Дело №2-4231/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шариповой Г.М.,

при секретаре Зариповой К.М.,

с участием представителя истца Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору – ФИО1, /доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №/, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение многоквартирного дома, 

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение многоквартирного дома.

В обоснование иска указано, что в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору поступило обращение вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу содержания кошек в 

<

адрес> многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>. Распоряжением Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего обращения физического лица вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственника жилого помещения ФИО2 была назначена внеплановая проверка с целью выполнения функций по надзору и контролю за соблюдением правил пользования жилого помещения. Собственник жилого помещения ФИО2 при осуществлении Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору мероприятий по контролю за соблюдением правил пользования жилого помещения, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ на проверку не явился, доступ в жилое помещение не обеспечил, о чем свидетельствует акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании халатного отношения к жилому помещению и общему имуществу ФИО2 создает угрозу сохранности жилого дома.

На основании изложенных обстоятельств, истец просит обязать ФИО2 предоставить должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору доступ в жилое помещение 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> для проведения проверки на предмет соблюдения правил пользования жилого помещения в многоквартирном доме, установленных жилищным законодательством Российской Федерации.

Представитель истца Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору - ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просит удовлетворить их в полном объеме. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав участника процесса, исследовав и оценив материалы дела в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, «Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору», утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 616, Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности.

Согласно п. 4 Положения Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору осуществляет следующие полномочия:

осуществляет региональный государственный жилищный надзор;

осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам н нормам, иным требованиям законодательства, включая государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов жилищного фонда;

- рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета РБ, принимает по ним решения в установленный срок;

- организует и проводит в пределах установленных полномочий проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в установленной сфере деятельности.

Предметом проверки, в соответствии с ч. 4 ст. 20 ЖК РФ, является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в ч. 1 ст. 20 ЖК РФ, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 504 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» приказом Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ N 460 утвержден административный регламент исполнения Госкомитетом РБ государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в 

<

адрес> (далее - административный регламент».

Согласно п. 3.6.2 административного регламента одним из оснований для проведения внеплановой выездной проверки в отношении граждан является поступление в Госкомитет РБ обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов власти о фактах нарушения гражданами обязательных требований.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ административного регламента внеплановые выездные проверки в отношении граждан проводятся на основании распоряжения Госкомитета РБ.

В силу изложенных норм, Государственный комитет РБ по строительному и жилищному надзору имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет наличия либо отсутствия перепланировки в квартире ответчика, такое право имеется у инспекции в силу прямого указания в законе.

Порядок проведения внеплановой проверки урегулирован Приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ N 460 «Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в 

<

адрес>», в соответствии с которым внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности. Внеплановая выездная проверка в отношении гражданина проводится по месту нахождения жилого помещения гражданина.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ административного регламента уведомление направляется гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении, телеграммой с уведомлением о вручении, посредством электронной почты (при наличии адреса электронной почты) либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование вручения уведомления адресату.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Распоряжением Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего обращения физического лица вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственника жилого помещения ФИО2 была назначена внеплановая проверка с целью выполнения функций по надзору и контролю за соблюдением правил пользования жилого помещения. 

ДД.ММ.ГГГГ Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору в адрес ответчика направлено уведомление о проведении инспекционной проверки №.

Согласно акту проверки Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № организована внеплановая проверка в отношении собственника 

<

адрес> ФИО2

Однако собственник жилого помещения ФИО2 при осуществлении Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору мероприятий по контролю за соблюдением правил пользования жилого помещения, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ на проверку не явился, доступ в жилое помещение не обеспечил, о чем подтверждают акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и акт жильцов многоквартирного дома.

Проанализировав изложенные обстоятельства, а также представленные доказательства, суд приходит к выводу о соблюдении сотрудниками государственного комитета порядка уведомления собственника о предстоящей проверке. При этом ответчик уклоняется от проведения проверки на предмет нарушения правил пользования жилым помещением, о чем свидетельствуют акт проверки Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, а также акт, подписанный жильцами многоквартирного дома, в котором проживает ответчик. 

Кроме того, право допуска в квартиру, принадлежащую ответчику на праве собственности, в силу закона обусловлено тем, что это необходимо для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций, сохранности жилого дома, то есть необходимостью обеспечения безопасного проживания жильцов в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, поскольку действия ответчика препятствуют Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору исполнить установленные законом обязанности по проведению обследования жилого помещения, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истца об обязании ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение многоквартирного дома.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать ФИО2 предоставить должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору доступ в жилое помещение – 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> Республики Башкортостан для проведения проверки на предмет соблюдения правил пользования жилого помещения в многоквартирном доме, установленных жилищным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.М. Шарипова