Дело № 12-160/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород 09 июля 2020 года

Судья Приокского районного суда г. Нижний Новгород Мякишева И.Л., с участием защитника Кортуновой Т.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кортуновой Т.В., действующей в интересах МП «РЭД Автозаводского района» на постановление административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении МП «РЭД Автозаводского района», расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. № № МП «РЭД Автозаводского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.1 КоАП НО, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 руб. 

Из данного постановления следует, что в ходе проведения ежедневного мониторинга чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида территории Приокского района г. Н. Новгорода ДД.ММ.ГГГГ г. в № часов № мин., ДД.ММ.ГГГГ г. в № час. № мин. по адресу: 

<

адрес>, установлено, что МП «РЭД Автозаводского района», являясь подрядной организацией, осуществляющей работы по содержанию автомобильных дорог и элементов благоустройства автомобильных дорог Приокского района г. Н. Новгорода, имея возможность по соблюдению Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утв. решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 г. № 272, допустило (осуществило) ненадлежащее содержание обслуживаемой территории, а именно: не приняло всех зависящих мер для организации работ по очистке от снега и наледи парковочной площадки по вышеуказанному адресу, что привело к нарушению п.п. 11.4.1, 11.4.2 вышеуказанных Правил. 

Не согласившись с указанным постановлением, защитник МП «РЭД Автозаводского района» Кортунова Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., обратилась в Приокский районный суд г. Нижний Новгород с жалобой, в которой считает постановление незаконным и необоснованным, просит его отменить и производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что состав и событие административного правонарушения отсутствуют; административным органом не доказано нарушение юридическим лицом требований по уборке автомобильных дорог; административным органом не был соблюден порядок фиксации признаков административного правонарушения; в материалах дела отсутствуют доказательства неприятия обществом необходимых мер по содержанию дорог; вина общества, а также причинно-следственная связь отсутствуют. Одновременно просит восстановить пропущенный процессуальный срок принесения жалобы на указанное постановление административной комиссии, поскольку он был пропущен по уважительной причине, в связи с пандемией коронавируса и ограничениями, введенными на территории Нижегородской области в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции. Жалоба была подана в суд через электронную систему «ГАС Правосудие». 

В судебное заседание законный представитель МП «РЭД Автозаводского района», а также представитель административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие суду не представили. С учетом изложенного, суд считает их участие в судебном заседании необязательным и находит возможным рассмотрение жалобы в их отсутствие. 

Защитник МП «РЭД Автозаводского района» Кортунова Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., ходатайство о восстановлении срока и доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить. Дополнительно пояснила, что данный парковочный карман относится к улицам категории «А», которые должны убираться в течение 4 часов по окончании снегопада. Во время снегопада уборка производится только при достижении толщины снежного покрова 5 см. В указанные дни уборка осуществлялась с соблюдением установленных нормативов. Уборка указанной территории ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждается копиями путевых листов, согласно которым к уборке на 

<

адрес> приступили ДД.ММ.ГГГГ г. с № и ДД.ММ.ГГГГ г. с № Сведения из системы «Глонасс», которыми оборудована специализированная техника, позволяющей отслеживать ее передвижение, предоставить не могут, поскольку они не сохранились. 

Заслушав доводы Кортуновой Т.В., изучив жалобу заявителя, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. 

На основании материалов дела судом установлено, что копия постановления административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ г. была получена защитником Кортуновой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ г. 

ДД.ММ.ГГГГ г. в Приокский районный суд г. Нижний Новгород по электронной почте поступила жалоба защитника Кортуновой Т.В. на вышеуказанное постановление.

Определением Приокского районного суда г. Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ г. данная жалоба была возвращена заявителю без рассмотрения по существу, поскольку она была подана в электронном виде. 

Копия определения заявителем получена не была, конверт с почтовым отправлением возвращен в суд ДД.ММ.ГГГГ г. за истечением срока хранения. 

Повторно жалобу на вышеуказанное постановление Кортунова Т.В. направила по почте в Приокский районный суд г. Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ г.

Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 30 марта по 30 апреля, а также с 06 по 08 мая 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.

