Дело № 2 -2025/2018

Решение

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пушкарной Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Байрамуковой П.Д.,

с участием 

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению «Управление социальной поддержки населения администрации г. Пятигорск» о восстановлении права на социальную выплату,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Управление социальной поддержки населения администрацииг. Пятигорск», в котором просит признать факт постоянного проживания на территории Ставропольского края его несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на дату рождения в семье третьего ребенка - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязать муниципальное учреждение «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска» назначить ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив при этом суду, что он состоял в зарегистрированном браке с ФИО6, является отцом (одиноким родителем) троих несовершеннолетних детей: сына - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочери - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сына - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась с заявлением в МУ «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска» о назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В ДД.ММ.ГГГГ ими было получено уведомление МУ «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в связи с тем, что согласно предоставленным документам на момент рождения в семье третьего ребенка, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имели регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края.

Указанное решение об отказе МУ «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска» ФИО6 не обжаловалось, в связи с тяжелым заболеванием, а в последствии - смертью ФИО6

В ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в МУ «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска» о назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

ДД.ММ.ГГГГ им было получено уведомление МУ «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в связи с несоблюдением условий для предоставления ежемесячной денежной выплаты, одним из которых является наличие регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего и последующего ребенка, родившегося после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент рождения в семье третьего ребенка, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имели регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края.

С указанным решением он не согласен, поскольку он является незаконным и нарушает его права, законные права и интересы ребенка, связанные с получением ежемесячной денежной выплаты.

На дату рождения третьего ребенка - ФИО5, то есть ДД.ММ.ГГГГ, он совместно со своей супругой и двумя несовершеннолетними детьми проживали на территории Ставропольского края по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ они сменили место жительства и проживали по адресу: 

<

адрес>, где и были зарегистрированы.

На дату ДД.ММ.ГГГГ старший сын ФИО3 проживал и был зарегистрирован на территории 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту жительства, выданного органом регистрационного учета ОУФМС России по Ставропольскому краю в г. Пятигорске от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту жительства, выданного отделом по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Пятигорску от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту жительства, выданного отделом по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Пятигорску от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справке из МБДОУ детский сад № «Рябинушка» от ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО4 на день ДД.ММ.ГГГГ посещала детский сад № «Рябинушка» в г. Пятигорске, что подтверждает факт постоянного проживания на территории Ставропольского края.

Таким образом, на момент рождения третьего ребенка - ФИО5, то есть ДД.ММ.ГГГГ, его несовершеннолетние дети - ФИО3 и ФИО4, постоянно проживали с ним на территории Ставропольского края, что является одним из условий для назначения ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Порядком, и свидетельствует о незаконном решении об отказе МУ «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска».

На основании изложенного просил суд признать факт постоянного проживания на территории Ставропольского края его несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на дату рождения в семье третьего ребенка - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязать муниципальное учреждение «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска» назначить ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемую в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МУ «Управление социальной поддержки населения администрацииг. Пятигорска», действующая на основании доверенности, ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснив при этом суду, что согласно статье 26.3 Федерального закона от06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, а именно: социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также малоимущих граждан, осуществляются указанными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. 

Пунктом 2 статьи 85 Бюджетного кодекса также предусмотрено, что расходные обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия субъекта Российской Федерации. С учетом изложенного субъект Российской Федерации вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие меры социальной поддержки и определяющие основания, порядок, размер и условия их предоставления.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от07.05.2012 г.№606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» к 2018 году необходимо достичь суммарного коэффициента рождаемости до 1,753.

В связи с этим высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по Российской Федерации, поручено установить нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения в них после31.12.2012 годатретьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее – ежемесячная денежная выплата).

Финансирование указанных расходов осуществляется на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по Российской Федерации.

Перечень субъектов Российской Федерации, в отношении которых осуществляется софинансирование расходных обязательств на выплату ежемесячной денежной выплаты, ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации.

В число субъектов с неблагоприятной демографической ситуацией, начиная с 2013 года, включается Ставропольский край. В 2017 году из 85 субъектов Российской Федерации только 50 включены в указанный перечень.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и в целях улучшения демографической ситуации в Ставропольском крае для нуждающихся семей, жителей Ставропольского края, постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 г. № 571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (далее – постановление Губернатора Ставропольского края № 571) ежемесячная денежная выплата была установлена.

Пунктом 1 постановления Губернатора Ставропольского края № 571 (в первоначальной редакции) определено, что ежемесячная денежная выплата назначается нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, в случае рождения в них третьего или последующего ребенка после 31 декабря 2012 года.

