РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Меграбовой Н.Х.,

с участием истца (ответчика по встречному иску) ФИО3, представителя ответчика (истца по встречному иску) администрации МО Щекинского района по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2072/2019 по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Щекинского района об изменении статуса жилого дома, признании права собственности на часть жилого дома, обязании органа местного самоуправления снять с кадастрового учета часть жилого дома, по встречному иску администрации муниципального образования Щекинского района к ФИО3 о прекращении права собственности на объекты недвижимости и снятии с кадастрового учета объектов недвижимости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МО Щекинского района об изменении статуса жилого дома, признании права собственности на часть жилого дома, обязании органа местного самоуправления снять с кадастрового учета часть жилого дома. В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит часть жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>. Данная часть жилого дома расположена на земельном участке, находящемся в собственности истца. Раньше жилой 

<

адрес> представлял из себя здание, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Постановлением администрации Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № дом был частично расселен и ДД.ММ.ГГГГ произведен снос трех расселенных квартир. В настоящее время его (ФИО3) часть жилого дома фактически представляет из себя отдельно стоящий жилой дом. Администрации МО Щекинского района не внесла изменения в техническую документацию, не сняла с кадастрового учета снесенные квартиры, в связи с чем, во внесудебном порядке он не имеет возможности изменить статус принадлежащего ему жилого помещения.

Просит суд изменить статус жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с части жилого дома на жилой дом; признать за ним (ФИО3) право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>; обязать администрацию МО Щекинского района снять с кадастрового учета снесенные квартиры № № в указанном жилом доме.

Администрация МО Щекинского района обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к ФИО3 о прекращении права собственности на объекты недвижимости и снятии с кадастрового учета объектов недвижимости. В обоснование заявленных требований указано, что согласно программе переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, квартиры №№ в 

<

адрес> были снесены, а граждане переселены в другие жилые помещения. До настоящего времени сведения об основных характеристиках указанных квартир, а также многоквартирного дома, содержатся в ЕГРН. Администрации МО Щекинского района не имеет возможности обратиться с заявлением о снятии с кадастрового учета указанных объектов недвижимости.

Просит суд прекратить право собственности администрации МО Щекинского района на объекты недвижимости квартиры № в 

<

адрес>; снять с кадастрового учета квартиры №№ и многоквартирный 

<

адрес>.

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) ФИО3 поддержал заявленные исковые требований, не возражал против удовлетворения встречных исковых требований.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) администрации МО Щекинского района по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала встречные исковые требования, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, незаявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и усматривается из материалов дела, жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, представлял из себя многоквартирный жилой дом, состоящий из квартиры №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., квартиры №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., квартиры №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., что подтверждается выпиской (справкой) из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведениями Управления Росреестра по Тульской области.

Квартиры №№ в 

<

адрес> внесены в реестр муниципальной собственности МО Щекинского района, что подтверждается выписками из реестра, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Щекинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 признано право собственности на часть жилого 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО5 на часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Разрешенное использование – для личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из ЕГРН жилой 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет в качестве многоквартирного жилого дома.

Постановлением главы администрации г.Щекино и Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден адресный список ветхого жилого фонда, в который вошел жилой 

<

адрес>.

Постановлением администрации МО г.Щекино Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателю квартиры № в спорном доме ФИО1 и нанимателям квартиры № в спорном доме ФИО2,3,4,5 предоставлены квартиры № и № соответственно в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением администрации МО г.Щекино Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателям квартиры № в спорном доме ФИО6 и ФИО7 предоставлена квартира № в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением администрации Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ №

<

данные изъяты> утверждена муниципальная программа МО Щекинского района «Улучшение жилищных условий граждан в МО г.Щекино Щекинского района».

Жилой дом 

<

адрес> включен в список жилых домов, подлежащих сносу в г.Щекино.

ДД.ММ.ГГГГ произведен снос квартир №№ жилого 

<

адрес>, что подтверждается проектом муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, актом сдачи-приемки от ДД.ММ.ГГГГ, составленным администрацией МО Щекинского района и ООО «Дорожный сервис-Тула».

