РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 г. г.Белев Тульской области

Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Брылевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем Сидоровой Т.В.,

с участием истца прокурора Белевского района Тульской области Попова А.В.,

представителей ответчиков - администрации муниципального образования Белевский район ФИО1, МУП МО г.Белев Белевского района «Белевский городской рынок» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-254/2020 по иску прокурора Белевского района Тульской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Белевский район, МУП МО г.Белев «Белевский городской рынок» о возложении обязанности,

установил:

прокуратурой Белевского района проведена проверка исполнения требований законодательства о погребении и похоронном деле в деятельности администрации муниципального образования Белевский район.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с Постановлением администрации МО Белевский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании специализированной службы МО г.Белев Белевского района по вопросам похоронного дела, МУП МО г.Белев «Белевский городской рынок» наделено статусом специализированной службы по организации похоронного дела на территории Белвского района.

Названная организация не осуществляет содержание кладбищ, расположенных на территории МО Белевский район, учет производимых захоронений и контроль за использованием земельных участков, выделяемых для захоронений, не оказываются услуги по погребению умерших. 

Также проверкой установлено, что решения об определении мест дл создания общественных кладбищ не принималось, в связи с чем размеры территорий для захоронения умерших не определены. 

Решением совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено «Положение о специализированной службе по вопросам похоронного дела на территории МО г.Белев». Решением совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в данное Положение внесены изменения, в соответствии с которыми упразднены вопросы отводов земельных участков для захоронения, своевременной подготовки могил и контроля по уходу за могилами, что недопустимо.

Прокурор Белевского района просит суд:

возложить на администрацию муниципального образования Белевский район обязанность в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить требования к качеству услуг по погребению, оказываемых на территории МО Белевский район, с соблюдением санитарных и экологических требований законодательства при содержании мест захоронения; привести Положение «О специализированной службе по вопросам похоронного дела на территории МО г.Белев», утвержденного решением совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с требованиями действующего законодательства;

возложить на муниципальное унитарное предприятие МО г.Белев Белевского района «Белевский городской рынок» в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность осуществления погребения умерших путем оказания на безвозмездной основе гарантируемого перечня услуг по погребению:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозке тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение.

В судебном заседании прокурор Белевского района Попов А.В. поддержал заявленные исковые требования.

Представители ответчиков - администрации муниципального образования Белевский район ФИО1, МУП МО г.Белев Белевского района «Белевский городской рынок» ФИО2 не возражали в удовлетворении исковых требований прокурора, не отрицали обстоятельств, послуживших обращению прокурора в суд с данными исковыми требованиями.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" возможность осуществления погребения специализированной службой по вопросам похоронного дела является социальной гарантией для лица, личность которого не установлена, либо у которого отсутствуют родственники или иные законные представители, на достойное отношение к его телу после смерти.

Нормами ст. 25 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусмотрено, что гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.

Положениями ч. 2 той же статьи предусматривается, что организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. В соответствии с положениями ст. 29 указанного закона, органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности таких служб определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов.

Постановлением администрации МО Белевский район № 508 от 19.05.2014 «О создании специализированной службы МО г.Белев Белевского района по вопросам похоронного дела», МУП МО г.Белев «Белевский городской рынок» наделено статусом специализированной службы по организации похоронного дела на территории Белвского района.

Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 29 июня 1996 г. № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших" органам местного самоуправления предписано выделять специализированным службам по вопросам похоронного дела необходимые средства для оказания на безвозмездной основе услуг, предусмотренных положениями ст. 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", устанавливающей гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе.

В соответствии со ст. 9 ФЗ № 8-ФЗ супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующему перечня услуг по погребению:

-оформление документов, необходимых для погребения;

-предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

-перевозка тела (останков) умершего на кладбище (крематорий);

-погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.

Решением совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено «Положение о специализированной службе по вопросам похоронного дела на территории МО г.Белев». Решением совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в данное Положение внесены изменения, в соответствии с которыми упразднены вопросы отводов земельных участков для захоронения, своевременной подготовки могил и контроля по уходу за могилами, что недопустимо.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства и принимая во внимание приведенные положения закона. суд находит исковые требования прокурора Белевского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Белевского района Тульской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Белевский район, МУП МО г.Белев «Белевский городской рынок» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Белевский район обязанность в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить требования к качеству услуг по погребению, оказываемых на территории МО Белевский район, с соблюдением санитарных и экологических требований законодательства при содержании мест захоронения; привести Положение «О специализированной службе по вопросам похоронного дела на территории МО г.Белев», утвержденного решением совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие МО г.Белев Белевского района «Белевский городской рынок» в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность осуществления погребения умерших путем оказания на безвозмездной основе гарантируемого перечня услуг по погребению:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозке тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Белевский районный суд.

Председательствующий Н.А. Брылева