Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 21 августа 2025 года

Административное дело №2а-722/2025

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., представителя административного истца ФИО1, заместителя прокурора города Саянска Иркутской области Брагина Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием аудиопротоколирования судебного заседания, административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

В Саянский городской суд Иркутской области поступило заявление МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев с 12.01.2027.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден: 27.12.2018 Саянским городским судом Иркутской области по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года; 06.10.2020 Ангарским городским судом Иркутской области по ст. 162 ч. 2, ст. 158 ч. 2 п. «а» УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Саянского городского суда Иркутской области от 27.12.2018. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Саянского городского суда от 27.12.2018 в виде 5 месяцев. Окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы.

Освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области 30.12.2022 по отбытии наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 162 ч. 2 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч.З ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 имеет судимость за тяжкое преступление, предусмотренное ст.162 ч.2 УК РФ, таким образом, срок погашения судимости за данное преступление истекает 30.12.2030.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Ангарского городского суда Иркутской области от 26.10.2022 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрещением выезда за пределы г. Саянска Иркутской области, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.

Срок административного надзора установлено исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

09.01.2023 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский» сроком на 3 года по 09.01.2026.

Поднадзорному были разъяснены его права и обязанности, также ФИО2 был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных в отношении него судом административных ограничений и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Также ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 19.02.2024 в связи с несоблюдением административных ограничений ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, т.е. суд обязал ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации. Срок административного надзора продлен на шесть месяцев, с 10.01.2026 по 10.07.2026.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 05.12.2024 срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев, указанный срок решено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 11.07.2026 по 11.01.2027 с сохранением ранее установленных ограничений.

Однако, ФИО2 в течение одного года вновь неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), в связи с чем, административный истец просил суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2, получив под расписку административное исковое заявление органа внутренних дел о дополнении административных ограничений, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, связанного с административным надзором, в судебное заседание не явился, направив в суд заявление, в котором просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие. Возражений относительно продления срока административного надзора не заявил.

Прокурор Брагин Р.В. полагал необходимым удовлетворить заявленные требования начальника МО МВД России «Зиминский» в полном объеме.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. 

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.4 ст.7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден: 27.12.2018 Саянским городским судом Иркутской области по ст.228 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года; 06.10.2020 Ангарским городским судом Иркутской области по ст.162 ч.2, ст.158 ч.2 п. «а» УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Саянского городского суда Иркутской области от 27.12.2018. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Саянского городского суда от 27.12.2018 в виде 5 месяцев, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 19.02.2024 в связи с несоблюдением административных ограничений ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, т.е. суд обязал ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации. Срок административного надзора продлен на шесть месяцев, с 10.01.2026 по 10.07.2026.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 05.12.2024 срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев, указанный срок исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 11.07.2026 по 11.01.2027 с сохранением ранее установленных ограничений.

Таким образом, исходя из положений ч.1 ст. 86 УК РФ и ст.15 УК РФ, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Решение принято судом с учетом положений ч.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст.5 ФЗ Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым, административный надзор устанавливается судом на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления и лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Установленный ФИО2 решением суда срок административного надзора не истек. Судимость ФИО2, признанного приговором суда виновным в совершении особо тяжкого преступления, не погашена и не снята.

Согласно предоставленным административным истцом данным, ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административным истцом предоставлены в суд доказательства, подтверждающие, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Так, 07.10.2024 в 23 час. 50 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил п. 5 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не уведомил орган внутренних дел по месту жительства, пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением начальника МО МВД России «Киренский» от 08.10.2024 по делу об административном правонарушении №19АП403425 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 08.10.2024.

28.06.2025 в 02 час. 30 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил несоблюдение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23.00 час. до 06.00 час., а именно, отсутствовал при проверке по месту жительства: 

<

адрес изъят>, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением начальника МО МВД России «Киренский» от 30.06.2025 по делу об административном правонарушении №19АП403943 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.07.2025.

При таких обстоятельствах и с учетом заключения прокурора, выше приведенных правовых норм суд считает необходимым продлить ФИО2 ранее установленный решениями Ангарского городского суда Иркутской области от 26.10.2022, Саянского городского суда Иркутской области от 19.02.2024. от 05.12.2024 срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы г. Саянска Иркутской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом, налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» о продлении административному ответчику ФИО2 срока административного надзора удовлетворить.

Продлить установленный решениями Ангарского городского суда Иркутской области от 26.10.2022, Саянского городского суда Иркутской области от 19.02.2024 и 05.12.2024 срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования «город Саянск» Иркутской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.

Датой начала исчисления срока административного надзора, с которой продлен такой срок, является день, следующий за днем исчисления срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Судья: Е.Н. Гущина 

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2025 года.

Судья: Е.Н. Гущина