С учетом изложенного, ввиду того, что срок обжалования постановления административной комиссии был пропущен заявителем в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, а также принимая во внимание, что жалоба была подана в суд в течение 10 суток после прекращения периода нерабочих дней, объявленных Указами Президента РФ, ходатайство о восстановлении пропущенного срока подлежит удовлетворению. 

Согласно ст. 13.2 КоАП НО, пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях производится в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно ч. 3 ст. 3.1 КоАП НО нарушение требований к уборке автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе проезжей части дорог, обочин, двухметровых зон у края дороги, полос отвода, тротуаров, подъездных путей, внутриквартальных и внутридворовых проездов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами, если эти нарушения не подпадают под действие статей 11.21, 11.22 и 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 

Требования к уборке автомобильных дорог и внутридворовых проездов территории муниципального образования город Нижний Новгород установлены нормами Закона Нижегородской области от 26.08.2010 г. № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», а также Правилами благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утв. решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 г. № 272.

Согласно п.п. 3.1, 4, 5, 9, 18 ст. 10 указанного Закона Нижегородской области очистка от снега, наледи и обработка в случае гололеда (гололедицы) противогололедным материалом дворовых территорий, проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, контейнерных площадок и подъездных путей к ним, дорожек и площадок в парках, скверах и бульварах, остановок пассажирского транспорта должна быть выполнена до 7 часов.

В зимний период должны проводиться:

1) ежедневное прометание территорий с твердым покрытием;

2) ежедневный сбор мусора со всей территории;

3) уборка снега в соответствии с требованиями настоящей статьи;

4) формирование снежных валов на заранее подготовленной территории. Территории для временного хранения снега определяются органом местного самоуправления с учетом требований настоящего Закона;

5) при возникновении скользкости или образовании гололеда - обработка пешеходных дорожек противогололедными материалами, на которые имеются санитарно-эпидемиологические заключения;

6) скалывание наледи по мере образования;

7) уборка мусора из урн по мере накопления;

8) вывоз снега с территорий, не позволяющих организовать хранение в течение допустимых сроков накопившегося объема снега без значительного (более одной четвертой части) зауживания проезжей части или тротуаров;

9) в период таяния снега - рыхление снега и организация отвода талых вод.

В зимний период уборочных работ дорожки и площадки парков, скверов, бульваров, дворовые территории, проезды, контейнерные площадки, подъездные пути к ним, дороги, улицы, магистрали, остановки пассажирского транспорта, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия, в случае гололеда - обработаны противогололедным материалом.

Обработка проезжей части дорог противогололедными материалами должна начинаться не позднее 1 часа с начала снегопада. В случае получения от метеорологической службы предупреждения об угрозе возникновения гололеда обработка проезжей части дорог, эстакад, мостовых сооружений производится до начала выпадения осадков.

Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на улицах, дорогах, тротуарах, пешеходных дорожках и остановках пассажирского транспорта начинаются не позднее 1 часа после окончания снегопада. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными материалами должны повторяться после каждых 5 см выпавшего снега.

В местах, где невозможно применение техники, для уборки снега должна использоваться ручная зачистка.

Согласно п. 11.2.1 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утв. решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 г. № 272, период зимней уборки территории муниципального образования город Нижний Новгород устанавливается с 1 ноября текущего календарного года по 15 апреля следующего календарного года. В случае значительного отклонения погодных условий текущей зимы от климатической нормы сроки начала и окончания зимнего периода уборки могут изменяться правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

В соответствии с п. 11.2.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, в период зимней уборки проводится:

ежедневное прометание территорий с твердым покрытием;

ежедневный сбор мусора со всей территории;

очистка пешеходных дорожек от снега при снегопадах не позднее 1 часа после окончания снегопада;

формирование снежных валов;

при возникновении скользкости или образовании гололеда - посыпка пешеходных дорожек противогололедными материалами, на которые имеются санитарно-эпидемиологические заключения;

скалывание образовавшейся наледи - территория должна быть очищена от снега и наледи до твердого покрытия;

уборка мусора из урн по мере накопления, но не реже чем 1 раз в неделю;

вывоз снега с территорий, не позволяющих организовать хранение накопившегося объема снега без значительного зауживания проезжей части и тротуаров;

в период таяния снега - рыхление снега и организация отвода талых вод.

