Дело № 2-1658/2021

24RS0024-01-2021-002302-34 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Глущенко Ю.В., 

при секретаре Иващенко В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ООО «ШУМУ» о лесовосстановлении,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к КГКУ «Лесная охрана» к ООО «ШУМУ» о лесовосстановлении, мотивируя свои требования тем, что в КГКУ «Лесная охрана» из министерства лесного хозяйства Красноярского краяпоступило письмо от 28.02.2020 № 86-02437 со сведениями о лицах, использующих лесные участки по договорам аренды, не выполнивших лесовосстановительные мероприятия в 2019 году, для принятия мер административного и гражданско - правового характера. В результате рассмотрения полученных материалов установлено, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «ЛПХ СибЛес» заключен договор аренды лесных участков от 19.01.2012 № 592-3, согласно которому Агентство передает во временное пользование на 49 лет ООО «ЛПХ СибЛес» лесные участки общей площадью 4360 га, расположенные: Красноярский край, Абанский район, Долгомостовское лесничество, Хандальское участковое лесничество, кварталы №№ 98, 120, 121, 220, 227, 233, 234, 237-239, 241, 242, 250. В дальнейшем, на основании договора уступки прав и обязанностей от 01.11.2017 и дополнительного соглашения от 31.08.2017, ООО «ЛПХ СибЛес» передало, а ООО «Шуму» приняло на себя права и обязанности первого в полном объеме по Договору. Заготовка древесины производилась ООО «Шуму с 20.11.2017 по 19.11.2018 согласно лесной декларации от 03.09.2018 № 4. Согласно статье 88 Лесного кодекса РФ, по договору аренды лесного участка составлен проект освоения лесов, который, в свою очередь, в соответствии со статьей 89 Лесного кодекса РФ, прошел государственную экспертизу № 1499, утвержденную приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 29.12.2018 № 3730- ГЛР/Э. Пунктом 4.8 указанного проекта освоения лесов проектируемые способы и объемы лесовосстановления в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий лесовосстановления, проекта освоения лесов к договору аренды лесных участков от 19.01.2012 № 592-3, установлен проектируемый ежегодный объем лесовоеетановительных мероприятий. Согласно письму министерства лесного хозяйства Красноярского края от 29.05.2019 № МЛХ/2-8007 «О корректировке плана», скорректирован план 2019 года по Договору, на территории КГБУ «Долгомостовское лесничество» по следующим объемом лесовосстановленных мероприятий:

содействие естественному возобновлению леса - 18,2 га;

агротехнический уход за лесными культурами - 10 га;

лесоводственный уход за лесными культурами - 40 га;

дополнение лесных культур - 10 га.

Согласно справке выполнения лесовосстановительных работ, за 2019 год и сводному акту по воспроизводству лесов от 31.12.2019 на лесном участке, переданном в аренду ООО «Шуму», выявлен факт невыполнения лесовосстановительных мероприятий за 2019 год, а именно не выполнено:

содействие естественному возобновлению леса (проведение мер СЕВ леса) - 18,2га; лесоводственный уход за лесными культурами - 40 га.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 13 Договора ООО «Шуму» обязано осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

Государственным инспектором по охране леса в отношении ООО «Шуму» составлен протокол от 07.05.2020 № 2 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 КоАП РФ. Согласно постановлению от 07.07.2020 № 13/057-2020 о назначении административного наказания ООО «Шуму» привлечено к административной ответственности по ст. 8.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200000,00 рублей. На данный момент штраф ответчиком не оплачен. Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Шуму» выполнить лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов, на территории государственного лесного фонда, расположенной: Красноярский край, Абанский район, Долгомостовское лесничество, Хандальское участковое лесничество, кварталы №№ 98, 120, 121, 220, 227, 233, 234, 237-239, 241, 242, 250, а именно: содействие естественному возобновлению леса, на площади - 18,2 га; лесоводственный уход за лесными культурами, на площади - 40 га, в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда. 

Представитель КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Ответчик представитель ООО «ШУМУ» в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен заказным письмом с уведомлением. В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Третье лицо представитель КГБУ« Долгомостовское лесничество» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: принуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

Согласно п. 5 ст. 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В силу п. 1, 2 ст.61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерациилесовосстановление осуществляется естественным, искусственным иликомбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших,поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. 

Приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 утверждены правила лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений (далее — Правила лесовосстановления).

Пунктом 1 Правил лесовосстановления установлены критерии и требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Исходя из содержания пунктов 2, 3 Правил лесовосстановления следует, что лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления и осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов,„их биологического разнообразия.

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (содействие естественному лесовосстановлению). Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления (пункт 3 Правил лесовосстановления).