Наличие только этой формулировки приводило к тому, что семьи, прибывшие на постоянное проживание в Ставропольский край из других субъектов Российской Федерации, получали ежемесячную денежную выплату независимо от факта рождения третьего или последующего ребенка в крае, что не приводило к значительному росту рождаемости в Ставропольском крае, не влияло на достижение уровня суммарного коэффициента рождаемости в крае и выполнение задачи, поставленной Президентом Российской Федерации.

В целях исключения коллизий и неправомерно принятых решений органами социальной защиты постановлением Губернатора Ставропольского края от 13 октября 2016 г. № 524 «О внесении изменений в постановление Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 г. № 571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» внесены изменения в пункт 2 постановления Губернатора Ставропольского края № 571, конкретизировавшие, что одним из условий реализации права на ежемесячную денежную выплату является наличие регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года.

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края № 571 Правительством Ставропольского края принято постановление от 20 декабря 2012 года № 498-п «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае».

Пунктом 5 Порядка конкретизированы условия реализации права на ежемесячную денежную выплату, вытекающие из постановления Губернатора Ставропольского края № 571, и указано, что эти условия должны быть соблюдены родителями и несовершеннолетними детьми, с учетом которых определялось право на ЕДВ, на дату подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и до достижения ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет.

Вышеуказанные нормы допускают наличие регистрации по месту жительства в различных муниципальных образованиях родителей и несовершеннолетних детей, но только в пределах Ставропольского края.

Одновременно с этим, согласно подпункту 5 пункта 7 Порядка СК в качестве документа, подтверждающего состав семьи заявителя и факт постоянного проживания на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату, является: домовая книга; выписка из поквартирной карточки с указанием даты регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края каждого члена семьи; справка о составе семьи, выданная управляющей жилищно-эксплуатационной организацией, на балансе которой находится жилой дом, либо органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, с указанием даты регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края каждого члена семьи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (супруга ФИО1) обратилась с заявлением о назначении ЕДВ и пакетом документов в Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования город-курорт Пятигорск «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Пятигорска».

В результате рассмотрения документов установлено, что на момент рождения третьего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., дети - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГр. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имели регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края.

На момент обращения ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ управление руководствовалось п.2 постановления Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012г. №571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 13.10.2016 г. № 524.

После смерти супруги ФИО6, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении ЕДВ и пакетом документов в Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования город-курорт Пятигорск «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Пятигорска».

ДД.ММ.ГГГГ. МФЦ передал управлению по реестру № заявление о назначении ЕДВ ФИО1 и пакет документов.

На момент обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ управление руководствовалось п.2 постановления Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012г. №571 «О. мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от г. № 524, согласно которому право на назначение и выплату ЕДВ у семьи возникает при соблюдении следующих условии: наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей; среднедушевой доход не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в Ставропольском крае за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой; наличие регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012г.

Порядок и условия назначения и выплаты ЕДВ урегулированы постановлением Правительства СК от 20 декабря 2012 г. №498-п. «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае», в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 13.10.2016 № 425-п.

Однако, решением Верховного суда Российской Федерации №19- АПГ17-12 от 07.02.2018 г. не отменено постановление №571, а его определением изменить, признав оспариваемый абзац в той мере, в какой им исключается возможность подтверждения места жительства на территории Ставропольского края иными документами и сведениями, не обязательно исходящими от органов регистрационного учета, но позволяющими установить место жительство гражданина.

В настоящее время в постановление №571 внесены изменения, которые распространяются на правоотношения, возникающие с 13 октября 2016г.

Одно из условий «наличие регистрации...» заменено «на постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года, подтвержденное документами (сведениями), выданными органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта».

Правительством Ставропольского края ведется работа по внесению изменений в данный Порядок СК.

Подпункт 5 пункта 7 Порядка СК будет дополнен документом, подтверждающим постоянное проживание на территории СК, т.е. вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 - в связи с отсутствием регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края у детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на дату рождения третьего ребенка - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., не подтвержден факт постоянного проживания на территории СК семьи, право на ежемесячную денежную выплату у семьи ФИО1 отсутствовало, в связи с чем, на основании п.п. 2 п. 12 Порядка СК управлением принято решение об отказе в назначении ЕДВ.

На момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты управление руководствовалось действующим на ДД.ММ.ГГГГг. законодательством Ставропольского края.

Действия управления, а именно отказ в назначении ЕДВ, не являются незаконными, поскольку согласно действующему законодательству управление принимает решение на основании представленных гражданами документов. В случае их отсутствия гражданин вправе обратиться в суд за установлением факта, в данном случае факта постоянного проживания на территории Ставропольского края.

Согласно решения Верховного суда, факт постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации может быть установлен судом юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Указом Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 года № 1351 утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

В соответствии с указанной Концепцией решение задачи по повышению уровня рождаемости включает в себя создание механизма оказания дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами.

Для решения задач, поставленных в настоящей Концепции, предусматривается обеспечить последовательное и стабильное увеличение расходов на государственную поддержку семей с детьми и охрану здоровья населения.

Источниками финансирования расходов на государственную поддержку семей с детьми и охрану здоровья населения являются федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты муниципальных образований, средства государственных внебюджетных фондов, коммерческих и общественных организаций, благотворительных фондов и иные внебюджетные средства.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17.08.2012 № 571 (ред. от 13.10.2016) "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" установлена ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемую в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в размере величины прожиточного минимума для детей в Ставропольском крае, ежегодно устанавливаемой нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края (далее соответственно ежемесячная денежная выплата, семьи).

Пунктом 2 Постановления Губернатора Ставропольского края от 17.08.2012 № 571 предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата предоставляется при соблюдении следующих условий: наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей; среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в Ставропольском крае по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой; наличие регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства определяется как постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В силу статьи 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Вместе с тем, названной нормой также устанавливается, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. По смыслу указанных норм определяющим является сам факт постоянного проживания граждан на территории субъекта Российской Федерации для реализации ими права на получение государственной поддержки как лиц, относящихся к категориям граждан, нуждающихся в данной поддержке. Таким образом, установление юридического факта проживания ребенка истицы на момент рождения ею третьего ребенка влечет за собой право на назначение истице ежемесячной денежной выплаты.

Из копии уведомления МУ «Управление социальной поддержки населения администрации г. Пятигорска» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявителю отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в связи с отсутствием у его детей ФИО3 и ФИО4 регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края на дату рождения в семье третьего ребенка. 

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Вместе с тем, судом установлено и подтверждается надлежащими доказательствами, что на дату рождения в семье истца третьего ребенка - ФИО5, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, он совместно со своей супругой и двумя несовершеннолетними детьми проживали на территории Ставропольского края по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ сменили место жительства и проживали по адресу: СК, 

<

адрес>, где и были зарегистрированы.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ старший сын истца ФИО3 проживал и был зарегистрирован на территории Ставропольского края по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту жительства, выданного органом регистрационного учета ОУФМС России по Ставропольскому краю в г. Пятигорске от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту жительства, выданного отделом по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Пятигорску от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту жительства, выданного отделом по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Пятигорску от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справке из МБДОУ детский сад № от ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО4 на день ДД.ММ.ГГГГ посещала детский сад №» в г. Пятигорске, что подтверждает факт постоянного проживания на территории Ставропольского края.

Таким образом, на момент рождения в семье третьего ребенка - ФИО5, его несовершеннолетние дети - ФИО3 и ФИО4, постоянно проживали с ним на территории Ставропольского края, что является одним из условий для назначения ежемесячной денежной выплаты.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт постоянного проживания несовершеннолетних: ФИО3 и ФИО4 со дня рождения на территории Ставропольского края в г.Пятигорске является доказанным.

Поскольку истец лишен возможности установить данный факт в ином порядке, юридический факт проживания его несовершеннолетних детей на территории Ставропольского края в указанный период подлежит установлению в судебном порядке.

Учитывая, что Постановление Губернатора Ставропольского края от 17.08.2012 г. № 571 принято во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и направлено на оказание помощи нуждающимся в поддержке семьям, родивших третьего и последующих детей, семья истицы, как постоянно проживающая на территории Ставропольского края, имеющая гражданство Российской Федерации, и родившая третьего ребенка, имеет право на получение указанной поддержки.

Согласно пункту 6 постановления Правительства Ставропольского края от 20.12.2012 г. № 498-п "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31.12.2012г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае" ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату при условии обращения за ней не позднее трех месяцев от указанной даты и соблюдения на дату обращения с заявлением условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 13.10.2016 г. № 425-п).

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 об установлении факта постоянного проживания, о возложении обязанности на Управление социальной поддержки населения администрации г. Пятигорска назначить ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением третьего ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,-

решил:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному учреждению «Управление социальной поддержки населения администрации г. Пятигорска» о восстановлении права на социальную выплату удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания на территории Ставропольского края ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Муниципальное учреждение «Управление социальной поддержки населения администрации г. Пятигорска» назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, в связи с рождением третьего ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским деламСтавропольского Краевого суда через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.Г. Пушкарная