Дело № 2-560/2025 (2-4487/2024)

64RS0044-01-2024-007052-68

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего судьи Савиной Т.В.,

при секретаре Баженовой А.Е.;

с участием помощника прокурора Заводского района г. Саратова Савельева А.А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" к ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение, прекращении права собственности, признании права собственности, 

установил:

администрация Заводского района муниципального образования "Город Саратов" (далее – Администрация района) и администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее – администрация МО "Город Саратов") обратились в суд с иском, в котором просили: обязать ФИО1 заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> с зачетом стоимости в выкупную цену; обязании ФИО1 осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на предоставляемое жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в Управлении Росреестра по Саратовской области; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу

<

адрес> и признать на данное жилое помещение право собственности муниципального образования "Город Саратов", в обоснование указав следующее.

Ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" 

<

Дата> № 

<

№>-р многоквартирный дом (далее - МКД) 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

<

Дата> Постановлением администрации МО "Город Саратов" года № 

<

Дата> земельный участок под МКД и жилые помещения изымаются для муниципальных нужд. 

Постановлением администрации МО "Город Саратов" от 

<

Дата> года № 

<

№> утверждена ведомственная целевая программа "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2024-2026 годах", срок переселения до – 

<

Дата>

В рамках реализации ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2024-2026 годах" ответчику для переселения приобретено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>

Ответчику направлено уведомление о необходимости явиться в администрацию района для подписания соглашения, однако до настоящего времени соглашение не заключено, в связи с чем, подан настоящий иск.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, руководствуясь положениями ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее -ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей его исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определено, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9).

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - Федеральный закон № 473-ФЗ) статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года. 

Из разъяснений подп."и " пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 разъяснено, судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат. 

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик является собственником жилого помещения, площадью 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>

Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 

<

Дата> года № 

<

№>-р многоквартирный дом (далее - МКД) 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

<

Дата> Постановлением администрации МО "Город Саратов" года № 

<

Дата> земельный участок под МКД и жилые помещения изымаются для муниципальных нужд. 

Постановлением администрации МО "Город Саратов" от 

<

Дата> года № 

<

№> утверждена ведомственная целевая программа "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2024-2026 годах", срок переселения до – 

<

Дата>

Ответчик предоставил в администрацию Заводского района заявление в котором указано об отказе от выплаты выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение по адресу

<

адрес>

Таким образом, отказавшись от возмещения за изымаемое жилое помещение, ответчиком избран способ реализации своих прав собственника при изъятии жилого помещения предоставлением иного жилого помещения.

В рамках реализации указанной ведомственной целевой программы ответчику направлен проект соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении другого жилого помещения по адресу: 

<

адрес> Указанное жилое помещение, исходя из выписки с ЕГРН составляет – 

<

данные изъяты>

Однако проект соглашения ответчиком до настоящего времени, не подписан.

Материалами дела подтвержден факт признания многоквартирного дома, в котором имеется право собственности на жилое помещение у ответчика, аварийным и подлежащим сносу. Предоставляемое ответчику жилое помещение превышает по площади находящееся у ответчика, является благоустроенным, находится в границах того же населенного пункта.

Ответчиком возражений против переселения в конкретное жилое помещение не представлено. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о понуждении ответчика к заключению соглашения и их удовлетворения, в связи с чем, на ответчика подлежит возложение обязанности по заключению соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес> другого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену.

После предоставления ответчику жилого помещения по адресу: 

<

адрес> прекратить у ответчика право собственности на жилое помещение по адресу

<

адрес> признав на данное жилое помещение право собственности за муниципальным образованием "Город Саратов". 

При этом регистрация права ответчика на предоставляемое жилое помещение, права истцов не затрагивает и не нарушает, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности по регистрации перехода права собственности на жилое помещение.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" к ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение, прекращении права собственности, признании права собственности, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 заключить с администрацией Заводского района муниципального образования "Город Саратов" соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену. 

После заключения соглашения прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> и признать право собственности муниципального образования "Город Саратов" на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2025 года

Судья Т.В.Савина