Дело № 2-72/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2017 года п. Клетня 

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.

при секретаре Тимошенковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лутенской сельской администрации Клетнянского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Лутенская сельская администрация Клетнянского района обратилась в суд с данным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства КСХП «Борятинское» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями (всего 430 человек), с определением размера доли каждого собственника в 6,1 га. 

Администрацией Клетнянского района было вынесено постановление от 14.02.1994г. №46 «О выдаче свидетельств на право собственности членам коллективных сельскохозяйственных предприятия – собственникам земельных долей», в соответствии с которым свидетельства на право собственности на земельные доли выданы в соответствии со списками, утвержденными трудовыми коллективами реорганизуемых хозяйств.

В соответствии с нормами ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Лутенская сельская администрация составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован по КСХП «Борятинское» в районной газете «Новая жизнь» №102 от 22.12.2015 года, и размещен на информационных щитах Лутенского сельского поселения Клетнянского района 20 декабря 2015 года. 

С момента публикации от 22 декабря 2015 года по 26 мая 2016 год по СПК «Россия» принимались в письменной (устной) форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Таких возражений было принято одиннадцать на двадцать шесть земельных долей, так как на момент публикации объявления наследники вступили в наследство и продали паи. На оставшийся список паев на общем собрании участников коллективно-долевой собственности, которое созывалось 26 мая 2016 года по КСХП «Борятинское», на земельный участок с кадастровым номером № возражения не были заявлены, и по причине отсутствия кворума собрание не утвердило список лиц, чьи земельные доли были признаны невостребованными и спи сок земельных долей, которые могли быть признаны невостребованными.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка земельных долей Лутенская сельская администрация постановлением №173 от 22.12.2016 года утвердила указанный список и на основании выше изложенного и руководствуясь ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ, ст.1054 ГК РФ в уточненном исковом заявлении истец просит суд признать за муниципальным образованием «Лутенское сельское поселение» право муниципальной собственности на 78 условных земельных долей из земель сельхозназначения общей площадью 475,8 га, значащихся принадлежащими ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО79, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО80, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО84, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о месте, дне и времени судебного заседания, своего представителя не направил, глава Лутенского сельского поселения ФИО1 представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. 

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, извещенный о дне, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, о причине неявки суду не сообщил, об отложении дела суд не просил.

Третьи лица по делу – ФИО100, ФИО101, ФИО97, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО99, ФИО108, ФИО109, извещенные д не, времени и месте судебного разбирательства, в судебной заседание не прибыли, предстьавили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Брянской области, ООО «Брянск-агро», филиал в г. Брянске АПХ «Мираторг», будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении дела суд не просили.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101 - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствие ст. 12. 1 названного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу названной выше нормы закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

Постановлением администрации Клетнянского района Брянской области №46 от 14.02.1994 года во исполнение Указа Президента российской Федерации №1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с п.5 настоящего Указа и распоряжением администрации района №376р от 20.12.1993 года утверждены списки собственников на землю с указанными площадями земельных долей, а районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено организовать подготовку, регистрацию и выдачу свидетельств, удостоверяющих право частной собственности без выдела в натуре. (т. 1 л.д.91)

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Клетнянского района выдал каждому члену КСХП «Борятинское» свидетельства на право собственности на землю без выдела земли в натуре, что подтверждено вышеуказанными списками.

Выделенный пайщикам земельный участок в общую долевую собственность, расположенный на территории Лутенского сельского поселения, имеет кадастровый №, правообладателями земельных участков с видом права - общая долевая собственность - являются 430 человек по КСХП «Борятинское», размер доли составляет 1/430 (т. 1 л.д. 18 - 52). 

В материалах дела имеется кадастровая выписка о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на землях СПК «Алексеевский» (ранее – КСХП «Борятинское») с приложенными списками правообладателей.

Как в списках физических лиц-владельцев условных земельных долей по КСХП «Борятинское», так и в списках, приложенных к кадастровым выпискам, содержатся фамилии лиц, принадлежавшие которым земельные доли постановлением Лутенской сельской администрации от 22.12.2016г. №173/3 признаны невостребованными, (т. 1 л.д. 4, 12-14), в числе которых значатся: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО84, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78.

Все вышеперечисленные собственники земельных долей, признанных невостребованными, умерли. По сведениям, полученным от нотариуса Клетнянского нотариального округа Брянской области ФИО85, часть лиц из числа наследников вступили в права наследования.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, судом были привлечены ФИО100, ФИО101, ФИО97, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО99, ФИО108, ФИО109, которые вступили в права наследства, но не получали свидетельства о праве на наследство на земельные доли после смерти родственников – правообладателей земельных долей. Вышеуказанные лица не возражали против удовлетворения исковых требований, о чем представили письменные заявления.

Судом проверено, что истцом – органом местного самоуправления в досудебном порядке в соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ст. 12. 1) в районной газете «Новая жизнь» № 102 от 22.12.2015г. опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.(т. 1 л.д. 15-17) Данный список был также размещен на информационных щитах Лутенского сельского поселения Клетнянского района. В Лутенскую сельскую администрацию поступили возражения, с учетом которых был скорректирован список невостребованных земельных долей.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Лутенского сельского поселения, которое созывалось 26.05.2016г. по КСХП «Борятиснкое», в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума.(т. 1 л.д. 13,14) 

Постановлением Лутенской сельской администрации Клетнянского района Брянской области от 22.12.2016г. №173/3 утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах Лутенского сельского поселения на земельном участке с кадастровым номером №т.1 л.д. 4)

Судом установлено, что никто из заявленных (уточненных) пайщиков – правообладателей земельной доли не распорядился принадлежащим ему имуществом в течение трех и более лет подряд, в том числе не передал в аренду, не продал, не подарил в пользу иных лиц.

Доказательств того, что правообладатели земельных паев - 78 человек - распорядились при жизни принадлежащим им имуществом, в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, в ходе судебного разбирательства судом не установлено. 

В материалах дела отсутствуют доказательства передачи кому - либо спорных земельных долей на каком-либо праве в установленном законом порядке. Сведений о том, что заявленные умершие 78 дольщиков при жизни осуществляли какие–либо действия по выделению в натуре причитающихся им условных долей суду не представлено, в связи с чем право собственности за ними не может быть сохранено. Сведений о том, что наследственное имущество умерших дольщиков в виде земельных долей признано выморочным, суду не представлено. 

Поскольку, ст. 12. 1 упомянутого выше Федерального закона не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли. 

Таким образом, уточненные исковые требования Лутенской сельской администрации Клетнянского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Лутенской сельской администрации Клетнянского района Брянской области удовлетворить в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности Лутенского сельского поселения на 78 земельных долей общей площадью 475,8 га земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, образованного в границах земель КСХП «Борятинское», значащихся принадлежащими ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО79, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО80, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО84, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО81, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО82, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО83.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: