Гражданское дело №

УИД 26RS0№-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года 

<

адрес>

Красногвардейский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при секретаре ФИО2,

с участием, представителя истца прокурора 

<

адрес> - старшего помощника прокурора 

<

адрес> ФИО3,

представителя ответчика, администрации Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> ФИО1, поданному на основании и в порядке, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес> о возложении обязанности принять в муниципальную собственность бесхозяйные недвижимые вещи - гидротехнические сооружения, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений и режима водоохранных зон на территории Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес>. 

При проведении проверки установлено, что в границах Красногвардейского муниципального округа расположены гидротехнические сооружения (далее - ГТС):

- гидротехническое сооружение, площадью 1870 кв.м. (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение, площадью 1138 кв.м. (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение, площадью 1072 кв.м. (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение, площадью 1027 кв.м. (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение - пруд, расположенное в 6,1 км. юго-восточнее 

<

адрес> на озере Соленое в кадастровом квартале 26:01:121503 (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение - пруд, расположенное в 6,1 км. северо-восточнее 

<

адрес> (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение - пруд, расположенное в 1,3 км. северо-восточнее 

<

адрес> (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение - пруд, расположенное в 7,1 км. северо-западнее 

<

адрес> (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение - пруд, расположенное в 9,4 км. юго-западнее 

<

адрес> (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение - пруд в северо-восточной части 

<

адрес> (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение - пруд в северо-западной части 

<

адрес> (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение - пруд - накопитель в 0,7 км. северо-восточной части 

<

адрес> (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение - руслового водоема в 0,1 км. северо-западнее 

<

адрес> (кадастровый №).

Гидротехнические сооружения в настоящее время ни за кем не закреплены, не имеют собственника и (или) эксплуатирующей организации, ни у кого на балансе не числятся и являются бесхозяйными, администрацией Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес> действия, предусмотренные ч. 3 ст. 225 ГК РФ в отношении вышеуказанных ГТС не выполнены.

В связи с отсутствием собственника вышеуказанных ГТС на территории Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес> и (или) эксплуатирующей его организации, а также бездействием администрацией округа по его постановке на учет, постоянный контроль за состоянием гидротехнического сооружения, соблюдение норм и правил безопасности гидротехнического сооружения при его эксплуатации, предусмотренных ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», не обеспечивается.

В результате проверки установлено, что гидротехнические сооружения находятся в удовлетворительном состоянии, что не исключает ухудшение их состояния в будущем, поскольку они не имеют собственника и (или) эксплуатирующей организации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности гидротехнических сооружений", безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.

Данные ГТС указанным свойствам не обладают, в связи с чем, существует угроза причинению ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, материальных потерь и нарушению условий жизнедеятельности людей и указанные обстоятельства имеют признаки чрезвычайной ситуации.

Бездействие администрации Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес> по определению собственника гидротехнических сооружений, эксплуатирующих его организаций, постановке вышеуказанных гидротехнических сооружений на учет, нарушает гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами права и законные интересы граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области охраны окружающей среды, что создает угрозу причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, а также окружающей среде.

В заседании суда старший помощник прокурора 

<

адрес> ФИО3, учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просил обязать администрацию Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес> в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность гидротехнические сооружения:

- гидротехническое сооружение, площадью 1870 кв.м. (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение, площадью 1138 кв.м. (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение, площадью 1072 кв.м. (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение, площадью 1027 кв.м. (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение - пруд, расположенное в 6,1 км. юго-восточнее 

<

адрес> на озере Соленое в кадастровом квартале 26:01:121503 (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение - пруд, расположенное в 6,1 км. северо-восточнее 

<

адрес> (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение - пруд, расположенное в 7,1 км. северо-западнее 

<

адрес> (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение - пруд - накопитель в 6,7 км. севернее 

<

адрес> (кадастровый №).

