дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 13 февраля 2025 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

судьи ФИО7

с участием заместителя Заводоуковского межрайонного прокурора ... ФИО4, старшего помощника Заводоуковского межрайонного прокурора ... ФИО5, истца ФИО1, представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах ФИО1 ...) к Межрайонному управлению социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и ...) (ИНН 

<

***>) о признании факта получения ранения в ходе участия в специальной военной операции, признании права на получение единовременной выплаты, признании незаконным отказа в предоставлении выплаты, обязании осуществить выплату, 

у с т а н о в и л:

Заводоуковский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах ФИО1 к Межрайонному управлению социальной защиты населения (Заводоуковский муниципальный округ и ...), АУ МО ЗГО «Комплексный центр социального обслуживания населения» о признании факта получения ранения ... в ходе участия в специальной военной операции, признании права на получение единовременной выплаты, признании незаконным отказа в предоставлении выплаты, возложении обязанности осуществить единовременную выплату (с учетом уточнений от ...). 

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в МУСЗН как ветеран боевых действий, в период с ... по ... принимал участие в специальной военной операции в качестве добровольца - бойца ЧВК «Вагнер». ... при выполнении боевой задачи на территории ... получил сквозное осколочное ранение левой голени от разорвавшегося рядом снаряда, а также осколочное ранение мягких тканей правой стопы. ... истцу ФИО1 ответчиком МУСЗН отказано в назначении единовременной выплаты как военнослужащему, получившему ранение, на том основании, что факт получения ранения (контузии, травмы, увечья) ... в ходе участия в специальной военной операции не подтвержден. 

В судебных заседаниях заместитель Заводоуковского межрайонного прокурора ... ФИО4, старший помощник Заводоуковского межрайонного прокурора ... ФИО5 поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений от .... Требования к АУ МО ЗГО «Комплексный центр социального обслуживания населения» не поддержали. 

Истец ФИО1 в судебном заседании также поддержал заявленные с учетом уточнений требования к МУСЗН (Заводоуковский городской округ и ...), просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МУСЗН (Заводоуковский городской округ и ...) ФИО6 в судебном заседании просила в иске отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на иск и приведенным в судебном заседании.

В частности указала, что единовременная выплата военнослужащим, пребывавшим в добровольческих формированиях и получившими ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции, но не заключившим контракт с Министерством обороны РФ, не предусмотрена. ... ФИО1 через «МФЦ в ...» подал заявление о предоставлении единовременной выплаты, к заявлению приложил выписной эпикриз государственного учреждения «Луганский перинатальный центр», однако, данное учреждение не относится к военно-медицинской организации, в выписном эпикризе не указано, что ранение ФИО1 получено в ходе проведения специальной военной операции. Из постановления ... от ... ...-п «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки в форме единовременной выплаты отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей» следует, что для получения единовременной выплаты необходимо подтверждение факта заключения с Министерством обороны РФ контракта о пребывании в добровольческом формировании, однако, данная категория граждан контракты о прохождении военной службы, в соответствии с ФЗ от ... ... «О воинской обязанности и военной службе», или контракт о пребывании в добровольческом формировании, в соответствии с ФЗ от ... ..., с Министерством обороны не заключала, в связи с чем, оснований для единовременной выплаты не имеется (л.д.41-44).

Представители третьих лиц Департамента социального развития ..., Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном разбирательстве, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ст.... от ... ... (ред. от ...) «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в ...» граждане, выполнявшие задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах на территории России и республик бывшего СССР, в том числе направленные в составе воинских частей, подразделений и групп или командированные на соответствующие территории, непосредственно принимавшие участие в вооруженных конфликтах, выполнявшие задачи по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка на территориях, где введено чрезвычайное положение или отнесенных к зонам вооруженного конфликта, относятся к категории граждан, в отношении которых установлены особые меры социальной поддержки.

Постановлением ... от ... ...-п, вынесенном в соответствии с ... от ... N 331, а также в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от ... ... «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» в целях обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан, установлены дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей в виде единовременной выплаты в размере: а) 1 000 000 рублей - военнослужащим, лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, гражданам Российской Федерации, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации) в ходе специальной военной операции, и заключившим с Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии, в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации), получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции.

