Дело № 2-493/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

п. Агинское 19 сентября 2018 года 

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре судебного заседания Аюшиевой Б.А., 

с участием истцов Давлетшина А-Б.М., ФИО10, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11, ФИО10 к администрации сельского поселения «Амитхаша», администрации муниципального района «Агинский район», ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, Управлению МВД России по Забайкальскому краю, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о признании факта постоянного проживания, обязании во включении в список на оказание единовременной материальной помощи, обязании оказания единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Агинский районный суд 

<

адрес> с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что им было отказано во включении в список пострадавших от наводнения в связи с отсутствием постоянной регистрации по адресу: 

<

адрес>. По указанному адресу она проживает с детьми: ФИО8, ФИО9 и ФИО7. Предъявляет требование установить факт постоянного проживания их семьи по указанному адресу, обязать включить в список на оказание единовременной материальной помощи, обязать выплатить единовременную материальную помощь.

В судебном заседании истцы ФИО7-Б.М., ФИО3 доводы, изложенные в заявлении, поддержали по основаниям, изложенным выше, просили иск удовлетворить.

ФИО1 Министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес> Гуменная Н.В., действуя по доверенности, возражала против заявленных требований, полагая Министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес> ненадлежащим ответчиком по делу.

ФИО1 по 

<

адрес> ФИО12, действующая на основании доверенности, возражала по доводам, изложенным в отзыве на иск, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что ФИО1 по 

<

адрес> не является надлежащим ответчиком по делу.

ФИО1 ГУ МЧС ФИО1 по 

<

адрес> ФИО13, действуя по доверенности, в судебное заседание не явился, суду представил отзыв относительно искового заявления, и ходатайство, согласно которому просил рассмотреть данное дело без участия ГУ МЧС ФИО1 по 

<

адрес>.

ФИО1 Министерства финансов 

<

адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, от ФИО14, действующей по доверенности, поступил отзыв относительно искового заявления, просила рассмотреть дело без своего участия, ходатайствовала о привлечении в качестве соответчика Министерство финансов Российской Федерации.

Судом ходатайство разрешено, оставлено без удовлетворения.

ФИО1 администрации СП «Амитхаша», администрации муниципального района «

<

адрес>» в судебное заседание не явились, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменный отзыв по делу, справку-подтверждение.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

На основании п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"), установлено два разных вида помощи: пп. "г" оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека;

пп. "д" оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Форма заявления для получения обоих видов помощи согласно приложению N 9 одинакова.

Согласно п. 2(1) Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий") выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил (оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека), осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

-постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

-нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Следовательно, для включения в списки пострадавших и получения единовременной материальной помощи в сумме 10000 руб. от гражданина не требуется представления доказательств повреждения, утраты его имущества первой необходимости - необходимо своевременно подать заявление для получения единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. 

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Судом установлено, что на основании договора купли продажи жилого лома и земельного участка от 27.07.2017г. истцами приобретен жилой дом с использованием материнского капитала по 1/5 доле каждому, подтверждается выписками из ЕГРН. 

В ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что земельный участок по адресу: 

<

адрес> и расположенный на нем жилой дом попали в зону подтопления № на территории СП «Амитхаша» в связи с паводком, вызванном сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории 

<

адрес>. 

На обращение истцов за предоставлением единовременной материальной помощи администрацией СП «Амитхаша» дана справка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано на отсутствие возможности для включения в список на оказание единовременной материальной и (или) финансовой помощи в связи с отсутствием постоянной регистрации по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>.

В материалы дела истцами представлен Акт обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной выпадением большого количества осадков, приведших к повышению уровня воды в реках и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов 

<

адрес> в июле 2018 года, составленный ДД.ММ.ГГГГ комиссией, согласно которому имущество первой необходимости у пострадавшего ФИО18 и совместно проживающих с ним лиц имущество первой необходимости не утрачено.

Как следует из материалов дела, ФИО7-Б.М и члены его семьи проживают по адресу: 

<

адрес>, не состоят на регистрационном учете. 

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7-Б.М. и ФИО15 зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО2 

<

адрес> Департамента ФИО2 

<

адрес> (актовая запись о заключении брака №).

Разрешая требования об установлении факта постоянного проживания истцов по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к следующему.

Из пояснений истца следует, что в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, они проживают постоянно и на дату чрезвычайной ситуации вся семья проживала и проживает в настоящее время в жилом доме по адресу: 

<

адрес>.

Глава администрации сельского поселения «Амитхаша» ФИО16 в отзыве на исковое заявление подтвердил, что в результате затопления ДД.ММ.ГГГГ был затоплен жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в котором проживали: ФИО18 Андрей-Бато Маратович, ФИО3, ФИО18 ФИО8, ФИО5 и ФИО7.

Данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не опровергнуты.

Исходя из представленных суду письменных доказательств, оцененных в совокупности с пояснениями истцов, суд приходит к выводу, что заявители фактически имели постоянное место жительства и во время чрезвычайной ситуации проживали по адресу: 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, установив постоянное проживание истца с членами семьи в жилом доме, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу, что они имеют право на получение единовременной материальной помощи в связи с подтоплением жилого дома.

При этом доводы стороны ответчиков о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу, суд полагает несостоятельными, поскольку в силу Приложения № к Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий Список граждан, нуждающихся в оказании единовременной финансовой помощи составляется главой местной администрации, согласовывается начальником ГУ МЧС ФИО1 по субъекту, руководителем территориального органа МВД ФИО1 на территориальном уровне, а уполномоченным органом исполнительной власти в части организации единовременных выплат определено Министерство труда и социальной защиты населения и Министерство финансов 

<

адрес> (п.10 Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО18 Андрей-Бато Маратовича, ФИО3, ФИО4, ФИО6 и ФИО7 в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> для получения единовременной материальной помощи за счет средств, выделенных 

<

адрес> из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории 

<

адрес>.

Признать за ФИО18 Андрей-Бато Маратовичем, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО7 право на получение единовременной материальной помощи в размере по 10 000 рублей каждому за счет средств, выделенных 

<

адрес> из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории 

<

адрес>.

Обязать администрацию сельского поселения «Амитхаша», администрацию муниципального района «

<

адрес>» включить ФИО18 Андрей-Бато Маратовича, ФИО3, ФИО4, ФИО6 и ФИО7 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи за счет средств, выделенных 

<

адрес> из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории 

<

адрес>.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес>, Министерство финансов 

<

адрес> выплатить ФИО18 Андрей-Бато Маратовичу, ФИО3, ФИО4, ФИО6 и ФИО7 единовременную материальную помощь в размере по 10 000 рублей каждому за счет средств, выделенных 

<

адрес> из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Агинский районный суд 

<

адрес>.

Судья Ц.Ц. Дашиева