Изложив иск, выслушав объяснения представителя истца настаивавшего на удовлетворении исковых требований, объяснения представителя ответчика просившего отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям подробно изложенным в возражениях на иск, в том числе руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения указала на то, что в силу прямого указания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" обеспечение безопасности ГТС, в том числе бесхозяйных, отнесено к полномочиям органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находиться сооружение, а не органа местного самоуправления, оформление в муниципальную собственность спорных ГТС является правом, но не обязанностью администрации, у органов местного самоуправления отсутствуют полномочия по обеспечению безопасности, содержанию ГТС, эти полномочия возникают у органов местного самоуправления в случаях когда они реализуют правомочия собственника от имени муниципального образования, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к убеждению об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

В силу статей 12, 56, 67 ГПК РФ состязательность процесса требует того, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу положений статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации органами местного самоуправления входит в предмет прокурорского надзора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес> требований законодательства об охране окружающей среды и муниципальной собственности в части организации работы по выявлению и принятию мер по постановке на учет качестве бесхозяйных либо исключению из реестра бесхозяйных объектов гидротехнических сооружений.

Прокурорской проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес> расположено 7 бесхозяйных ГТС: 

1. ГТС пруда в 3,2 км. ЮЗ 

<

адрес>; 

2. ГТС пруда в 3,7 км. ЮВ 

<

адрес>; 

3. ГТС пруда в 4,2 км. СВ 

<

адрес>; 

4. ГТС пруда в 4,8 км. ЮЗ 

<

адрес>; 

5. ГТС пруда в 5,7 км. СВ 

<

адрес>; 

6.ГТС пруда в 8,7 км. СЗ 

<

адрес>; 

7. ГТС руслового водоёма в 0,9 км. СЗ 

<

адрес>.

В нарушение требований действующего законодательства, а именно ч. 3 ст. 225 ГК РФ, ст.ст. 2, 4, 12 Федерального Закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 74831), администрацией Красногвардейского муниципального округа меры по постановке указанных объектов на учет в качестве бесхозяйных или их исключению из реестра бесхозяйных, в связи с утратой водохозяйственного значения не приняты.

В нарушение приведенного выше законодательства администрацией Красногвардейского муниципального округа не приняты меры по принятию в муниципальную собственность следующих гидротехнических сооружений, имеющих следующие кадастровые номера регистрации в качестве бесхозяйных объектов:

1. №У от ДД.ММ.ГГГГ,

2. №У от ДД.ММ.ГГГГ,

3. №У от ДД.ММ.ГГГГ,

4. №У от ДД.ММ.ГГГГ,

5. №У от 17.06 2021,

6. №У от 25.1 1.2021,

7. №У от ДД.ММ.ГГГГ,

8. № от ДД.ММ.ГГГГ,

9. №У от ДД.ММ.ГГГГ,

10. № от ДД.ММ.ГГГГ,

11. № от 1 ДД.ММ.ГГГГ,

12. № от 1 ДД.ММ.ГГГГ,

13. № от ДД.ММ.ГГГГ,

14. №У от ДД.ММ.ГГГГ,

15. № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки прокурором 

<

адрес>, главе Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об охране окружающей среды и муниципальной собственности, с требованием в месячный срок безотлагательно рассмотреть представление, принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих.

Основанием внесения представления послужило то, что бездействие администрации Красногвардейского муниципального округа, выразившееся в непринятии надлежащих мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов, не исключенных из перечня бесхозяйных гидротехнических сооружений, либо, в случае утраты водохозяйственного значения их исключение из реестра бесхозяйных гидротехнических сооружений, влечет угрозу возникновению чрезвычайных ситуаций на территории округа и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Получив вынесенное по результатам проверки представление прокурора 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ глава Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес> по результатам рассмотрения представления направил в прокуратуру ответ о рассмотрении представления об устранении нарушении требований законодательства об охране окружающей среды и муниципальной собственности.

Со ссылками на абз. 2 п. 3 ст. 225 ГК РФ, ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указал на то, что обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности является правом администрации Красногвардейского муниципального округа, но не обязанностью.

