К делу № 2а-903/2024 УИД 23RS0045-01-2024-001614-88

Решение

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 26 июня 2024 года 

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи 

Пелюшенко Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания 

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к ГУФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебного пристава – исполнителя Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, 

установил:

ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО ПКО «СААБ» )обратилось в Славянский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по (...), старшему судебному приставу Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу – исполнителю ФИО3 Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований указано, что (...) судебным приставом - исполнителем ФИО3 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству (...)-ИП от (...), возбужденному на основании исполнительного документа (...) от (...), выданного Судебным участком мирового судьи № 86 г. Славянска-на-Кубани Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 18095,08 руб. с должника ФИО в пользу взыскателя ООО ПКО "СААБ». Указанная информация о прекращении исполнительного производства получена ООО ПКО "АФК" (...) из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. При вынесении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству судебным пристав - исполнитель Славянского городского отделения судебных приставов УФСС России по Краснодарскому краю ФИО3 обязана направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства. Однако, по состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа адрес взыскателя ООО ПКО "СААБ" не поступал. 

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по данному исполнительному производству. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Славянское городское отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, и отменить постановление об окончании исполнительного производства № для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся исполнительном документе. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Славянского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа (...) в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП Росси по Краснодарскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

Представитель административного истца ООО ПКО «СААБ» в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, согласно ходатайству, содержащегося в тексте административного искового заявления, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю - начальник Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела уведомлена надлежащим образом. Согласно представленного ходатайства, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судебный пристав – исполнитель Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела уведомлена надлежащим образом. Согласно представленного ходатайства, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Также представлено возражение, согласно которого с доводами, указанными в административном исковом заявлении, не согласна. (...) вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю исполнительного производства в соответствии со ст. 46 ч. 1 п.З ФЗ «Об исполнительном производстве» Оригинал исполнительного документа направлен взыскателю заказной корреспонденцией ШПИ (...). На основании изложенного, просит суд отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен, причина неявки суду неизвестна. Ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие суду не представлено.

Согласно ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы настоящего административного дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В силу ч. 3 статьи 62 КАС РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. 

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что (...) на исполнение судебному приставу - исполнителю ФИО4 переданы материалы исполнительного производства от (...) (...)-ИП, возбужденного на основании судебного приказа (...) от (...), выданного Судебным участком № 86 г. Славянска-на- Кубани, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 18095,08 коп., в отношении должника: ФИО, (...) года рождения, адрес должника:, (...), в пользу взыскателя: ООО «Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности», адрес взыскателя: (...), Россия, (...), пом.3.

г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

года в порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, МРЭО ГИБДД.

Запрос в ЗАГС для установления семейного положения должника, смены фамилии не направлялся, так как согласно ч. 17 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения исполнительного документа совершает иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, однако законом не установлен перечень исполнительных действий, которые должен совершить судебный пристав- исполнитель для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Однако (...) судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС для установления факта смерти. Сведения о смерти отсутствуют.

Запрос в негосударственные пенсионные фонды не направлялся, так как согласно ч. 17 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения исполнительного документа совершает иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, однако законом не установлен перечень исполнительных действий, которые должен совершить судебный пристав-исполнитель для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Запрос в Центр занятости не направлялся, так как согласно ч. 17 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения исполнительного документа совершает иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, однако законом не установлен перечень исполнительных действий, которые должен совершить судебный пристав- исполнитель для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем (...) направлялись запросы в Пенсионный Фонд РФ для установления СНИЛС должника. Получен ответ (...) от (...) со сведениями о СНИЛС должника.

Запросы в ИФНС о регистрации в качестве ИП, является ли учредителем или доверителем ЮЛ не направлялся, так как согласно ч. 17 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения исполнительного документа совершает иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, однако законом не установлен перечень исполнительных действий, которые должен совершить судебный пристав- исполнитель для своевременного, полного и правильного исполнения

исполнительных документов.

