РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2023 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шульги Т.В. при секретаре Кайбалиевой Э.У. с участием старшего помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Маштачкова Д.В., представителя административного истца Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области ФИО1, представившего доверенность №6 от 16.01.2023,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области к ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации (реадмиссии), в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации (реадмиссии), в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, пояснил, что с учетом отказа ФИО2 от выезда с территории РФ через третьи страны исполнить решение об административном выдворении до настоящего времени не представляется возможным, оснований для легализации ФИО2 на территории РФ не имеется. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, поскольку не желает возвращаться в Украину, так как по месту его жительства идут военные действия, кроме того, в Ставропольском крае у него имеется гражданская супруга и ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом которого он не признан.

Старший помощник прокурора Маштачков Д.В., считая требования административного истца заявленными законно и обоснованно, просил их удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Украины ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию в 2009 году с частной целью визита, 13.05.2009 получил разрешение на трудовую деятельность, в последующем неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации с частными визитами.

30.10.2018 ФИО2 был осужден приговором Минераловодского 

городского суда Ставропольского края по п. «а» ч. 2 ст. 131, п. «а» ч. 2 ст. 132 УК РФ к 5 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год 1 месяц.

В связи с тем, что пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение № 639-рн от 13.02.2023 «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». 

10.04.2023 ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю. 

12.04.2023 ФИО2 обратился в УМВД России по Астраханской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, пояснив, что в связи со сложившейся на территории Украины обстановкой, не имеет возможности вернуться в страну исхода.

10.07.2023 ФИО2 решением УМВД России по Астраханской области предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации сроком на 1 год.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 17.04.2023 ФИО2 помещён в Специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области до исполнения решения о его депортации (реадмиссии), на срок до 16.07.2023.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 15.07.2023 ФИО2 продлен срок пребывания лица, подлежащего депортации (реадмиссии), в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области, на 3 месяца, т.е. до 16.10.2023.

За указанный период ФИО2 предложено покинуть территорию Российской Федерации через третьи страны, на что он отказался, мотивируя свой отказ проведением военных действий по месту проживания.

Из пояснений представителя административного истца ФИО1 следует, что принудительное выдворение через третьи страны допускается только с согласия депортируемого лица. В ином случае не исключается возможность его самовольного возвращения на территорию Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В силу п. 12 ст. 31 указанного выше Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. 

На основании ч. 5 ст. 32.2 названного Федерального закона, за исключением случая, предусмотренного п. 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда. 

Из п. 4 указанной статьи следует, что помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающей 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя. 

Согласно абз. 3, 4 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, лицо, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Однако на основании подп. 1 п. 6 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» и подп. «а» п. 17 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 № 274, гражданин Украины ФИО2 лишен временного убежища на территории Российской Федерации в связи с осуждением по вступившему в законную силу приговору суда за совершение преступления, предусмотренному п. «а» ч. 2 ст. 131, п. «а» ч. 2 ст. 132, ч. 3 ст. 69 УК РФ.

На основании изложенного, учитывая, отказ ФИО2 покинуть территорию Российской Федерации через третьи страны, а также, что с февраля 2022 года фактически прекратилось исполнение решений об административных выдворениях в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, а также решений о депортации граждан Украины в связи с невозможностью организации данных процедур в условиях разорванных дипломатических отношений и прекратившего транспортного сообщения, а также факт незаконного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, в целях обеспечения исполнения решения о депортации и руководствуясь п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд приходит к выводу о продлении срока содержания ФИО2, подлежащего депортации (реадмиссии), в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области на 3 месяца, до исполнения решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области к ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации (реадмиссии), в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащему депортации (реадмиссии), в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области до исполнения решения о депортации, на 3 месяца, т.е. до 16.01.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Т.В. Шульга