Полномочия органов местного самоуправления в области безопасности ГТС законом 117-ФЗ не установлены. 

Так же, к вопросам местного значения установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не относятся вопросы в области безопасности ГТС.

Предупреждение и ликвидация последствий межмуниципальных чрезвычайных ситуаций относятся к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Анализ действующего федерального законодательства показывает, что у органов местного самоуправления отсутствуют полномочия по обеспечению безопасности, содержанию гидротехнических сооружений. Эти полномочия возникают у органов местного самоуправления в случаях, когда они реализуют правомочия собственника от имени муниципального образования. 

В муниципальной собственности может находиться только имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий, а также деятельности органов местного самоуправления, иное имущество, в соответствии с ч. 5 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ, подлежит отчуждению или перепрофилированию.

Таким образом, гидротехнические сооружения с кадастровыми номерами: 26:01:090602:239, 26:01:000000:2782, 26:01:090602:240, 26:01:090602:238, 26:01:000000:2761, 26:01:000000:2828, 26:01:061101:236, 26:01:000000:1331, 26:01:000000:2839, 26:01:100601:48, 26:01:100601:47, 26:01:000000:1213, 26:01:100601:49, 26:01:061101:238, 26:01:000000:1335 не являются имуществом, которое может находиться в составе муниципальной собственности Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес> в рамках данных полномочий, иных подходящих полномочий у органов местного самоуправления нет.

Согласно письму ГКУ СК «Управление строительного контроля и строительства сооружений природоохранного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес> совместно с представителями указанной организации проведена инвентаризация бесхозяйных ГТС находящихся на территории округа.

В результате обследования составлены акты обследования гидротехнических сооружений в отношении каждого гидротехнического сооружения отдельно. 

Указанные акты обследования содержат технические характеристики и выводы с рекомендацией комиссии.

В отношении гидротехнических сооружений:

1. ГТС пруда в 3,2 км. ЮЗ 

<

адрес>;

2. ГТС пруда в 4,2 км. СВ 

<

адрес>;

3. ГТС пруда в 4,8 км. ЮЗ 

<

адрес>;

4. ГТС пруда в 5,7 км. СВ. 

<

адрес>;

5. ГТС пруда в 8,7 км. СЗ 

<

адрес>, принято решение об исключении из перечня бесхозяйных гидротехнических сооружений.

В отношении гидротехнических сооружений:

1. ГТС пруда в 3,7 км. ЮВ 

<

адрес>;

2. ГТС руслового водоема в 0,9 км. СЗ 

<

адрес>, принято решение о необходимости определения собственника гидротехнического сооружения.

ГТС пруда в 3,7 км. ЮВ 

<

адрес> находится на земельном участке, с кадастровым номером 26:01:010903:40, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для расположения водоема, указанный участок находится в аренде у ФИО5

В связи со вступлением в силу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> и органами государственной власти 

<

адрес>». 

С ДД.ММ.ГГГГ полномочиями в области распоряжения земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения наделено ГКУ СК «Земельный фонд 

<

адрес>».

Работы по постановке на кадастровый учет в качестве бесхозяйного ГТС руслового водоема в 0,9 км. СЗ 

<

адрес> будут проведены не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Результаты инвентаризации (акты обследования) в целях последующего внесения изменений в соответствующий реестр направлены ГКУ СК «Управление СКССПН» в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды 

<

адрес>. Указанным министерством, в свою очередь, по результатам рассмотрения последних, в адрес комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в 

<

адрес> направлено предложение об исключении из реестра бесхозяйных ГТС.

На основании данного предложения указанной выше комиссией, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение рекомендовать Кавказскому управлению Ростехнадзора исключить из перечня бесхозяйных ГТС объекты, утратившие водохозяйственное значение. 

Так, ГТС пруда в 4,2 км. СВ 

<

адрес> включено в список гидротехнических сооружений, подлежащих исключению.