Указанная выплата осуществляется в соответствии с Порядком осуществления единовременной выплаты отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей, являющимся приложением к постановлению ... от ... ...-п (далее – Порядок).

В частности, п.2 Порядка установлено, что единовременная выплата предоставляется: участникам специальной военной операции, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции, при наличии у них на дату получения ранения (контузии, травмы, увечья) либо на дату заключения контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, контракта с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, контракта с Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) (далее - контракт), регистрации по месту жительства (пребывания) в ....

Единовременная выплата устанавливается в размере 1000000 руб. – участникам специальной военной операции, получившим ранение (контузию, травму, увечье) (п.п. «а» п.4 Порядка).

Для получения единовременной выплаты, указанной в п.п. «а» п.4 Порядка, участник специальной военной операции, его представитель подает заявление о предоставлении единовременной выплаты по форме, утвержденной Департаментом. Заявление подается через Учреждение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) либо направляется в Управление, Центр, Учреждение посредством почтовой связи или в электронной форме через личный кабинет федерального или регионального порталов с подписанием электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ... N 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» и иных нормативных правовых актов (ч.5 Порядка).

С заявлением о предоставлении единовременной выплаты, указанной в в п.п. «а» п.4 Порядка, в обязательном порядке представляются следующие документы: документ (сведения) войсковой части, военных комиссариатов субъектов Российской Федерации (за исключением ...) о прохождении военной службы гражданина при участии в специальной военной операции (предоставляется в случае, если гражданин не состоял на воинском учете в Военном комиссариате ... (по месту воинского учета), а также в случае гибели (смерти) гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции, и заключившего с Министерством обороны Российской Федерации контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) (п.п. «д» п.6).

Основанием для отказа в предоставлении единовременной выплаты, указанной в п.п. «а» пункта 4 Порядка, являются: несоответствие гражданина требованиям, установленным пунктами 2 и 3 Порядка.

... в Заводоуковскую межрайонную прокуратуру поступило заявление ФИО1, в котором он просил обратиться в суд в его интересах о взыскании положенной ему выплаты, поскольку участвовал в проведении специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер», в ходе выполнения боевой задачи им получено ранение, ... получено удостоверение участника боевых действий, награжден медалью «За отвагу». При этом, в единовременной выплате ему было отказано (л.д.10,22-23).

Судом установлено следующее.

ФИО1 имеет военный билет серии АЕ ..., из которого следует, что военную службу он не проходил, в период с ... по ... принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищая интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР. Указом Президента РФ от ... награжден медалью «За отвагу» ..., в соответствии с удостоверением серии БД-I ... имеет статус ветерана боевых действий (л.д.11-16, 24, 27).

... ФИО1, ... г.рождения выдана справка о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ..., с категорией: заключивший контракт с организациями, содействующими выполнению задач СВО (пп.2.4 п.1 ст.3 ФЗ от ... №5-ФЗ «О ветеранах») (л.д.17).

Согласно выписному эпикризу ... ГУ «Луганский перинатальный центр» ДНР ФИО1 выставлен диагноз МВТ ... осколочные ранения мягких тканей левой голени, осколочные ранения мягких тканей правой стопы с травматической ампутацией дистальной фаланги 2 пальца с переломом дистальных фаланг 1 и 3 пальцев правой стопы. Ранение получено при выполнении боевой задачи в ходе боевых действий на территории ЛНР и ДНР (л.д.18). 

Согласно осмотра врача-консультанта ГБУЗ ТО «ОКБ ...» от ..., справке об оказании медицинской помощи от ... ФИО1 выставлен диагноз: оскольчатый консолидирующийся перелом дистальной фаланги 1 пальца, средней фаланги 2 пальца правой стопы (состояние после культи ногтевого фаланга 2 пальца правой стопы), синдром инсомнии, тугоухость справа (л.д.19, 20). 

Из справки Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от ... следует, что ФИО1 ... г.рождения, с ... по ... принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР. За время выполнения боевых задач зарекомендовал себя, как отважный и умелый боец (л.д.21).

