50RS0052-01-2023-012054-07

Мотивированное 

решение

 составлено 24 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года гор. Щелково Московской области 

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Сахаровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2224/2025 по административному исковому заявлению Брянской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО2 ФИО5 о взыскании таможенных сборов 

УСТАНОВИЛ

Административный истец обратился в суд с указанным иском мотивируя тем, что 14.01.2015 года гражданин ФИО1 ФИО6 временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобиль марки «

<

данные изъяты>», государственный номер №, №, зарегистрированный на территории иностранного государства с установленным максимальным сроком обратного вывоза до 14.01.2016. 

По результатам проведенной проверки установлено, что автомобиль не вывезен с таможенной территории Евразийского экономического союза, что зафиксировано в решении по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №. 

Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств. 

ТК ЕАЭС установлено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Евразийского экономического союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленные таможенным законодательством Евразийского экономического союза. 

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ст. 51 ТК ЕАЭС). 

Таким образом, возникла обязанность по уплате таможенных платежей, рассчитанных в порядке, установленном п. 11 ст. 268 ТК ЕАЭС, т.е. в размере сумм таможенных пошлин, налогов, исчисленных на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой указанные товары для личного пользования были выпущены для свободного обращения, и не уплаченных в связи с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Административным истцом пропущен срок подачи заявления, который просит суд восстановить.

На основании изложенного административный истец просит суд:

Восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Взыскать с ФИО2 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, недоимки по уплате таможенных платежей в размере 728 181,29 руб., пени в размере 728 181,29 руб., всего 1 456 362,58 руб. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен. Поступили письменные возражения, в которых, в том числе, просит применить срок исковой давности.

Изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕЭС) к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина, вывозная таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза, акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Союза, таможенные сборы.

Пунктом 1 ст. 51 ТК ЕАЭС предусмотрено, что объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ст. 50 ТК ЕЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Из представленной, административным истцом, копии пассажирской таможенной декларации следует, что автомобиль марки 

<

данные изъяты> модели 

<

данные изъяты> (№, №) зарегистрированный на территории иностранного государства был временно ввезен административным ответчиком на таможенную территорию Таможенного союза 14 января 2015 года.(л.д.25)

В январе 2015 года порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств был установлен гл. 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 г. 

В силу п. 1, 2 ст. 444 ТК ЕЭС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу. По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления настоящего Кодекса в силу, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 448 - 465 настоящего Кодекса.

Таможенный кодекс Таможенного союза и Соглашение утратили силу с 1 января 2018 года, со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года, но в виду времени возникновения спорных правоотношений также подлежат применению в рамках рассматриваемого спора.

В силу ст. 75 ТК ТС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно положений подпункта 4 пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

Согласно ч. 1 ст. 283 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Пунктом 3 ст. 190 ТК ТС установлено, что таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением Комиссии таможенного союза.

На пассажирской таможенной декларации от 14.01.2015 есть соответствующие служебные отметки, следовательно, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства возникла у декларанта (административного ответчика) с 14 января 2015 года.

Пунктом 1 и 2 ст. 221 ТК ТС предусмотрено, что срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза и не может превышать 2 (два) года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Для отдельных категорий товаров в зависимости от целей их ввоза на таможенную территорию таможенного союза Комиссией таможенного союза могут устанавливаться более короткие или более продолжительные сроки временного ввоза, чем срок, указанный в части первой пункта 1 настоящей статьи.

В порядке ст. 113 ТК ТС административным истцом было получено объяснение административного ответчика от 14.01.2015, в котором был указан срок прибытия на таможенную территорию Таможенного союза составляющий 3 месяца. 

Из приложенного документа к административному иску следует, что по состоянию ЦБД на 20.11.2021 датой начала процесса временного ввоза транспортного средства является 14.01.2015, а плановая дата завершения процесса 14.04.2015, в графе «Статус ТС» указано о нарушении сроков временного ввоза транспортного средства административным ответчиком. 

Пунктом 5 ст. 268 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается: в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

Таким образом датой истечения срока, в течение которого транспортное средство временно находилось на таможенной территории Союза являлось 14.04.2015. 