Главой Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес>, принято решение к дисциплинарной ответственности должностных лиц не привлекать.

Из протокола заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что комиссией было принято рекомендовать Кавказскому управлению Ростехнадзора исключить из перечня бесхозяйных ГТС объекты, утратившие водохозяйственное значение, в том числе на территории Красногвардейского муниципального округа:

- ГТС пруда в 13,7 км. СВ 

<

адрес>,

- ГТС площадью 684 м. в 10,4 км,

- ГТС пруда в 10,8 км. СВ 

<

адрес>,

- ГТС пруда в 12,2 км. С 

<

адрес>,

- ГТС пруда в 1,4 км. юго-3 

<

адрес>,

- ГТС пруда в 7,8 км. С 

<

адрес>,

- ГТС пруда в 2,4 км. СВ 

<

адрес>,

- ГТС пруда в 11,6 км. СВ 

<

адрес>,

- ГТС пруда в 12,1 км. СЗ 

<

адрес>,

- ГТС пруда в 2,4 км. СВ 

<

адрес>,

- ГТС пруда в 2,4 км. ЮВ 

<

адрес>,

- ГТС пруда - накопителя в 3,4 км. СЗ 

<

адрес>,

- ГТС пруда в 3,1 км. СВ 

<

адрес> балка,

- ГТС пруда в 4,9 км. ЮВ 

<

адрес> балка,

- ГТС пруда в 10,7 км. СЗ 

<

адрес>,

- ГТС пруда в 10,6 км. в центре 

<

адрес>.

- ГТС пруда в 3,5 км. юго-3 

<

адрес>,

- ГТС пруда в 3,3 км. ЮВ 

<

адрес>, 

- ГТС пруда в 2,8 км. СЗ 

<

адрес>,

- ГТС пруда в 3,7 км. СВ 

<

адрес>,

- ГТС пруда в 2,6 км. СВ 

<

адрес>,

- ГТС пруда в 0,4 км. С 

<

адрес>,

- ГТС пруда в 3,5 км. С 

<

адрес>,

- ГТС пруда в 2,3 км. СВ 

<

адрес>,

- ГТС пруда в 7,9 км. СВ 

<

адрес>,

- ГТС пруда в 5,4 км. ЮВ 

<

адрес>,

- ГТС пруда в 0,7 км. СЗ 

<

адрес>,

- ГТС грунтовой плотины 

<

адрес>,

- ГТС руслового водоема в 0,6 км. СВ 

<

адрес>,

- ГТС руслового водоема в 1,2 км. СВ 

<

адрес>,

- ГТС пруда в 4,2 км. СВ 

<

адрес> балка.

Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости следует и судом установлено:

- гидротехническое сооружение, площадью 1870 кв.м. (кадастровый №), сведения об объекте недвижимости имеет статус «актуальные», принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель администрация Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес>; 

- гидротехническое сооружение, площадью 1138 кв.м. (кадастровый №), сведения об объекте недвижимости имеет статус «актуальные», принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель администрация Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес>; 

- гидротехническое сооружение, площадью 1072 кв.м. (кадастровый №), сведения об объекте недвижимости имеет статус «актуальные», принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель администрация Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес>; 

- гидротехническое сооружение, площадью 1027 кв.м. (кадастровый №), сведения об объекте недвижимости имеет статус «актуальные», принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель администрация Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес>;

- гидротехническое сооружение - пруд, расположенное в 6,1 км. юго-восточнее 

<

адрес> на озере Соленое в кадастровом квартале 26:01:121503 (кадастровый №), водонапорное сооружение (грунтовая плотина), длиной по гребню 90,2 м., шириной по гребню 11,6 м., водосбросное сооружение (тунельный сброс) диаметром 0,8 м., по адресу: 

<

адрес>, сведения об объекте недвижимости имеет статус «актуальные», принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель администрация Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес>;

