Дело № 5-40/2021 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

о назначении административного наказания

24 марта 2021 г. п.Пушкинские Горы

Судья Пушкиногорского районного суда Псковской области Евдокимов В.И., при секретаре – Веселовой Е.В.,

рассмотрев дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> 

<

адрес>, гражданки 

<

данные изъяты>, имеющей 

<

данные изъяты>, не замужем, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, не работающей, зарегистрированной по адресу

<

адрес>, 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес> 

о правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 08 часов 27 минут, ФИО1, в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 г. № 133-р», находилась в помещении МБДОУ Пушкиногорский детский сад «Сказка», расположенном по адресу: 

<

...>, без одноразовой маски или многоразовой маски, или респиратора, тем самым не выполнила обязательные правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные п.п.«е» п.п.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 г. № 30-УГ (в редакции от 26 февраля 2021 г. № 25-УГ) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно, не выполнила обязанность граждан носить в местах оказания услуг и общественных местах одноразовые маски или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания.

ФИО1 в суде ходатайств не заявила, вину свою не признала, указав, что 02 марта 2021 г., около 08 часов 25 минут, она привела своего ребенка в детский сад «Сказка», расположенный по адресу: 

<

...>, затем завела в раздевалку его группы и начала переодевать, при этом, на лице у нее был одет шарф. Возможно, шарф съехал с лица вниз, когда она переодевал своего ребенка. Заведующий детским садом ФИО2 никаких замечаний ей по поводу маски не делал, а затем зашел с мобильным телефоном и сфотографировал ее. Считает, что правонарушение не допускала, поскольку у нее на лице был одет шарф.

Вместе с тем, вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- ее объяснение от ДД.ММ.ГГГГ и подтвержденным в судебном заседании, о том, что в помещении МБДОУ Пушкиногорский детский сад «Сказка», расположенном по адресу: 

<

...>, у нее был одет на лицо шарф, то есть, что у нее не была одета на лицо одноразовая маска или многоразовая маска, или респиратор (л.д. 6); 

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, 02 марта 2021 г., около 08 часов 27 минут, ФИО1 привела в детский сад своего ребенка, и при этом, находилась без маски и иных средств индивидуальной защиты. Его неоднократные требования о соблюдении масочного режима, она проигнорировала. На свой мобильный телефон он зафиксировал факт нахождения ФИО1 без средств индивидуальной защиты в старшей группе детского сада (л.д. 7);

- сообщением заведующего МДОУ Пушкиногорский детский сад «Сказка» ФИО2 в Отделение МВД России по Пушкиногорскому району от 02 марта 2021 г. №, аналогичным его объяснению от 02 марта 2021 г. (л.д.4);

- светокопией фотоснимка, на которой зафиксирована ФИО1, находящаяся в помещении для переодевания детей, без маски (л.д. 8).

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 г. № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как следует из п.п.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г..

Согласно п.п.«б» п.3, п.п.«в,г» п.4 данных Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Исходя из ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается, с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Как следует из п.п.«б» п.6 ст.4.1, п.«а,у,ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также, с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п.«а.2» ст.10 данного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу ст.6 и ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, контроль за их исполнением, а также возможность введения ограничительных мероприятий «карантина» органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании предписания главного государственного врача субъекта Российской Федерации.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 г. № 133-р на территории Псковской области введен режим повышенной готовности Псковской области – территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на основании п.«м» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

В соответствии с п.1 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 г. № 30-УГ (в редакции от 26 февраля 2021 г. № 25-УГ) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 31 марта 2021 г..

Согласно п.п.«е» п.п.4 п.2 данного Указа Губернатора Псковской области, в период действия ограничительных мероприятий (карантина), граждане обязаны носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг (в том числе в объекте предприятия общественного питания, за исключением времени приема пищи), на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта, если иное не определено актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

При данных обстоятельствах, нахождение ФИО1 без одноразовой маски, или многоразовой маски, или респиратора в помещении детского сада, то есть, в месте предоставления образовательных услуг и общественном месте, в нарушение указанных требований законодательства, создало для нее и окружающих угрозу заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), то есть, угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в том числе малолетних детей.

Доводы ФИО1 о том, что она находилась в помещении детского сада с одетым на лицо шарфом, судья считает не состоятельными, направленными на избежание административной ответственности, поскольку шарф не является средством индивидуальной защиты и при этом, п.п.«е» п.п.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 г. № 30-УГ (в редакции от 26 февраля 2021 г. № 25-УГ) предусмотрено обязательное ношение только одноразовых масок, или многоразовых масок, или респираторов, в связи с чем, ношение шарфа нельзя расценивать как исполнение обязанности, предусмотренной данным пунктом Указа Губернатора Псковской области.

И в связи с этим, показания свидетеля ФИО3 судья не принимает во внимание, поскольку они подтверждают лишь факт, что ФИО1, находясь в помещении детского сада, закрывала лицо шарфом. 

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу доказана. 

При назначении административного наказания, судьей учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о ее личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 и ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу не находит.

Учитывая, что действия ФИО1 повлекли возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, судья назначает ей наказание в виде штрафа.

При определении размера штрафа, судьей учитываются обстоятельства и характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем, назначает ей наказание в виде минимального размера штрафа. 

Основания для назначения наказания в виде предупреждения, в силу ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствуют.

На основании ст.20.6.1 ч.1 и ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. 

Перечислить административный штраф в УФК по Псковской области (Отделение Министерства внутренних дел России по Пушкиногорскому району, лицевой счет 

<

***>), КПП 602001001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 58651152, номер счета получателя платежа 03100643000000015700 в Отделение Псков г.Псков, БИК 015805002, корреспондентский счет 40102810145370000049, код бюджетной классификации 18811601201010601140, уникальный идентификатор начисления 18880460212201323285. 

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Псковский областной суд Псковской области.

Судья: