Дело № 2-249/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Змиёвка 14 ноября 2018 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Конкиной Е.А.., с участием

представителя истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Синичкиной Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО2 к Отделу по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства администрации Свердловского района Орловской области и Обществу с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» о прекращении и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделу по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства Администрации Свердловского района Орловской области и Обществу с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» о прекращении и признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 обладает долей (2/88) в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, находящийся по адресу: 

<

адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения (размер доли - 20,8 га), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 23.04.2008, запись о регистрации права в ЕГРП №.

С целью реализации прав на образование обособленного земельного участка в счет принадлежащих на правах общедолевой собственности земельных долей, представитель истца обратился к кадастровому инженеру ФИО3 с заявлением о проведении землеустроительных работ. Кадастровый инженер пояснил, что исходя из сведении Государственного кадастра недвижимости, отраженных в документах в пределах земельного участка, с кадастровым номером № отсутствуют свободные для межевания территории.

При изучении сведений, содержащихся в сети Интернет,в том числе на Интернет-портале «Публичная кадастровая карта» истцу стало известно, что на государственном кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым номером №, которому присвоен адрес: 

<

адрес>. Данный земельный участок территориально расположен на землях бывшего колхоза «1 Мая» в части, предоставленной в общедолевую собственность граждан. 

Истец и его правопредшественники, как собственники земельного участка, переданного в общую долевую собственность о формировании земельного участка с кадастровым номером № и постановки его на кадастровый учет не знали о проведении общего собрания собственников земельных долей их не уведомляли.

Земельный участок с кадастровым № был образован за счет земель бывшего колхоза «1-ое Мая»,право собственности на земли которого соответственно должны были приобрести бывшие работники колхоза и /или их правопреемники. Хотя земельный участок с кадастровым № территориально находится на землях бывшего колхоза «1-ое Мая», что подтверждается документами, предоставленными лицом, обладающим специальными познаниями- кадастровым инженером ФИО3, однако он был образован без учета мнения собственников земельных долей.

Земельный участок с кадастровым № был образован на основании Приказа комитета по управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области №27 от 13.09.2005. Отдел по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства администрации является правопреемником комитета по управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области. В пункте «к» приказа комитета по управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области №27 от 13.09.2005 содержится указание, что комитет по управлению муниципальным имуществом Свердловского района действовал в чужом интересе без поручения от собственников земельных долей в размере 10,4 га (в том числе пашня 10,4 га) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок. Следовательно, земельный участок с кадастровым № был образован за счет долей в праве общей долевой собственности неустановленных граждан. Земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, о чем никто из бывших членов колхоза «1-ое Мая» /их правопреемников оповещён не был. Приказ комитета по управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области №27 издан 13.09.2005 г.

Полагает, что истец имеет право выделить свою земельную долю из состава земельного участка, который изначально предоставлялся при осуществлении приватизации земель, в том месте, который наиболее отвечает преследуемым ими интересам.

Как следует из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, правообладателем земельного участка с кадастровым № числится только ООО «Авангард-Агро-Орел», в совокупности размер доли которого составляет 52 га.

Просит суд прекратить право общей долевой собственности на долю в праве общей площадью 20,8 га на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> и признать за ФИО2 право общей долевой собственности на долю в праве общей площадью 20,8 га на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, на удовлетворении настаивал, дал пояснения аналогичные доводам искового заявления. 

Представитель ответчика – Отдела по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства администрации Свердловского района Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

Представитель ответчика – ООО «Авангард-Агро-Орел» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом. 

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, допросив специалиста, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником доли в праве 2/88 на земельный участок, площадью 9148396,7581 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: 

<

адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. В натуральном выражении размер 1/88 доли составляет 10,4 га (л.д.11, 25-28). 

Согласно сообщению кадастрового инженера СОП, кадастровые работы по образованию земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> отсутствует возможность выполнения кадастровых работ в связи с тем что на территории бывшего колхоза «1 Мая» отсутствует свободная площадь из земель сельскохозяйственного назначения для образования земельного участка площадью 52 га. На территории бывшего колхоза «1 Мая» расположен земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 30).

Допрошенный в судебном заседании специалист СОП подтвердил своё заключение, суду пояснил, что земельный участок с кадастровым № был образован за счет долей в праве общей долевой собственности неустановленных граждан, на территории бывшего колхоза «1 Мая» и территориально расположен на землях, предоставленных гражданам ранее в общедолевую собственность. На земли, отнесенные к иным категориям (фонд перераспределения, земли запаса) не накладывается.

Как следует из статьи 19 Земельного кодекса РФ в редакции, действующий на момент издания Приказа, в муниципальной собственности находятся земельные участки:

- которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

- право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно статьи 8 Закона Орловской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции, действующей на момент издания Приказа, при принятии решения о публикации в средствах массовой информации сообщений:

о намерении продажи третьему лицу доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения; о намерении выделения земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения; уведомлений участников долевой собственности о предстоящем собрании, такие сообщения, а также сообщения: о выделе специально уполномоченным органом исполнительной государственной власти Орловской области не используемой в течение двух лет части находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения; о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность граждан или юридических лиц; о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Орловской области или собственности муниципальных образований Орловской области, публикуются в специализированном издании, определяемом Коллегией администрации Орловской области. 

Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ, начало действия с 31.07.2005г.), земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Таким образом, ранее законом допускалось возникновение права муниципальной собственности только на земельный участок, на долю право собственности возникнуть не могло.

В определенном законом порядке право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером № не установлено. Решение уполномоченного органа об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей отсутствует. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 06.11.2018 составляет 4835997 +/-19242 кв.м, в отношении данного земельного участка права зарегистрированы у одного лица –ООО «Авангард-Агро-Орел», размер принадлежащей ему доли составляет 52 га.

Следовательно, в земельном участке с кадастровым номером № имеется достаточно свободной земли для её выделения в счет земельных долей гражданам, бывшим членам колхоза «1-е Мая» и их правопреемникам.

Сособственник земельного участка имеет право на образование самостоятельного земельного участка за счет доли в праве ему принадлежащей (пропорционально метрического размера доли). По общему правилу, образуемый земельный участок должен соответствовать требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Закон не содержит обязательств по выделению сособственником своей земельной доли в определенном месте. 

Таким образом, наличие/отсутствие иного выдела из состава земельного участка с кадастровым номером № само по себе не может повлиять на право истца на выделение своей доли в подходящем для него месте.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными для вывода о том, что из-за отсутствия в земельном участке с кадастровым номером № фактической площади для выдела земельной доли, истец не может реализовать своё право на распоряжение земельной долей, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделу по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства Администрации Свердловского района Орловской области и Обществу с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» о прекращении и признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на долю в праве 2/88 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на долю в праве общей площадью 20,8 га на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Председательствующий Е.А. Конкина