Дело №2-238/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,

при секретаре Макаренко Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах ФИО2, к администрации Карасукского муниципального района Новосибирской области о признании права собственности на нежилое здание (магазин),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд в интересах ФИО2 с иском к администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области о признании права собственности на нежилое здание (магазин), в обоснование исковых требований указав, что 15.06.2009 на основании договора купли-продажи ФИО2 приобрел в собственность земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, и расположенное в границах данного земельного участка нежилое здание (столярный цех) по адресу: 

<

адрес>. Право собственности ФИО2 на указанные объекты недвижимости было зарегистрировано 13.07.2009. В 2011 году истец на основании разрешения на строительство от 03.05.2011 произвел реконструкцию столярного цеха под магазин. Завершенный строительством объект общей площадью 421 кв.м. согласно данным плана объекта и кадастрового паспорта здания, составленного по состоянию на 15.04.2011, был введен в эксплуатацию. Однако в силу своей правовой неграмотности право собственности на объект в ЕГРН не зарегистрировал, ошибочно полагая, что наличие разрешения на строительство и принятие реконструированного объекта в эксплуатацию являются достаточными основаниями для узаконивания его прав на магазин. В соответствии со сведениями ЕГРН на государственном кадастровом учете состоит принадлежащее истцу на праве собственности нежилое здание (столярный цех) общей площадью 274.4 кв.м. с кадастровым №, год постройки 1979, адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>. В 2020 году ФИО2 обратился в ООО «Межрайонпроект» с заявкой на разработку проектной документации на реконструкцию указанного объекта, так как имел намерение пристроить к существующему зданию магазина помещения дополнительного объема. В январе 2020 года проектной организацией был подготовлен проект реконструкции столярного цеха площадью 274,4 кв.м. (площадь и наименование объекта указаны в соответствии с официальными сведениями ЕГРН) и 264.1 кв.м. (общая площадь согласно проектной документации по внутреннему обмеру здания) под магазин общей площадью 985.2 кв.м. Из проектной документации следует, что инженер-проектировщик в процессе разработки проекта руководствовался исключительно официальными сведениями ЕГРН в связи с чем, в исполнительной съемке он указал общую площадь исходного здания без учета уже произведенной в 2011 году реконструкции, а именно: реконструкции столярного цеха общей площадью 274.4 кв.м. под магазин общей площадью 421 кв.м. В том же 2020 году ФИО2 без получения разрешения на строительство, своими силами и за счет собственных средств произвел реконструкцию объекта, увеличив его площадь до 985.2 кв.м. Факт существования спорного здания подтверждается техническим планом от 15.01.2025, согласно которому общая площадь реконструированного объекта составила 985.2 кв.м., количество этажей – 1, объект образован из нежилого здания с кадастровым номером 54:08:010159:93, год завершения строительства – 2020, здание располагается в границах земельного участка с кадастровым №, адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>. Соответствие спорного здания проектным решениям подтверждается заключением ООО «Межрайонпроект» №440 от 12.02.2025. В настоящее время истец желает оформить свое право собственности на спорное здание в ЕГРН и получить документы о государственной регистрации права установленного образца. Однако не может этого сделать во внесудебном порядке по причине отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Данную постройку можно квалифицировать как самовольную. Земельный участок, в границах которого располагается спорный объект, принадлежит истцу на праве собственности. Разрешенное использование земельного участка: для эксплуатации материального склада, котельной, столярного цеха, гаража. Размещение спорного здания на земельном участке допускается, иначе ему в 2011 году в выдаче разрешения на ввод объекта недвижимости (магазина) в эксплуатацию было бы отказано. Реконструированный объект соответствует целевому назначению земельного участка, не нарушает законных интересов третьих лиц, соответствует требованиям строительных, пожарных, градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не представляет опасности для жизни и здоровья граждан. 

На основании ст.ст.12,218,222 Гражданского кодекса РФ представитель истца просит признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание (магазин) общей площадью 985.2 кв.м. с кадастровым №, находящееся по адресу: 

<

адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым №; внести изменения в сведения ЕГРН в отношении нежилого здания (столярного цеха) с кадастровым №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, изменив общую площадь нежилого здания с 274.4 кв.м. на 985.2 кв.м. и наименование объекта со «столярный цех» на «магазин»; указать в резолютивной части, что решение суда будет являться основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН; прекратить запись в ЕГРН о государственной регистрации права собственности на нежилое здание (столярный цех) с кадастровым №, находящееся по адресу: 

<

адрес>, на имя ФИО2 за № от 13.07.2009. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, был извещен о времени и месте его проведения, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, что следует из искового заявления. 

Представитель истца ФИО1 о времени и месте его проведения уведомлена. Представитель просила о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования поддерживает, о чем 27.03.2025 представила соответствующее заявление.

Представитель ответчика администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

11.03.2025 от представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 14.01.2025, поступило заявление, в котором она просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что администрация Карасукского муниципального округа Новосибирской области разрешение данного спора оставляет на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон согласно положениям ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Части 1 и ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ предусматривают, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Положения ст.210 Гражданского кодекса РФ закрепляют, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом…

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества…

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 Гражданского кодекса РФ). 

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности (ст.131 Гражданского кодекса РФ).