Начальником таможенного поста МАПП Троебортное была произведена проверка в отношении ФИО2 по сроку временного ввоза им транспортного средства на территорию Евразийского экономического союза.

Пунктом 2.2. решения по результатам таможенного контроля № от 17.01.2022 ФТС Брянской таможни таможенный пост МАПП Троебортное установлено следующие: «нарушение срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного статьей 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, влекущего наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов 14.01.2016 года в соответствии со статьей 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».(л.д.23-24)

Согласно п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Пунктами 1-4 ст. 167 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено: 

срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза в пределах срока, установленного статьей 221 Кодекса Союза;

срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) может быть продлен в пределах срока, установленного частью 1 настоящей статьи, по заявлению декларанта;

заявление подается в таможенный орган, в котором производилось помещение товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), в виде электронного документа или документа на бумажном носителе до истечения установленного таможенным органом срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) либо не позднее одного месяца после его истечения;

таможенный орган рассматривает заявление о продлении срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в течение пяти рабочих дней. Решение таможенного органа направляется декларанту в виде электронного документа или документа на бумажном носителе.

Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих продление срока временного ввоза транспортного средства на таможенную территорию Таможенного союза для личного пользования декларанта, а также обращение административного ответчика с заявлением в таможенный орган о продлении такого срока.

Учитывая вышеизложенные сведения об обстоятельствах суд приходит к выводу, что при вынесении решения по результатам таможенного контроля № от 17.01.2022 уполномоченным лицом таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни был установлен срок временного ввоза до 14.01.2016 включительно, по своей инициативе без принятия соответствующего решения о продлении срока действия таможенной процедуры, поскольку при определении такого срока начальник таможенного поста МАПП Троебортное руководствовался, положениями действующего Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на день принятия такого решения, а не имеющегося объяснения декларанта, и в соответствии с которым срок временного ввоза транспортного средства на территорию Евразийского экономического союза составляет 1 (один) год в соответствии с п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС. 

Административным истцом к административному иску было приложено:

информационное письмо № от 03.12.2021, адресатом которого указан административный ответчик, о подтверждении факта вывоза, из содержания которого следует, что Брянская таможня не располагает сведениями о местонахождении транспортного средства административного ответчика с запросом о предоставлении объяснений и с указанием на направление в будущем уведомления о неуплате в установленный срок сумм таможенных пошлин,

информационное письмо № от 24.01.2022 о направлении уведомления без указания суммы таможенных платежей,

информационное письмо № от 06.09.2023 о направлении копии уведомления без указания суммы таможенных платежей. 

В силу пп. 1-8 п. 2 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения: 1) о регистрационном номере и дате формирования уведомления (уточнения к уведомлению); 2) о регистрационном номере и дате корректировки декларации на товары или расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, корректировки таможенного приходного ордера, заявления, предусмотренного пунктом 4 статьи 277 Кодекса Союза, либо иного таможенного документа, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 Кодекса Союза; 3) о таможенном органе, сформировавшем уведомление (уточнение к уведомлению); 4) о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность; 5) о суммах подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; 6) о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов; 7) о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, в случае, предусмотренном пунктом 13 части 19 статьи 72 настоящего Федерального закона; 8) о реквизитах счета Федерального казначейства в целях уплаты в безналичном порядке.

Копия уведомления о неуплате в установленный срок сумм таможенных пошлин содержащая сведения, указанные в пп. 1-8 п. 2 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ, направляемого в адрес административного ответчика, в суд не представлена. 

Также к административному иску были приложены списки международных и внутренних почтовых отправлений, согласно которым:

ФИО2 было направлено и принято в почтовом отделении связи 07.12.2023 в 16:36 заказное письмо Брянской таможни, имеющее №, которое впоследствии возвращено и получено отправителем 25.01.2024 в 08.48;

ФИО2 было направлено и принято в почтовом отделении связи 07.09.2023 в 18:27 заказное письмо Брянской таможни, имеющее №, которое впоследствии возвращено и получено отправителем 20.10.2023 в 13.15;

ФИО2 было направлено 25.01.2022 международное почтовое отправление, имеющее № в Молдову. 