- гидротехническое сооружение - пруд, расположенное в 6,1 км. северо-восточнее 

<

адрес> (кадастровый №), водоподпорное сооружение (грунтовая плотина) длина по гребню 325,7 м, ширина по гребню 5,0 м.; водопроводящее сооружение (обводной канал), сведения об объекте недвижимости имеет статус «актуальные», принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель администрация Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес>;

- гидротехническое сооружение - пруд, расположенное в 7,1 км. северо-западнее 

<

адрес> (кадастровый №), водоподпорное сооружение (грунтовая плотина) длина по гребню 243,7 м, ширина по гребню 3,7 м.; водосборное сооружение (туннельный сброс), сведения об объекте недвижимости имеет статус «актуальные», принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель администрация Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес>;

- гидротехническое сооружение - пруд, расположенный в 6,7 км. севернее 

<

адрес> (кадастровый №), водоподводное сооружение (грунтовая плотина) длина по гребню 120 м, ширина по гребню 6 м., сведения об объекте недвижимости имеет статус «актуальные», принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель администрация Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ глава Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес> в адрес министра природных ресурсов и охраны окружающей среды 

<

адрес>, руководителя Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), руководствуясь Положением об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, направил сведения о выявленных и поставленных на учет гидротехнических сооружениях, для решения вопроса об обеспечении безопасности этих сооружений, таких как:

- 26:01:000000:2773, грунтовая плотина, местоположение: 

<

адрес>;

- 26:01:000000:2761, гидротехническое сооружение, местоположение: 

<

адрес>;

- 26:01:090602:239, гидротехническое сооружение, местоположение: 

<

адрес>;

- 26:01:000000:2779, гидротехническое сооружение, местоположение: 

<

адрес>;

- 26:01:090602:238, гидротехническое сооружение, местоположение: 

<

адрес>;

- 26:01:090602:240, гидротехническое сооружение, местоположение: 

<

адрес>;

- 26:01:000000:2782, гидротехническое сооружение, местоположение: 

<

адрес>;

- 26:01:070303:222, гидротехническое сооружение, местоположение: 

<

адрес>.

Просил рассмотреть вопрос о принятии в собственность 

<

адрес> гидротехнических сооружений прудов указанных в настоящем письме, в связи с тем, что в силу статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в муниципальной собственности может находиться только имущество, необходимое для осуществления полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления в соответствии с законодательством. В настоящее время каких-либо полномочий в сфере функционирования гидротехнических сооружений за органами местного самоуправления не закреплено.

Суд приходит выводу, что доводы ответчика основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Так соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Закон N 117-ФЗ) гидротехническими сооружениями являются гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Положения статьи 8 Закона N 117-ФЗ предусматривают, что обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований, в том числе, обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня. 

В соответствии со статьей 9 указанного Закона безопасность гидротехнических сооружений обеспечивается собственником ГТС либо эксплуатирующей их организацией.

Собственником гидротехнического сооружения может выступать Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением (абзац 4 статьи 3 Закона N 117-ФЗ);

чрезвычайной ситуацией следует считать обстановку на определенной территории, сложившуюся в результате аварии гидротехнического сооружения, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (абзац 5);

под безопасностью гидротехнических сооружений следует понимать свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и хозяйственных объектов (абзац 6).

На основании части 1 статьи 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 24 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений относятся, в том числе, владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности. Российская Федерация в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" выступает гарантом прав граждан, закрепленных Конституцией РФ и другими федеральными законами, в связи с чем не должна допускать ухудшение состояния окружающей среды, проводить единую государственную политику в области экологии, устанавливая порядок государственного учета антропогенной нагрузки хозяйственной и иной деятельности.

Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций закреплены в статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Граждане Российской Федерации имеют право в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 данного Федерального закона его целями являются не только снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций и ликвидация чрезвычайных ситуаций, но и предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, под которым понимается комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, что также указано в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Реализация указанного права обеспечивается, в том числе посредством исполнения требований о безопасности гидротехнических сооружений, предусмотренных Законом N 117-ФЗ.

В силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа. 

Аналогичные положения закреплены в Уставе Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес>, размещенного на официальной странице администрации в сети Интернет (п. 11 ст. 9, п. 13 ст. 32 Устава).

В силу статьи 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Основания приобретения права собственности перечислены в статьей 218 ГК РФ, в соответствии с частью 3 которой, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абзац 2 пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ).

Из содержания абзаца 1 пункта 3 статьи 225 ГК РФ следует, что обязанность постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учет возложена на муниципальное образование.

По смыслу статей 218, 225 ГК РФ способ приобретения права муниципальной собственности на объекты бесхозяйного недвижимого имущества возможен в случае отсутствия правопритязаний на объект, а также фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.

Из содержания пункта 1 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий принимаются меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод.

Пунктом 3.3 раздела 3 Свода правил СП 58.13330.2019 "СНиП 33-01-2003 Гидротехнические сооружения. Основные положения" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 811/пр), определено, что гидротехнические сооружения - сооружения, подвергающиеся воздействию водной среды, предназначенные для использования и охраны водных ресурсов, предотвращения вредного воздействия вод, в том числе загрязненных жидкими отходами.

Согласно пункту 41 ГОСТ 19185-73 "Гидротехника. Основные понятия. Термины и определения" плотина - это водоподпорное сооружение, перегораживающее водоток и его долину для подъема уровня воды. В силу пункта 52 указанного стандарта водосброс - это ГТС для пропуска воды, сбрасываемой из верхнего бьефа во избежание его затопления.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуацией природного и техногенного характера" под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей; предупреждение чрезвычайных ситуаций предполагает проведение комплекса мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения; ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1606 утверждено Положение об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности, на которое собственник отказался (далее по тексту - Положение). 

Согласно пункту 4 названного Положения, при выявлении органом местного самоуправления гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, данные о нем в 5-дневный срок со дня выявления направляются в орган государственного надзора и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, для решения вопроса об обеспечении безопасности этого гидротехнического сооружения.

Обеспечение капитального ремонта, консервации и (или) ликвидации гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений, на территории которого расположено это гидротехническое сооружение.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений в 3-месячный срок организует обследование выявленного гидротехнического сооружения, разработку плана мероприятий по обеспечению безопасности такого гидротехнического сооружения, а также согласование указанного плана мероприятий с органом государственного надзора в порядке и в сроки, которые установлены им (пункт 5 Положения).

Орган государственного надзора на основании уведомлений органов местного самоуправления о выявлении гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, формирует и ведет перечень гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, а также осуществляет мониторинг выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений планов мероприятий по обеспечению безопасности этих гидротехнических сооружений (пункт 6 Положения).

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения (пункт 1); имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 названного Федерального закона (пункт 2); имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования (пункт 3); имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (пункт 4); имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона (пункт 5).

В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее приведенным выше требованиям, в соответствии с частью 5 статьи 50 указанного Закона, такое имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Разрешая спор, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе объяснения сторон по правилам гл. 6 ГПК РФ, суд с учетом вышеприведенных установленных в судебном заседании конкретных и фактических обстоятельств дела, приходит к выводу о наличии фактических и правовых оснований для удовлетворения иска прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес>, а доводы ответчика об обратном основаны на неверном толковании норм права и противоречат установленным по делу обстоятельствам, поскольку в ходе рассмотрения спора судом установлено, что спорные гидротехнические сооружения расположены в административных границах Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес>, с момента принятия на учет вышеуказанных бесхозяйных гидротехнических сооружений прошло более 1 года, до настоящего времени право собственности на указанные гидротехнические сооружения не зарегистрировано в установленном законом порядке, после признания его бесхозяйным имуществом, спорные гидротехнические сооружения в реестре муниципального имущества не значатся, на балансе какой-либо организации не состоят, в отношении бесхозяйного гидротехнического сооружения мер по его надлежащей безопасной эксплуатации не принимается, исходя из того, что они относятся к объектам недвижимого имущества.

