Мотивированное 

решение

 изготовлено 04.02.2025 

Гражданское дело № 2-390/2025

УИД 66RS0005-01-2024-006538-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» января 2025 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стекольниковой Ж.Ю., при секретаре Филевой А.Ю., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения в части незаконным, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском и, с учетом уточнения требований, просит признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 167369/24 от 18.03.2024 в части исключения из страхового стажа периодов работы с 08.08.1984 по 14.10.1985, с 15.10.1985 по 01.09.1987, с 10.09.1987 по 08.02.1988, с 12.02.1988 по 06.04.1989, с 07.04.1989 по 14.11.1994 и возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО3 указанные периоды работы, а также взыскать с Отделения в пользу истца судебные расходы на общую сумму 21000 рублей. В обоснование пояснил, что 03.03.2024 ФИО3 обратился в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 167369/24 от 18.03.2024 отказано в установлении страховой пенсии по старости, к зачету в страховой стаж не приняты, в том числе периоды работы с 08.08.1984 по 14.10.1985, с 15.10.1985 по 01.09.1987, с 10.09.1987 по 08.02.1988, с 12.02.1988 по 06.04.1989, с 07.04.1989 по 14.11.1994 на территории Республики Казахстан. С решением ответчика в части исключения из страхового стажа периодов работы истец не согласен, поскольку таковой подтвержден полученным по официальному запросу Отделения формуляром «О стаже работы» Департамента Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, который не принят в связи с наличием примечания о том, что Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем (в данном случае - ОСФР по Свердловской области) документов. Вместе с тем, наличие трудовых отношений подтверждается, в том числе трудовой книжкой ФИО3, справкой, полученной в частном порядке из архива КГУ «Государственный архив Сандыктауского района» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области Республики Казахстан. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснив, что представленными в материалы дела исчерпывающими доказательствами подтверждаются периоды работы ФИО3, незаконно исключенные из страхового стажа решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 167369/24 от 18.03.2024. Просил об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании просила об отказе в удовлетворении иска, поскольку в решении № 167369/24 от 18.03.2024 об отказе в установлении страховой пенсии по старости указаны все заявленные в иске периоды работы ФИО3, имевшие место на территории Республики Казахстан, которые не подлежат зачету в страховой стаж для назначения страховой пенсии. Титульный лист трудовой книжки истца не заверен печатью организации, ее выдавшей; периоды работы на территории Республики Казахстан подлежат правовой оценке в соответствии с соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. 19.08.2024 Отделением получен формуляр «О стаже работы» № 7649 от 17.07.2024, которым заявленные истцом периоды работы подтверждены компетентным органом Республики Казахстан - Департаментом Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Акмолинской области, при этом сведениями о заработной плате Департамент не располагает. Кроме того, в примечании указано, что Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов. Следовательно, сведения о стаже работы невозможно считать подтвержденными компетентными органами Республики Казахстан, поэтому периоды работы, указанные в формуляре, не приняты ответчиком во внимание в целях назначения страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ и не подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, в том числе досрочно. 

Выслушав пояснения участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, что 03.03.2024 ФИО3 обратился в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 167369/24 от 18.03.2024 отказано в установлении страховой пенсии по старости, к зачету в страховой стаж не приняты, в том числе периоды работы с 08.08.1984 по 14.10.1985, с 15.10.1985 по 01.09.1987, с 10.09.1987 по 08.02.1988, с 12.02.1988 по 06.04.1989, с 07.04.1989 по 14.11.1994 на территории Республики Казахстан.

Не согласившись с данным решением только в части невключения в страховой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан, ФИО3 обратился с настоящим иском, доводы которого суд находит обоснованными, а требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Так, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В подтверждение периодов работы на территории Республики Казахстан, подлежащих к зачету в страховой стаж в целях пенсионного обеспечения, заявителем представлены трудовая книжка и архивная справка КГУ «Государственный архив Сандыктауского района» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области Республики Казахстан, ОСФР по Свердловской области в порядке взаимодействия с компетентными органами Республики Казахстан для подтверждения стажа работы получен формуляр «О стаже работы» Департамента Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

Каких-либо противоречий по содержанию между данными документами, каждый из которых дополняет другой, не имеется.

Отсутствие на титульном листе трудовой книжки истца печати организации, ее выдавшей, то есть ненадлежащее поведение работодателя, также как и наличие в формуляре – документе компетентного органа, выданном в надлежащем порядке, примечания о том, что Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов, не могут быть поставлены в вину работнику и служить основанием к отказу в зачете спорных периодов работы в страховой стаж.

Учитывая изложенное, суд, находя требования истца законными и обоснованными, удовлетворяет иск. 

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Истцом ФИО3, в связи с рассмотрением дела, понесены судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 18000 рублей и государственной пошлины в сумме 3000 рублей. 

Указанные расходы подтверждены представленными в материалы дела договором от 30.03.2024, актом сдачи-приемки работ и чеками на вышеназванные суммы, являются необходимыми, разумными, соответствующими сложности спора и характеру спорных правоотношений. 

Таким образом, поскольку требования истца удовлетворены, взысканию с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО3 подлежат судебные расходы на общую сумму 21000 рублей, а именно расходы по оплате услуг представителя в сумме 18000 рублей и госпошлины 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 167369/24 от 18.03.2024 в части исключения из страхового стажа периодов работы с 08.08.1984 по 14.10.1985, с 15.10.1985 по 01.09.1987, с 10.09.1987 по 08.02.1988, с 12.02.1988 по 06.04.1989, с 07.04.1989 по 14.11.1994.

Возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с 08.08.1984 по 14.10.1985, с 15.10.1985 по 01.09.1987, с 10.09.1987 по 08.02.1988, с 12.02.1988 по 06.04.1989, с 07.04.1989 по 14.11.1994.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>., паспорт гражданина России № ****** от ДД.ММ.ГГГГ) судебные расходы на общую сумму 21000 рублей, а именно расходы по оплате услуг представителя в сумме 18000 рублей и госпошлины 3000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стекольникова Ж.Ю.