Опись вложений к вышеуказанным почтовым отправлениям административным истцом, с целью идентификации документов, направляемых в адрес административного ответчика, не представлена. 

В соответствии с п. 1, 15 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

В соответствии с ч. 19 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 20 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой.

Частью 2 ст. 75 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что решение таможенного органа о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в частях 19 и 19.1 статьи 73 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 75 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении срока, указанного в частях 19 и 19.1 статьи 73 настоящего Федерального закона, и недостаточности или отсутствии авансовых платежей плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) таможенный орган обращает взыскание на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банках и его электронные денежные средства, а при их недостаточности - на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля плательщика (лица, несущего солидарную обязанность). Взыскание производится на основании решения таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке (далее в настоящей статье - решение таможенного органа о бесспорном взыскании).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в предусмотренные законом сроки направлено не было, так как первое почтовое отправление направленное административным истцом согласно реестру международных почтовых отправлений было направлено 25.01.2022 (в Молдову), т.е. срок отправления был пропущен, в связи с чем таможенный орган не мог на законных основаниях принимать меры по взысканию таможенных платежей, специальных,, представленное антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с ФИО2, что послужило основанием для обращения в суд. 

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства: 2) соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность по установлению соблюдения срока на обращение в суд с административным исковым заявлением является обязанностью суда в чье производство оно было передано. 

Пунктом 5 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. 

Брянская таможня обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 по взысканию таможенной пошлины и пени в судебный участок № 361 Щелковского судебного района Московской области. 

26 октября 2023 года мировым судьей судебного участка № 361 Щелковского судебного района Московской области на основании заявления Брянской таможни выдан судебный приказ, отмененный 15 ноября 2023 года по заявлению ФИО2

20.12.2023 Брянская таможня обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к ФИО2

04.03.2024 Щелковским городским судом Московской области вынесено решение по делу № 2а-1406/2024 об удовлетворении требований административного истца, отменное Московским областным судом 16.12.2024 с направлением дела на новое рассмотрение. 

Согласно ч. 5, 7 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административный истец просит восстановить срок на подачу административного иска, что было указано в его просительной части.

Доказательств пропуска по уважительной причине срока на подачу административного иска Брянской таможней не представлено, как и указания причин. 

В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований Брянской таможни о восстановлении такого срока. 

Датой истечения срока, в течение которого транспортное средство временно находилось на таможенной территории Союза и срок в течение которого административный ответчик был обязан в силу п. 5 и пп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС уплатить таможенную пошлину являлось - 14.04.2015, что усматривается из представленных документов административным истцом, однако, также к материалам дела было приобщено решение по результатам таможенного контроля № от 17.01.2022, согласно которому последней датой истечения срока для добровольной уплаты таможенной пошлины является 14.01.2016, следовательно, шестимесячный срок предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, вне зависимости от спорного исчисления даты окончания временного ввоза транспортного средства - 14.04.2015 или 14.01.2016, пропущен. 

В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ст. 200 ГК РФ предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Окончанием срока исполнения обязательства по добровольной уплате таможенной пошлины, согласно решению по результатам таможенного контроля № от 17.01.2022 являлось 14.01.2016.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Административным ответчиком было заявлено ходатайство в письменной форме о применении срока исковой давности. 

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Административный истец обращался с заявлением в судебный участок № 361 Щелковского судебного района Московской области о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика в октябре 2023 года. 

26 октября 2023 года мировым судьей судебного участка № 361 Щелковского судебного района Московской области на основании заявления Брянской таможни выдан судебный приказ. 

Таким образом административным истцом пропущен срок исковой давности по основному обязательству еще на стадии обращения с заявлением в приказном производстве, поскольку от 15.01.2016 (начало течения срока исковой давности) до 26.10.2023 (дата выдачи судебного приказа) прошло более трех лет. 

В административном исковом заявлении Брянская таможня просит суд взыскать пени за период с 15.01.2016 по 03.10.2023 в размере 728 181,29 руб. 

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" и согласно п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Поскольку сроки на обращение с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и общий срок исковой давности пропущены, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Брянской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО2 ФИО8 о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей в размере 728 181,29 руб., пени в размере 728 181,29 руб., всего 1 456 362,58 руб. – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Торбик