УИД 61RS0020-01-2020-001179-55

Дело №2-1020/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о признании права собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на 

<

адрес>, общей площадью 63.3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, прекратив право собственности ФИО1 на вышеуказанную квартиру. В обоснование своих требований истец указал, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ответчик. Право собственности зарегистрировано в органах Росреестра в установленном порядке. Данное жилое помещение было признано ветхим. В силу действующего законодательства и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков ответчик принял участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. В рамках предусмотренной программы 27.10.2014 между ответчиком и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор ... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». Согласно данному договору ответчик принял на себя обязательство в месячный срок после приобретения нового жилья безвозмездно передать муниципальному образованию «Город Новошахтинск» занимаемое им ветхое жилое помещение. Ответчик также давал 24.10.2014 нотариально заверенное обязательство о том, что в месячный срок после государственной регистрации права собственности на новое жилое помещение передать ветхое жилье безвозмездно в муниципальную собственность. В связи с тем, что ответчик участвовал в программе переселения из ветхого жилого фонда ему была предоставлены 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Право собственности на указанную квартиру ответчиком и членами его семьи зарегистрировано в органах Росреестра. На основании вышеизложенного, в силу принятых обязательств ответчик обязан был передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако ответчик до настоящего времени обязательство не исполнил. В соответствии с подпунктом 2.11. раздела 2 положения Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202 Комитет принимает участие в решении вопросов передачи в установленном порядке объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную и из муниципальной в федеральную, областную и частную собственность. Регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Согласно ст. 14 вышеназванного закона вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество. На основании вышеизложенного, в связи с неисполнением ответчиком взятых на себя обязательства, истец вынужден обращаться в судебные органы для признания права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием. Для данной категории дел не предусмотрен обязательный порядок досудебного урегулирования. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, исковое заявление получил по месту регистрации, о дне слушания также извещался по месту регистрации, повестки неоднократно возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Суд с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ полагает признать ответчика надлежащим образом извещенным о дне слушания дела и рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ одностороннее изменение условий обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом.

В соответствии с п.п. 8,11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Cоциальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12,13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации. 

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч.2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до 01.01.2017, и согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующей с 01.07.2017, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Положениями ч. 5 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14). В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области был признан непригодным для проживания по критериям безопасности, а жильцы этого дома, в том числе ответчик был включен в списки лиц, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности. С ответчиком Администрацией города Новошахтинска был заключен договор ... от 27.10.2014 о предоставлении социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, согласно списка, утвержденного в Минэнерго РФ от 07.10.2014.. При этом в соответствии с вышеуказанным п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 ..., в данный договор ... от 27.10.2014 был внесен п.1.2.2., согласно которому ФИО1 принял на себя обязательство в месячный срок после передачи застройщиком получателю социальной выплаты жилого помещения, приобретенного за счет средств предоставленной социальной выплаты предоставить в Администрацию города Новошахтинска документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи ветхого жилого помещения и последующей его регистрации, заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения, ставшего ветхим в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами ит непригодным для проживания по критериям безопасности в муниципальную собственность, безвозмездно передать в муниципальную собственность Муниципального образования «Город Новошахтинск» ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 63,3 кв.м.

Во исполнение вышеуказанного пункта договора ФИО1 подтвердил принятое на себя вышеуказанное обязательство, аналогичным обязательством, удостоверенным нотариусом г. Новошахтинска З.В.З. 24.10.2014.

19 ноября 2014 года между участником долевого строительства ФИО1 и застройщиком ООО «ОКС» г. Новошахтинска был заключен договор №... об участии в долевом строительстве одноэтажного 4-х квартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по которому застройщиком участнику долевого строительства подлежала передаче в собственность, приобретаемая за счет предоставленной социальной выплаты на основании вышеуказанного договора ... от 27.10.2014, 

<

адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области. 

Как следует из выписок из ЕГРН право собственности на вышеуказанную 

<

адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области было зарегистрировано за ответчиком 05.04.2017. Однако как следует из выписки из ЕГРН до настоящего времени 

<

адрес>, расположенная в 

<

адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области, значится зарегистрированной на праве собственности за ответчиком. С регистрационного учета по указанному адресу ответчик снялся, и согласно адресной справке с 03.08.2017 значится зарегистрированным и проживающим по адресу: 

<

адрес>. 

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик не в полной мере исполнил принятое на себя обязательство, и в его нарушение до настоящего времени не передал ветхое жилое помещение - 

<

адрес>, расположенную в 

<

адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

При таких обстоятельствах, требования истца КУИ Администрации города Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности Муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ суд также полагает взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в соответствии с положениями пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ исходя из цены иска, определенной согласно справке МП БТИ г. Новошахтинска от 02.06.2020 ..., в сумме 82836 руб., в размере 2685 руб. 08 коп.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на 

<

адрес>, общей площадью 63.3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, прекратив право собственности ФИО1 на вышеуказанную квартиру.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2685 руб. 08 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение изготовлено с учетом 

ст. 107 ГПК РФ 13.07.2020.