Пунктом 11.2.4 указанных Правил предусмотрено, в том числе, что все тротуары, дворы, лотки проезжей части улиц, площадей, набережных, рыночные площади и другие участки с асфальтовым покрытием необходимо очищать от снега и обледенелого наката и посыпать песком до 7 часов утра.

Пунктом 11.4.1 данных Правил благоустройства, предусмотрено, что уборка автомобильных дорог включает комплекс мероприятий по регулярной очистке проезжей части, тротуаров, парковок (парковочных карманов), остановок общественного транспорта, искусственных дорожных сооружений от грязи, мусора, снега и льда.

В силу п. 11.4.2 указанных Правил к мероприятиям по уборке дорог в зимний период относятся:

уборка и вывоз мусора, снега и льда, грязи;

обработка проезжей части дорог противогололедными материалами, на которые имеются санитарно-эпидемиологические заключения;

сгребание и подметание снега;

формирование снежного вала для последующего вывоза;

выполнение разрывов в снежных валах у остановок общественного транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов с внутриквартальных территорий, из дворов, на пешеходных переходах, в иных местах;

зачистка дорожных лотков после удаления (вывоза) снега с проезжей части;

скалывание льда и уборка снежно-ледяных образований.

Согласно п. 11.4.12. данных Правил, уборка снега с проезжей части дорог, тротуаров, парковок (парковочных карманов), остановок общественного транспорта производится с момента установления снежного покрова.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ г. в № часов № мин., ДД.ММ.ГГГГ г. в № час. № мин. инспектором Приокского отдела МКУ «АТИ города Нижнего Новгорода» ФИО1 в присутствии инспектора ФИО2, установлено, что по адресу: 

<

адрес>, МП «РЭД Автозаводского района» допущено ненадлежащее содержание обслуживаемой территории, а именно парковочная площадка не очищена от снега и наледи до твердого покрытия, чем нарушены пункты 11.4.2, 11.4.12 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утв. решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 г. № 272.

Вышеуказанный факт отражен в акте № № от ДД.ММ.ГГГГ г., содержащем схему расположения объекта и данные, указывающие на событие правонарушения, а также в фотоматериале, приобщенном к данному акту.

При этом на фото №№ 1, 2, 3 от ДД.ММ.ГГГГ г., фото №№ 4, 5, 6 от ДД.ММ.ГГГГ г. изображено, что указанная парковочная площадка не очищены от снега и наледи. 

По результатам проверки в отношении МП «РЭД Автозаводского района» составлен протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 3.1 КоАП НО.

ДД.ММ.ГГГГ г. по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией Приокского района города Нижнего Новгорода вынесено постановление № № о привлечении МП «РЭД Автозаводского района» к административной ответственности по ч. 3 ст. 3.1 КоАП НО в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Факт совершения МП «РЭД Автозаводского района» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.1 КоАП НО, подтверждается совокупностью собранных и исследованных судом доказательств: 

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 3.1 КоАП НО, в отношении МП «РЭД Автозаводского района» № № от ДД.ММ.ГГГГ г.; 

- актом № № от ДД.ММ.ГГГГ г. обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, со схемой расположения объекта и фототаблицей;

- копией выписки из муниципального контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ г. и ведомости уборочных площадей, согласно которой площадки входа в 

<

адрес> относятся к улицам категории «А» и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. 

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данном документе отражены правильно.

Так, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, МП «РЭД Автозаводского района» по адресу: 

<

адрес> не приняло всех зависящих мер по организации работ по очистке парковочной площадки от снега и наледи. Защитник МП «РЭД Автозаводского района» Кортунова Т.В. при составлении протокола об административном правонарушении присутствовала, каких-либо возражений, замечаний не представила. 

