Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № 12-2/2024 г.

по делу об административном правонарушении.

п. Вохма 25 января 2024 года

Судья Вохомского районного суда Костромской области Дудина Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, русского, гражданина РФ, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, образование неполное среднее, не работающего, разведенного, ранее привлекавшегося к административной ответственности, на постановление мирового судьи судебного участка № 34 Вохомского судебного района Костромской области от 12.12.2023 г., которым ему назначено административное наказание на основании ст. 17.17 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 месяц,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Вохомского судебного района Костромской области от 12.12.2023 года ФИО1 признан виновным в том, что он, являясь временно ограниченным в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами на основании решения Вохомского районного суда Костромской области от 14.09.2023 г., ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов управлял транспортным средством № государственный регистрационный номер № около 

<

адрес> и ему назначено наказание на основании ст.17.17 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 месяц.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение в связи с тем, что дело рассмотрено в его отсутствие, о времени и месте его рассмотрения он не был уведомлен, в связи с чем был лишен возможности воспользоваться предоставленными ему правами. О судебном разбирательстве узнал только 19.12.2023 г., получив из судебного участка постановление.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснив, что факт совершенного правонарушения он не оспаривает. Он неофициально работает у ИП ФИО3 на расколке и развозке дров, иного источника дохода не имеет. В сентябре 2023 г. за неуплату административных штрафов он был ограничен в пользовании водительскими правами. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направил его отвезти дрова в п. Вохма, где он был остановлен сотрудниками ГИБДД, на него был составлен протокол. О том, что данный протокол будет рассматриваться в судебном участке, он знал. Судебную повестку на 12.12. 2024 г. он не получал, почтальон ему не вручала. Он ходил узнавать на почту, но ему сказали, что письмо находится у почтальона. С назначенным ему наказанием он не согласен, считает его слишком суровым, т.к. у него не имеется иного источника средств к существованию. 

Представитель ГИБДД МО МВД России «Вохомский» в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30. 1 КоАП РФ судья не связан доводами и жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность административного органа по созданию равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Приказ ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343, на который приводится ссылка в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, признан утратившим силу. При этом порядок доставки и вручения регистрируемых почтовых отправлений, в том числе разряда "судебное" и разряда "административное", определен Правилами оказания услуг почтовой связи утв. Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382,и Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 г. № 98-п.

Согласно п.10.3.3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 г. № 98-п(далее- Порядок), почтовые отправления, поступившие в объект почтовой связи до выхода почтальонов в доставку, передаются почтальонам и доставляются в день поступления. 

В соответствии с п.11.1 Порядка почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам(их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. 

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382, почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. 

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № 34 Вохомского судебного района Костромской области от 30.11.2023 г. рассмотрение дела в отношении ФИО1 было назначено на 09 часов 30 минут 12.12.2023 г., о чем определено его известить. 

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (80086291158688), извещение о месте и времени рассмотрения дела направлено ФИО1 по месту его регистрации заказным письмом с уведомлением о вручении. Так, 06.12.2023 г. в 09:15 оно прибыло в место вручения, 09.12.2023 г. в 13:39 имела место неудачная попытка вручения.

Почтовое отправление хранилось в объекте почтовой связи установленные 7 календарных дней и было возвращено адресату 14.12.2023 г. ФИО1, будучи осведомленным о производстве в отношении его дела об административном правонарушении, при должной степени контроля поступающей в его адрес корреспонденции имел возможность своевременно получить направленное ему извещение.

Таким образом, мировым судьей были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.

Нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, которые могли бы повлечь признание извещения ненадлежащим, не допущено.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО1 с соблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичный правовой подход сформулирован в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 127-АД22-11-К4, 06 июля 2020 года N 5-АД20-69. 

Мировым судьей правильно установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ. Она подтверждается протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО1 был согласен, решением Вохомского районного суда Костромской области от 14.09.2023 г. об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, рапортом инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Вохомский» ФИО2, объяснением ФИО1 от 28.11.2023 г., в котором он дал пояснения об обстоятельствах совершения им правонарушения.

Однако, постановление мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности нельзя признать законным в части назначения наказания по следующим основаниям.

Мировым судьей при назначении ФИО1 административного наказания учтено отягчающее административную ответственность обстоятельство-совершение однородного административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (например, совершение лицом, считающимся подвергнутым административному наказанию за нарушение правил дорожного движения по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ).

Однако, сведений о привлечении ранее ФИО1 за совершение правонарушений, предусмотренных главой 17 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах указанное отягчающее обстоятельство мировым судьей учтено неправомерно.

Принимая во внимание изложенное, а также что ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, транспортным средством управлял при исполнении трудовых обязанностей по перевозке дров, иного источника дохода не имеет, что мировым судьей во внимание не принято, суд считает возможным постановление в части назначенного наказания изменить и назначить ему наказание в виде обязательных работ.

Руководствуясь ст. 30.6 и п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 34 Вохомского судебного района Костромской области от 12.12.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить.

Назначить ФИО1 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ, в виде обязательных работ на срок 20(двадцать) часов.

Решение дельнейшему обжалованию в апелляционном порядке не подлежит, а может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Г.И. Дудина