Однако с заявлением о признании права муниципальной собственности на указанные гидротехнические сооружения администрация не обращалась, сведений о принятии ответчиком бесхозяйных объектов недвижимости - гидротехнических сооружений в собственность муниципального образования не представлено. 

Следовательно надлежащий контроль за эксплуатацией и техническим обслуживанием данного имущества отсутствует, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации, такие действия ответчика свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 ГК РФ, так как нахождение бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес> влечет обязанность ответчика по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет принять меры по признанию права муниципальной собственности на нее, что является необходимым для защиты публичных интересов.

По смыслу статей 218, 225 ГК РФ способ приобретения права муниципальной собственности на объекты бесхозяйного недвижимого имущества возможен в случае отсутствия правопритязаний на объект, а также фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.

Кроме этого, положения действующего законодательства также не исключают возможности обращения в суд за признанием права собственности на бесхозяйный объект иных лиц и фактически не предопределяет решение суда о признании права муниципальной собственности.

Непринятие ответчиком указанных мер, с учетом того, что спорные гидротехнические сооружения имеют самостоятельное функциональное значение, выполняют водопропускные и защитные функции от негативного воздействия вод, может повлечь реальную угрозу возникновения чрезвычайной и аварийной ситуации, причинение ущерба здоровью граждан, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду.

Отсутствие собственника у гидротехнических сооружений, влечет невозможность проведения их капитального ремонта, проверку эксплуатационного состояния, создает опасность чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью для неопределенного круга лиц, нарушение их прав и законных интересов и как следствие влечет неисполнение предусмотренных статьей 9 ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации и исходит из того, что отсутствие государственной регистрации права собственности на гидротехнические сооружения препятствует выделению бюджетных средств на их ремонт и содержание, что негативно сказывается на их техническом состоянии.

Как усматривается из материалов дела, названные меры, установленные федеральным законом, не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнических сооружений, представляющих реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку они разрабатываются и предписываются для исполнения лицу или руководителю органа, которому принадлежат гидротехнические сооружения.

В этой связи отсутствие собственника гидротехнических сооружений влечет неисполнение установленных законом обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и следовательно обязанности органа местного самоуправления по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Статус гидротехнических сооружений, как бесхозяйного имущества, являющихся объектами, создающими повышенную опасность для населения сельского поселения, требует принятия незамедлительных мер по передаче их в муниципальную собственность для обеспечения безопасности с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций в период пропуска паводковых вод в весенний период, а также возможных актов незаконного вмешательства, при отсутствии должного контроля за их состоянием, может привести к чрезвычайной ситуации и неблагоприятным последствиям.

С учетом приведенного выше правового регулирования ответчик, осуществляя свои полномочия в сфере водоотведения населения, обязан принимать меры к надлежащему содержанию и обслуживанию спорных гидротехнических сооружений.

Таким образом, отсутствие зарегистрированных прав собственности на гидротехнические сооружения влекут невозможность исполнения предусмотренной ст. 9 ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" обязанности по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации, а также обязанности органа местного самоуправления по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Судом установлено, что ответчик направив ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.4 Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности, на которое собственник отказался, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1606, в адрес министра природных ресурсов и охраны окружающей среды 

<

адрес>, руководителя Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), сведения о выявленных и поставленных на учет гидротехнических сооружениях, для решения вопроса об обеспечении безопасности этих сооружений с постановкой вопроса о принятии в собственность 

<

адрес> спорных гидротехнических сооружений - прудов, обратился в регистрирующий орган о принятии на учет как бесхозяйных объектов недвижимости таких как:

- гидротехническое сооружение - пруд, расположенное в 6,1 км. северо-восточнее 

<

адрес> (кадастровый №), водоподпорное сооружение (грунтовая плотина) длина по гребню 325,7 м, ширина по гребню 5,0 м.; водопроводящее сооружение (обводной канал), сведения об объекте недвижимости имеет статус «актуальные», принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель администрация Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес>;