В соответствии с актом № № от ДД.ММ.ГГГГ г. установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. в № час. № мин. парковочная площадка 

<

адрес> не очищена от снега и наледи. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. в № час. № мин. указанная парковочная площадка от снега и наледи также не очищена, что подтверждается фотофиксацией.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ г. между администрацией Приокского района города Нижнего Новгорода (Заказчик) и МП «РЭД Автозаводского района» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт, согласно которому подрядчик обязался в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по 30.06.2020 г. выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и элементов обустройства автомобильных дорог Приокского района г. Н. Н. Новгорода в соответствии с Ведомостью автомобильных дорог, Техническим заданием перечнем видов и объемов работ на содержание автомобильных дорог, Локальными ресурсными сметными расчетами, а также обеспечить безопасность движения на автодорогах и требуемый уровень качества их содержания (п. 1.1 контракта).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Нижегородской области от 26.08.2010 г. № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка исполняют предусмотренные настоящим Законом обязанности по обеспечению чистоты и порядка принадлежащих им объектов самостоятельно или с привлечением лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности, на основании договора (специализированные (подрядные) организации) или в силу закона.

Условия договоров должны обеспечивать выполнение требований к уборке и содержанию объектов, установленных настоящим Законом.

При наличии указанных договоров и надлежащем исполнении заказчиком своих обязательств по договору ответственность за своевременное и надлежащее производство работ по уборке и содержанию объектов в соответствии с настоящим Законом возлагается на лицо, осуществляющее соответствующие виды деятельности и заключившее такой договор.

Аналогичные положения закреплены в п. 1.7 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород. 

Таким образом, на момент обнаружения достаточных данных 30.01.2020 г. о наличии признаков правонарушения, МП «РЭД Автозаводского района» осуществляло свою деятельность на основании муниципального контракта, а потому является ответственным по очистке указанной парковочной площадки от снега и наледи.

Таким образом, административная комиссия Приокского района города Нижнего Новгорода в полном объеме, объективно исследовав все материалы дела и дав оценку всем имеющимся доказательствам, обоснованно привлекла МП «РЭД Автозаводского района» к административной ответственности по ч. 3 ст. 3.1 КоАП НО.

При производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства административной комиссией Приокского района города Нижнего Новгорода определены правильно.

Надлежащие доказательства осуществления МП «РЭД Автозаводского района» работ по очистке от снега и наледи парковочной площадки 

<

адрес> в период времени с № часов № мин. ДД.ММ.ГГГГ г. до № час. № мин. ДД.ММ.ГГГГ г. в материалах дела отсутствуют; административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода на рассмотрение не предоставлялись. 

Собранные по данному делу доказательства были предметом обсуждения в ходе рассмотрения административной комиссией Приокского района города Нижнего Новгорода протокола об административном правонарушении, оценены членами коллегиального органа в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований для переоценки доказательств не имеется.

При таких обстоятельствах действия МП «РЭД Автозаводского района» были правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 3.1 КоАП НО.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

МП «РЭД Автозаводского района» в силу заключенного муниципального контракта является лицом, которое обязано было надлежащим образом содержать обслуживаемую территорию.

Доводы жалобы об отсутствии вины МП «РЭД Автозаводского района» проверены, однако они не могут быть признаны состоятельными.

Судом дана оценка доводам жалобы заявителя о том, что недостатки зимнего содержания в виде снега выявлены административным органом во время снегопада и до истечения нормативных сроков снегоочистки, однако они не могут служить основанием для отмены постановления административной комиссии по следующим основаниям. 

В обоснование своих доводов защитник МП «РЭД Автозаводского района» ссылается на то, что в соответствии с приложением № № к заключенному муниципальному контракту нормативные сроки снегоочистки и ликвидации зимней скользкости для автомобильных дорог группы «А» составляют 4 часа с момента окончания снегопада. 

Согласно сведениям, представленным из ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС» ДД.ММ.ГГГГ г. выпадение снега зафиксировано с № до №, ДД.ММ.ГГГГ г. с № до № зафиксировано выпадение осадков в виде снега с различными интервалами, ДД.ММ.ГГГГ г. выпадение снега зафиксировано с № № с различными интервалами, отмечено наличие гололедицы. 

