№12-32/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Починок Смоленской области 7 июня 2018 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Ковалева В.Д., 

при секретаре Николаевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Исаева Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 42 в муниципальном образовании «Починковский район» Смоленской области от 28 апреля 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 в муниципальном образовании «Починковский район» Смоленской области от 28 апреля 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Защитник Исаев Н.В. в интересах ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, выражая несогласие с названным постановлением, просит его отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что постановление по делу об административном правонарушении № ** в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ вынесено Управлением Роспотребнадзора по ... ** ** ** за рамками установленного срока, то есть с нарушением ст. 29.6 КоАП РФ. Считает, что указанное постановление должно было быть вынесено 31 августа 2016 года, а штраф должен был уплачен до 09.11.2016. Поскольку данное постановление административным органом вынесено 28.06.2017, которое было направлено в адрес заявителя по месту регистрации и возращено как не врученное 24.10.2017, то, начиная с 25.10.2017 с учетом ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 03.11.2017, таким образом шестидесятидневный срок для уплаты штрафа начиная с 04.11.2017 истек 02.01.2018. Следовательно, срок давности привлечения заявителя по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ истек 02.04.2018, в связи, с чем производство по делу подлежало прекращению. Кроме того, копию постановления № ** от ** ** **, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ФИО1 не получала.

ФИО1 и ее защитник Исаев Н.В. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. Защитник Исаев Н.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие и в отсутствие ФИО1

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит оспариваемое постановление незаконным и необоснованным.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ... А.Ю.Г. от ** ** ** № ** должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 03 ноября 2017 года (л.д.3-6). Отсрочка и рассрочка уплаты штрафа не предоставлялась.

Таким образом, учитывая, что окончание срока уплаты штрафа пришелся на нерабочий день (02 января 2018 года), то последним днем уплаты штрафа является 09 января 2018, сведений об уплате штрафа к указанному сроку не имеется (л.д.8).

Датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ является 10 января 2018 года.

Главным специалистом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ** ** ** в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении б/н, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, из которого усматривается, что ФИО1 в установленный законом – 03.01.2018 срок не оплатила административный штраф в размере 3000 рублей, наложенный на нее вступившим в законную силу постановлением № ** от ** ** ** по делу об административном правонарушении (л.д.2).

Указанный протокол об административном правонарушении поступил мировому судье судебного участка №72 Фокинского судебного района г.Брянска, который определением от 14.02.2018 передал указанный протокол на рассмотрение мировому судье судебного участка № 42 в муниципальном образовании «Починковский район» Смоленской области для рассмотрения по подведомственности (л.д.20).

20 марта 2018 года мировой судья судебного участка № 42 в муниципальном образовании Смоленской области передала дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 на рассмотрение мировому судье судебного участка №72 Фокинского судебного района г.Брянска (л.д.27-28).

4 апреля 2018 года определением мирового судьи судебного участка № 72 Фокинского судебного района г.Брянска от 04 апреля 2018 года удовлетворено ходатайство о передаче дела для рассмотрения по месту жительства, дело направлено мировому судье судебного участка № 42 в муниципальном образовании «Починковский район» Смоленской области (л.д.40).

18 апреля 2018 года протокол и прилагаемые материалы в отношении ФИО1 поступили к мировому судье судебного участка № 42 в муниципальном образовании «Починковский район» Смоленской области (л.д.42).

С учетом времени приостановления, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, который начал исчисляться с 10 января 2018 года, приостанавливался с 4 по 18 апреля 2018 года и истек 24.04.2018 года.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В нарушение указанных норм мировой судья судебного участка №42 в МО «Починковский район» Смоленской области 28 апреля 2018 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признал ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначил ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 42 в муниципальном образовании «Починковский район» Смоленской области от 28 апреля 2018 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы защитника о несогласии с постановлением № ** по административному делу о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.4. КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей в данном случае не могут быть приняты во внимание, поскольку вышеуказанное постановление административного органа ФИО1 в установленном КоАП РФ порядке не обжаловано и вступило в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 30.1–30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 42 в муниципальном образовании «Починковский район» Смоленской области от 28 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, и производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Председательствующий: Ковалев В.Д.