В соответствии с пунктом 10 Правил лесовосстановления, лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления.

Согласно ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 3 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», состав проекта освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов.

Проект освоения лесов содержит информацию о способах лесовосстановления и площадях, на которых нужно произвести лесовосстановление.

Таким образом, обязанность провести лесовосстановительные мероприятия вытекает, как из требований лесного законодательства, так и из условий Договора.

Как установлено в судебном заседании, в КГКУ «Лесная охрана» из министерства лесного хозяйства Красноярского краяпоступило письмо от 28.02.2020 № 86-02437 со сведениями о лицах, использующих лесные участки по договорам аренды, не выполнивших лесовосстановительные мероприятия в 2019 году, для принятия мер административного и гражданско - правового характера. 

Между агентством лесной отрасли Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «ЛПХ СибЛес» заключен договор аренды лесных участков от 19.01.2012 № 592-3, согласно которому Агентство передает во временное пользование на 49 лет ООО «ЛПХ СибЛес» лесные участки общей площадью 4360 га, расположенные: Красноярский край, Абанский район, Долгомостовское лесничество, Хандальское участковое лесничество, кварталы №№ 98, 120, 121, 220, 227, 233, 234, 237-239, 241, 242, 250. 

На основании договора уступки прав и обязанностей от 01.11.2017 и дополнительного соглашения от 31.08.2017, ООО «ЛПХ СибЛес» передало, а ООО «Шуму» приняло на себя права и обязанности первого в полном объеме по Договору. 

Заготовка древесины производилась ООО «Шуму с 20.11.2017 по 19.11.2018 согласно лесной декларации от 03.09.2018 № 4. 

Согласно статье 88 Лесного кодекса РФ, по договору аренды лесного участка составлен проект освоения лесов, который, в свою очередь, в соответствии со статьей 89 Лесного кодекса РФ, прошел государственную экспертизу № 1499, утвержденную приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 29.12.2018 № 3730- ГЛР/Э. Пунктом 4.8 указанного проекта освоения лесов проектируемые способы и объемы лесовосстановления в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий лесовосстановления, проекта освоения лесов к договору аренды лесных участков от 19.01.2012 № 592-3, установлен проектируемый ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий. 

Согласно письму министерства лесного хозяйства Красноярского края от 29.05.2019 № МЛХ/2-8007 «О корректировке плана», скорректирован план 2019 года по Договору, на территории КГБУ «Долгомостовское лесничество» по следующим объемом лесовосстановленных мероприятий:

содействие естественному возобновлению леса - 18,2 га;

агротехнический уход за лесными культурами - 10 га;

лесоводственный уход за лесными культурами - 40 га;

дополнение лесных культур - 10 га.

Согласно справке выполнения лесовосстановительных работ, за 2019 год и сводному акту по воспроизводству лесов от 31.12.2019 на лесном участке, переданном в аренду ООО «Шуму», выявлен факт невыполнения лесовосстановительных мероприятий за 2019 год, а именно не выполнено:

содействие естественному возобновлению леса (проведение мер СЕВ леса) - 18,2га; лесоводственный уход за лесными культурами - 40 га.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 13 Договора ООО «Шуму» обязано осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

Государственным инспектором по охране леса в отношении ООО «Шуму» составлен протокол от 07.05.2020 № 2 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 КоАП РФ. 

Согласно постановлению от 07.07.2020 № 13/057-2020 о назначении административного наказания ООО «Шуму» привлечено к административной ответственности по ст. 8.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200000,00 рублей. На данный момент штраф ответчиком не оплачен.

Таким образом, суд находит установленным факт нарушения ответчиком требований лесного законодательства. 

Суд исходит из того, что, как следует из статьи 42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, при этом, выявленные в действиях ООО «ШУМУ» нарушения требований лесного законодательства являются существенными, создают возможность возникновения чрезвычайной ситуации с негативным воздействием на население, окружающую среду, объекты животного мира, к истощительному лесопользованию, уничтожению биологического разнообразия лесов, способствует снижению уровня экологической безопасности. Воспроизводство лесов имеет важнейшее экологическое значение.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к ООО «ШУМУ» о лесовосстановлении - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Шуму» выполнить лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов, на территории государственного лесного фонда, расположенной: Красноярский край, Абанский район, Долгомостовское лесничество, Хандальское участковое лесничество, кварталы №№ 98, 120, 121, 220, 227, 233, 234, 237-239, 241, 242, 250, а именно: содействие естественному возобновлению леса, на площади - 18,2 га; лесоводственный уход за лесными культурами, на площади - 40 га, в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда. 

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Глущенко Ю.В. 

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2021 года