Пункт 36 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняет, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно п.59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению, в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст.6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно ч.ч.1 и 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил…

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан…

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (ч.ч.1 и 2 ст.223 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

Часть 1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи столярного цеха и земельного участка от 15.06.2009 на праве собственности принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, и расположенное в границах данного земельного участка нежилое здание столярного цеха по адресу: 

<

адрес>. Право собственности ФИО2 на указанные объекты недвижимости зарегистрировано 13.07.2009 Управлением Росреестра по Новосибирской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 13.07.2009, договором купли-продажи столярного цеха и земельного участка от 15.06.2009 и акта приема-передачи от 15.06.2009.

В 2011 году ФИО2 на основании разрешения на строительство №RU 54508101-036 от 03.05.2011 произвел реконструкцию столярного цеха под магазин. 

Завершенный строительством объект общей площадью 421 кв.м. согласно данным плана объекта и кадастрового паспорта здания, составленного Карасукским отделом ОГУП «Техцентр НСО» по результатам обмеров по состоянию на 15.04.2011, был введен в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №RU 54508101-012 от 17.05.2011.

Из искового заявления следует, что право собственности на введенный в эксплуатацию объект недвижимости в ЕГРН не было зарегистрировано. 

В соответствии со сведениями ЕГРН №КУВИ-001/2025-37521885 от 12.02.2025 на государственном кадастровом учете состоит нежилое здание (столярный цех) общей площадью 274.4 кв.м. с кадастровым №, год постройки 1979, адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>. 

В 2020 году ФИО2 обратился в ООО «Межрайонпроект» с заявкой на разработку проектной документации на реконструкцию указанного объекта, так как имел намерение пристроить к существующему зданию магазина помещения дополнительного объема. 

В январе 2020 года ООО «Межрайонпроект» был подготовлен проект реконструкции столярного цеха площадью 274.4 кв.м. (площадь и наименование объекта указаны в соответствии с официальными сведениями ЕГРН) и 264.1 кв.м. (общая площадь согласно проектной документации по внутреннему обмеру здания) под магазин общей площадью 985.2 кв.м. 

Из проектной документации усматривается, что в исполнительной съемке общая площадь исходного здания указана без учета произведенной в 2011 году реконструкции, а именно: реконструкции столярного цеха общей площадью 274.4 кв.м. под магазин общей площадью 421 кв.м. 

В 2020 году ФИО2 без получения разрешения на строительство произвел реконструкцию объекта, увеличив его площадь до 985.2 кв.м. Реконструкция объекта осуществлена в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «Межрайонпроект». 

В подтверждение факта существования спорного здания истцом представлен технический план от 15.01.2025, согласно которому общая площадь реконструированного объекта составила 985.2 кв.м., количество этажей – 1, объект образован из нежилого здания с кадастровым №, год завершения строительства – 2020, здание располагается в границах земельного участка с кадастровым №, адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>. 

Из искового заявления и представленных документов также следует, что 11.02.2025 ФИО2 обращался в администрацию Карасукского муниципального округа Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства – магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в эксплуатацию, в выдаче разрешения было отказано на основании п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ: отсутствие документов, указанных в ч.ч.3 и 4 ст.55 Градостроительного кодекса РФ (отсутствие разрешения на реконструкцию данного объекта). 

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Новосибирской области №КУВИ-001/2025-25496653 от 04.02.2025 в ЕГРН сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – нежилое здание (магазин), находящееся по адресу: 

<

адрес>, площадью 985.2 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым №, отсутствуют. 

В соответствии с заключением ООО «Межрайонпроект» №440 от 12.02.2025 нежилое здание (магазин), расположенное по адресу: 

<

адрес>, пригодно для эксплуатации, соответствует санитарно-техническим, строительным нормам и правилам, прочность и устойчивость здания обеспечена, не требует проведения капитального ремонта, не создает угрозу здоровью и жизни граждан. На момент обследования здания дефектов, свидетельствующих о значительном снижении несущей способности несущих стен и фундаментов (видимых невооруженным глазом деформаций, сквозных трещин) не обнаружено. Планировочные решения магазина соответствуют проектной документации, выполненной ООО «Межрайонпроект». 

Рыночная стоимость нежилого здания (магазина) площадью 985.2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 500 000 руб., что подтверждается справкой, выданной Центром независимой оценки и экспертизы 14.02.2025. 

В настоящее время ФИО2 желает оформить правоустанавливающие документы на спорный объект недвижимости, но не может этого сделать, поскольку на государственную регистрацию права собственности в числе иных документов ему необходимо предоставить разрешение на реконструкцию объекта. 

Таким образом, из совокупности исследованных доказательств следует, что спорное здание расположено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, не противоречит разрешенному использованию земельного участка, не представляет опасности для жизни и здоровья граждан и соответствует требованиям строительных, пожарных, градостроительных нормативов.

Ответчиком возражений относительно заявленных истцом требований не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1, действующей в интересах ФИО2, удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт 

<

данные изъяты>) право собственности на нежилое здание (магазин) общей площадью 985.2 кв.м. с кадастровым №, находящееся по адресу: 

<

адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым №.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении нежилого здания (столярного цеха) с кадастровым №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, изменив общую площадь нежилого здания с 274.4 кв.м. на 985.2 кв.м. и наименование объекта со «столярный цех» на «магазин».

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости. 

Прекратить запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности на нежилое здание (столярный цех) с кадастровым №, находящееся по адресу: 

<

адрес>, на имя ФИО2 за № от 13.07.2009. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 27 марта 2025 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова