Дело № 12-10/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

12 февраля 2019 года г. Тверь

Судья Калининского районного суда Тверской области Мантрова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио главного государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 № 18810069150000540380 от 07.11.2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением врио главного государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 № 18810069150000540380 от 07.11.2018 на ФИО1 наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 5000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Калининский районный суд Тверской области с жалобой о его отмене, указав, что согласно протоколу об административном правонарушении 69ПК №129498 от 07.11.2018 время и дата совершения административного правонарушения 05.10.2018 в 07 часов 50 минут, место совершения: Калининский район, 23 км автодороги Тверь-Ржев, правонарушение выражается в несоблюдении требований проведения предрейсового медицинского осмотра водителя. 05.10.2018 она не работала, по указанному в протоколе дате, времени и адресу не находилась, никогда и никаких медицинских осмотров не проводила. В обжалуемом постановлении указана дата совершения правонарушения 07.11.2018, в связи с чем не ясно, когда именно совершено административное правонарушение. Событие правонарушения отсутствует.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель УГИБДД УМВД России по Тверской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении 69ПК №129498 от 07.11.2018, 05.10.2018 в 07 часов 50 минут на 23 км автодороги «Тверь-Ржев» Калининского района Тверской области, являясь должностным лицом, ответственным за проведение предрейсового медицинского осмотра, нарушило требование ст. 23 ФЗ №196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» в отношении водителя ФИО3

Исходя из требований ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Как следует из материалов дела, в постановлении об административном правонарушении №18810069150000540380 от 07.11.2018 отсутствуют обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, не указано, в чем именно выражены нарушения, допущенные ФИО1, отсутствует мотивированное решение по делу.

Кроме того, в обжалуемом постановлении должностного лица имеются исправления в части указания даты совершения административного правонарушения, не заверенные надлежащим образом. Так, из содержания жалобы и представленной в ее обосновании копии постановления должностного лица следует, что в нем указана дата события 07.11.2018, в то время как в представленном по запросу суда сотрудниками ГИБДД оригинале постановления имеется исправленная дата 05.10.2018.

В резолютивной части обжалуемого постановления не указано, признана ли ФИО1 виновной в административном правонарушении, по какой статье КоАП РФ квалифицированы ее действия, какое административное наказание ей назначено, постановлено наложить административное взыскание в виде штрафа на гражданку ФИО1, в то время как из протокола об административном правонарушении следует, что оно вынесено в отношении должностного лица.

Указанные несоблюдения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и влекут нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление врио главного государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 № 18810069150000540380 от 07.11.2018 подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по данной категориии дел не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела административное правонарушение выявлено 05.10.2018, следовательно, срок привлечения к административной ответственности истек 04.12.2018.

При таких обстоятельствах судья усматривает основания для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление врио главного государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 № 18810069150000540380 от 07.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Мантрова