- гидротехническое сооружение - пруд, расположенное в 7,1 км. северо-западнее 

<

адрес> (кадастровый №), водоподпорное сооружение (грунтовая плотина) длина по гребню 243,7 м, ширина по гребню 3,7 м.; водосборное сооружение (туннельный сброс), сведения об объекте недвижимости имеет статус «актуальные», принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель администрация Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес>;

- гидротехническое сооружение - пруд, расположенный в 6,7 км. севернее 

<

адрес> (кадастровый №), водоподводное сооружение (грунтовая плотина) длина по гребню 120 м, ширина по гребню 6 м., сведения об объекте недвижимости имеет статус «актуальные», принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель администрация Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес>.

Однако до настоящего времени ответчик в компетентные органы по вопросу перепрофилирования (изменения целевого назначения имущества) либо отчуждения спорных гидротехнических сооружений в порядке и сроки, установленные федеральным законом, не обращался, из перечня бесхозяйных гидротехнических сооружений утративших водохозяйственное значение они не исключены, доказательств обратного в материалах дела не имеется и в судебное заседание представлено не было. 

Доводы ответчика о том, что оформление в муниципальную собственность спорных гидротехнических сооружений является правом, но не обязанностью администрации, гидротехнические сооружения не являются имуществом которое может находиться в составе муниципальной собственности муниципального округа, что у органов местного самоуправления отсутствуют полномочия по обеспечению безопасности содержанию гидротехнических сооружений судом отклоняются, так как статья 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части, устанавливающей перечень видов муниципального имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований, не может рассматриваться как формирующая закрытый перечень видов имущества, могущего находиться в собственности муниципальных образований, и не допускающая наличия иного имущества, необходимого для осуществления полномочий муниципальных образований, и препятствующая использованию установленных законом способов привлечения денежных средств и иного имущества для формирования собственных доходов бюджетов муниципальных образований (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 540-О).

Отсутствие у административного ответчика финансовой возможности для постановки бесхозяйного объекта, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенных законом обязанностей, так как обязанность по принятию их в муниципальную собственность возникла в силу прямого указания закона, иное свидетельствует о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в чьих интересах обратился прокурор.

Финансовое обеспечение установленных настоящим законом мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования - является расходным обязательством муниципального образования.

Исходя из вышеприведенных положений закона в их системной взаимосвязи, организация постановки в установленном порядке объектов, в том числе используемых для приема сточных вод, на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, включая обращение с соответствующим заявлением, является обязанностью органа местного самоуправления.

Суд отмечает, что целью обращения прокурора в суд в данном случае являлась возможность дальнейшего определения правового статуса спорных гидротехнических сооружений, при наличии у администрации права зарегистрировать право собственности на спорные гидротехнические сооружения и оформление прав на них, с учетом целей их создания, является необходимым для защиты публичных интересов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес> о возложении обязанности принять в муниципальную собственность бесхозяйные недвижимые вещи - гидротехнические сооружения, удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Красногвардейского муниципального округа 

<

адрес> в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность гидротехнические сооружения:

- гидротехническое сооружение, площадью 1870 кв.м. (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение, площадью 1138 кв.м. (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение, площадью 1072 кв.м. (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение, площадью 1027 кв.м. (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение - пруд, расположенное в 6,1 км. юго-восточнее 

<

адрес> на озере Соленое в кадастровом квартале 26:01:121503 (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение - пруд, расположенное в 6,1 км. северо-восточнее 

<

адрес> (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение - пруд, расположенное в 7,1 км. северо-западнее 

<

адрес> (кадастровый №);

- гидротехническое сооружение - пруд - накопитель в 6,7 км. севернее 

<

адрес> (кадастровый №).

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Мотивированное решение с учетом периода временной нетрудоспособности судьи изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.

<

адрес>