В соответствии с приложением № 8 к заключенному муниципальному контракту в период снегопада и гололедицы механизированное подметание проезжей части производится при достижении толщины снежного покрова - 5 см. При длительных интенсивных снегопадах (толщина снежных масс свыше 5 см) очередное подметание проезжей части выполняется после выпадения каждых 5 см свежевыпавшего неуплотненного снега, каждые 3-4 часа с последующей обработкой противогололедными материалами. 

Вместе с тем, из представленных административным органом в материалы дела фотографий усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. в № час. № мин. и ДД.ММ.ГГГГ г. в № час. № мин. указанная парковочная площадка от снега и наледи не очищена. В представленных защитником путевых листах от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствуют сведения об уборке парковочных карманов. 

Ссылка автора жалобы о недопустимости использования фотографий в качестве доказательства виновности юридического лица отклоняется, поскольку из указанных снимков следует, что фотосъемка произведена непосредственно инспектором Приокского отдела МКУ «АТИ города Нижнего Новгорода». Признаков недопустимости фотофиксации в качестве доказательства по делу об административном правонарушении не имеется, какого-либо специального процессуального порядка приобщения доказательств к материалам дела об административном правонарушении законом не предусмотрено. В связи с вышеизложенным, данное доказательство обоснованно признано административным органом в качестве допустимого, так как соответствует требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что представитель МП «РЭД Автозаводского района» Кортунова Т.В. события, зафиксированные на указанных фотоснимках, не оспаривает.

Кроме того наличие снегопада в период мониторинга не освобождает юридическое лицо от обязанности предпринимать меры по соблюдению Правил благоустройства и очистки территории от ранее выпавшего снега.

Таким образом, МП «РЭД Автозаводского района», являясь лицом, на которое возложена обязанность по содержанию автомобильной дороги, парковочной площадки и тротуаров на указанном участке, должно было самостоятельно выявить нарушение требований законодательства и приступить к их устранению, что юридическим лицом сделано не было. Указанные недостатки нарушают права неопределенного круга лиц, как водителей, так и пешеходов, ставят под угрозу возникновение чрезвычайных происшествий, дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда здоровью.

С учетом изложенного, доводы жалобы об отсутствии причинно-следственной связи, состава и события правонарушения в целом отклоняются как основанные на неверном толковании норм права применительно к установленным административным органом обстоятельствам настоящего дела.

Доводы жалобы о том, что юридическое лицо в полной мере исполнило возложенные на него обязательства по содержанию участка дороги (парковочной площадки) по указанному адресу, выпустив на линию необходимую специализированную дорожную технику, а также представленные путевые листы, не свидетельствуют о надлежащем исполнении юридическим лицом обязательств по содержанию обозначенной выше парковочной площадки, не являются основанием для освобождения его от административной ответственности.

Результаты выполненных МП «РЭД Автозаводского района» работ оказались недостаточными, поскольку представленные доказательства не отражают качество уборки парковочной площадки и фактическое ее состояние, не свидетельствуют об отсутствии нарушений, вмененных административным органом юридическому лицу. 

Других правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, жалоба не содержит.

Таким образом, административная комиссия Приокского района города Нижнего Новгорода в полном объеме, объективно исследовав все материалы дела и дав оценку всем имеющимся доказательствам, обоснованно привлекла юридическое лицо к административной ответственности по ч. 3 ст. 3.1 КоАП НО.

При производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства определены правильно. Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу МП «РЭД Автозаводского района» не усматривается.

Представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 3.1 КоАП НО.

При этом административное наказание назначено МП «РЭД Автозаводского района» в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 3.1 КоАП НО с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного положения, в виде минимально возможного размера штрафа, в связи с чем, не подлежит изменению размер назначенного административного штрафа.

Постановление о привлечении МП «РЭД Автозаводского района» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.1 КоАП НО, административной комиссией Приокского района города Нижнего Новгорода вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Настоящее дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ и Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода, вынесенного при производстве по делу, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении жалобы МП «РЭД Автозаводского района» на постановление административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении МП «РЭД Автозаводского района» оставить без изменения, жалобу защитника Кортуновой Т.В., действующей в интересах МП «РЭД Автозаводского района» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.Л. Мякишева