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств: военного билета серии АЕ ..., удостоверения к медали «За отвагу», справки от ... № СМО-20...-3, выписного эпикриза ... ГУ «Луганский перинатальный центр» ДНР, справки Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от ..., удостоверения участника боевых действий, суд признает установленным факт получения ФИО1 ранения ... в ходе специальной военной операции. Доказательств, опровергающих установленный факт, в материалы дела не представлено.

Поскольку судом установлено, что ранение получено ФИО1 в ходе специальной военной операции, у ФИО1 возникло право на получение единовременной выплаты, предусмотренной п.п. «а» п.1 постановления ... от ... ...-п.

ФИО1, полагая наличие у него указанного права, обратился в АУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» с соответствующим заявлением на выплату.

... АУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» ФИО1 в назначении единовременной выплаты отказало в связи с несоответствием требованиям п.2 Порядка, где установлено, что единовременная выплата предоставляется гражданам, убывшим для прохождения военной службы через Военный комиссариат ... или Пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда) ..., заключившим контракт для прохождения военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в период специальной военной операции, зачисленным в списки воинских частей, и проходящим военную службу по контракту (л.д.25).

... ответчиком межрайонным управлением социальной защиты населения (Заводоуковский муниципальный округ и ...) также отказано ФИО1 в назначении единовременной выплаты на том основании, что факт получения им ранения (контузии, травмы, увечья) ... в ходе участия в специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины, ФИО1 не подтвержден (л.д.26).

Довод ответчика о том, что справка о получении ранения (контузии, травмы, увечья) военнослужащим, не соответствует рекомендуемому образцу, указанному в приложение ... к Порядку (выдана Луганским перинатальным центром), правового значения не имеет, поскольку образец справки, указанный в Приложении ... к Порядку, носит рекомендательный характер, на что прямо указано в названном Порядке и Приложении ....

Отсутствие в справке указания на то, что она выдана для решения вопроса об осуществлении единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», не опровергает факт получения истцом травмы (ранения) в период участия в специальной военной операции, поскольку указанные сведения о полученном истцом ранении в ходе обеспечения выполнения (специальных) задач (обеспечения воинской части Вооруженных Сил, находившейся на территории другого государства в период ведения там боевых действий) на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в справке отражены.

В данном случае выдача военнослужащему справки, содержание которой частично не соответствует рекомендованному образцу, не может ограничивать права и законные интересы истца и лишать его гарантий, установленных действующим законодательством, в том числе права на получение гарантированных государством дополнительных мер социальной поддержки военнослужащим, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнений специальных задач).

Хотя ФИО1 и участвовал в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 22.1 Федерального закона от ... N 61-ФЗ «Об обороне» понимается добровольческое формирование, однако выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Поскольку судом установлен факт получения ранения истцом ... в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, в связи с чем, у ФИО1 возникло право на получение единовременной выплаты, предусмотренной п.п. «а» п.1 постановления ... от ... ...-п, отказ Межрайонного управления социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и ...) в предоставлении указанной единовременной выплаты, является незаконным.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о возложении на ответчика Межрайонное управление социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и ...) обязанности предоставить ФИО1 единовременную выплату.

П.14 Порядка осуществления единовременной выплаты отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей, являющегося приложением к постановлению ... от ... ...-п, установлено, что при получении решения суда, вступившего в законную силу, решение о предоставлении единовременной выплаты принимается в течение 2 рабочих дней со дня получения решения суда, вступившего в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора ... в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать факт получения ранения ... ФИО1 в ходе специальной военной операции.

Признать незаконным отказ Межрайонного управления социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и ...) ФИО1 в предоставлении единовременной выплаты, предусмотренной п.п. «а» п.1 постановления ... от ... ...-п.

Признать право ФИО1 на получение единовременной выплаты, предусмотренной п.п. «а» п.1 постановления ... от ... ...-п.

Возложить на Межрайонное управление социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и ...) обязанность осуществить ФИО1 единовременную выплату, предусмотренную п.п. «а» п.1 постановления ... от ... ...-п.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд .... 

Мотивированное решение составлено .... 

судья подпись ФИО8

ФИО8