Согласно сообщению администрации МО Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ №

<

данные изъяты>-о в рамках муниципальной программы МО Щекинский район «Улучшение жилищных условий граждан в МО г.Щекино Щекинский район» ДД.ММ.ГГГГ произведен снос трех расселенных квартир по адресу: 

<

адрес>, работы выполнены в полном объеме.

Истец ФИО3 обращался в администрацию МО Щекинского района о решении вопроса о переоформлении спорной части жилого дома на жилой дом.

Согласно ответу администрации МО Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ №

<

данные изъяты> переоформление частей жилых домов в жилые дома не относится к вопросам местного значения муниципального района.

Исходя из ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

На основании п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

На основании ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.

Согласно п.7 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 за 2018, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018, в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Таким образом, поскольку материалами дела достоверно подтверждается факт гибели квартир №№ жилого 

<

адрес>, то данные квартиры прекратили свое существование как объекты недвижимого имущества, жилой 

<

адрес> также фактически прекратил свое существование как объект недвижимости «многоквартирный жилой дом».

На основании изложенного, встречные исковые требования о прекращении права собственности администрации МО Щекинского района на квартиры №№ в спорном жилом доме, а также о снятии квартир №№ и многоквартирного жилого 

<

адрес> с кадастрового учета подлежат удовлетворению.

Исходя из положений ч.ч.1,2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

Перечень видов жилых помещений и их признаки определены ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Положениями ч.3 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, исходя из указанных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, квалифицирующим признаком жилого дома, является наличие в нем комнат, а не квартир.

Согласно п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

На основании изложенного, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. 

В соответствии с п.1 ст.290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации общим имуществом, в частности, признаются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физии ческой культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно техническому паспорту на жилой 

<

адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанный жилой дом, 1930 года постройки, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., состоит из жилого дома и пристройки. Часть дома лит. 

<

данные изъяты>квартиры №) снесены на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о реконструкции части жилого дома, принадлежащей истцу, отсутствуют.

Согласно техническому заключению №, составленному ООО «Стройэкспертиза» существующий объект капитального строительства, зарегистрированный как часть жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует установленным нормативным требованиям к одноквартирным отдельно стоящим жилым домам, согласно СП 55.13330-2016 «Дома жилые одноквартирные».

Использование существующего объекта капитального строительства в качестве жилого дома не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы проживающих и других граждан.

Состояние несущих конструкций существующего объекта капитального строительства характеризуется как работоспособное, несущие и ограждающие конструкции сохраненного части жилого дома ФИО3 при демонтаже другой части дома, остались неизменными. 

Качество существующих конструкций и характеристики строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания в течение продолжительного срока и обеспечивает общие характеристики надежности и эксплуатационные качества здания, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, из представленных материалов дела усматривается, что три квартиры (№) в многоквартирном 

<

адрес> были снесены, то есть, прекратили существование как объекты недвижимости, какого-либо имущества, являющегося общим имуществом ФИО3 и администрации МО Щекинского района, не имеется, в связи с чем, несмотря на то, что по данным технического учета жилое помещение истца учтено в качестве части жилого дома, в настоящее время спорное жилое помещение фактически представляет из себя отдельно стоящий жилой дом.

На основании изложенного, принимая во внимание, что жилое помещение ФИО3 расположено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сведения о незаконно проведенной реконструкции отсутствуют, исковые требования ФИО3 об изменении статуса жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с части жилого дома на жилой дом, и признании права собственности ФИО3 на указанный жилой дом, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 к администрации муниципального образования Щекинский район об изменении статуса жилого дома, признании права собственности на часть жилого дома, обязании органа местного самоуправления снять с кадастрового учета часть жилого дома – удовлетворить.

Встречное исковое заявление администрации муниципального образования Щекинского района к ФИО3 о прекращении права муниципальной собственности и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений – удовлетворить.

Изменить статус жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на жилой дом.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право администрации муниципального образования Щекинский район на объекты недвижимости: квартиру №, с кадастровым номером №, квартиру № с кадастровым номером №, квартиру № с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета квартиру №, с кадастровым номером №, квартиру №, с кадастровым номером №, квартиру № с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Снять с кадастрового учета многоквартирный дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.11.2019.

Председательствующий /подпись/ А.Б. Шлипкина