Запросы в АО «Реестр на наличие у должника акций, облигаций и других ценных бумаг» не направлялся, так как согласно ч. 17 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения исполнительного документа совершает иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, однако законом не установлен перечень исполнительных действий, которые должен совершить судебный пристав- исполнитель для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

(...) в рамках сводного исполнительного производства направлялись запросы операторам сотовой связи для установления номера телефона. Информация отсутствует Билайн, мегафон. МТС сведения имеются.

Запрос в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках не направлялся, так как согласно ч. 17 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель в ходе исполнения исполнительного документа совершает иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, однако законом не установлен перечень исполнительных действий, которые должен совершить судебный пристав- исполнитель для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем (...) направлялись запросы в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств. Согласно ответа ГИБДД за должником автотранспортные средства не зарегистрированы.

Запрос в военкомат не направлялся, так как согласно ч. 17 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения исполнительного документа совершает иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, однако законом не установлен перечень исполнительных действий, которые должен совершить судебный пристав- исполнительных документов.

Запрос в негосударственные страховые компании, на предмет застрахованного движимого/недвижимого имущества должника не направлялся, так как согласно ч. 17 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения исполнительного документа совершает иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов,-однако законом не установлен перечень исполнительных действий, которые должен совершить судебный пристав-исполнитель для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем (...) направлялись запросы в Росреестр о наличии зарегистрированного недвижимого имущества. Установлено, что за должником на праве общедолевой собственности зарегистрировано единственное имущество. На основании ГПК РФ, закона об ипотеке на единственное жилье не может быть обращено взыскание.

В порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства 01022021 направлялись запросы ГУМВД РФ о регистрации должника. Должник имеет адрес регистрации указанный в исполнительном документе.

Запрос в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия не направлялся, так как согласно ч. 17 ст. 64 ФЗ N° 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель в ходе исполнения исполнительного документа совершает иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, однако законом не установлен перечень исполнительных действий, которые должен совершить судебный пристав- исполнитель для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Запрос в Министерство юстиции на наличие судимости не направлялся, так как согласно ч. 17 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения исполнительного документа совершает иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, однако законом не установлен перечень исполнительных действий, которые должен совершить судебный пристав-исполнитель для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Запрос в ГИМС МЧС России не направлялся, так как согласно ч. 17 ст. 64 ФЗ N° 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель в ходе исполнения исполнительного документа совершает иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, однако законом не установлен перечень исполнительных действий, которые должен совершить судебный пристав- исполнитель для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Запрос в ГОСТЕХНАДЗОР не направлялся, так как согласно ч. 17 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения исполнительного документа совершает иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, однако законом не установлен перечень исполнительных действий, которые должен совершить судебный пристав- исполнитель для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В рамках исполнительного производства заявления и ходатайства об осуществлении отдельных исполнительских действий не поступали.

Денежные средства с расчетного счета должника не взыскивались ввиду отсутствия их на счете.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применение мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к правильному, полному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебным приставом-исполнителем приняты все меры для исполнения законных требований взыскателя. Однако им

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к правильному, полному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были приняты все меры для исполнения законных требований взыскателя, однако имущества у должника не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях (далее - Закон об исполнительном производстве)):- если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный лист, возможность исполнения которого не утрачена;- если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда законодательством об исполнительном производстве предусмотрен розыск должника или его имущества (ст. 65 Закона об исполнительном производстве);- если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с Законом об исполнительном производстве;- если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного листа;- если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного листа;- если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы РФ.

В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение (ч. 2 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительный лист, по которому взыскание не производилось или произведено частично, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что (...) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю исполнительного производства в соответствии со ст. 46 ч. 1 п.З ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, оригинал исполнительного документа взыскателю не возвращен.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к ГУФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебного пристава – исполнителя Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в части не направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Копия верна Согласовано 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05 июля 2024 года.

Судья Ю.Н. Пелюшенко