судебном заседании и представленных им доказательств следует, что истец зарегистрирован по адресу 

<

адрес>, но фактически там не проживает, круглогодично проживает в доме расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет в собственности только земельный участок и нежилое здание, расположенное по указанному адресу. Земельный участок предназначен для расположения на нем жилого дома. 

Анализируя исследованные в судебном заседании и приведенные выше доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что дом истца, расположенный на принадлежащем ей земельном участке, отвечает признакам жилого дома, пригодного для постоянного проживания, так как данное строение является недвижимым имуществом, имеет прочную связь с землей, имеет необходимые коммуникации, соответствует санитарным и техническим нормам и правилам, пригодно для круглогодичного проживания, расположен на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о признании спорного дома жилым, пригодным для постоянного проживания.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить:

- признать нежилое здание, площадью Х кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.С. Лунина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>