Дело [суммы изъяты]

УИД [суммы изъяты]RS0[суммы изъяты]-22 

Решение

Именем Российской Федерации

6 июня 2019 года

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Долматовой Н.В.,

при секретаре Бултиковой А.Е.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на один год, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое 

<

адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, 

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Смешанном товариществе «ТАВР» в качестве заведующей складом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Бест» в качестве продавца 1 категории.

В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ 

<

адрес> за установлением страховой пенсии по старости. В уведомлении о принятии документов ей было предложено принести справку о работе по спорным периодам работы. Истцом были предприняты всевозможные действия для обнаружения архивов указанных предприятий, однако найти какие-либо дополнительные документы, свидетельствующие о факте ее работы на данных предприятиях, она не смогла. Просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новом Уренгое ЯНАО включить в общий и специальный страховой стаж истца спорные периоды работы.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия истца.

Представитель истца ФИО1 действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа, ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что истцом была предоставлена трудовая книжка, в которой дата заполнения указана ДД.ММ.ГГГГ, однако бланк трудовой книжки выпускался с 1997 года в связи с чем включение в подсчет страхового стажа период работы в СТ «Тавр» требует документального подтверждения. ФИО3 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Бест» зарегистрировано в УПФР в 

<

адрес> как плательщик взносов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ООО «Бест» необходимо дополнить лицевой счет сведениями о стаже и заработной плате ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление ПФР в г. Новый Уренгой с заявлением о назначении пенсии.

ГУ-УПФ РФ выдало истцу уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указан перечень недостающих для установления пенсии документов, и срок их предоставления до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполнена трудовая книжка, которая имеет серию и номер выпуска АТ-VII [суммы изъяты], на титульном листе дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, имеется печать Смешанного товарищества «ТАВР» фецяк-безай.

Согласно п. 1 трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была принята на работу в Смешанное товарищество «ТАВР» - Район Крайнего Севера на должность заведующей складом, на основании приказа [суммы изъяты]-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Из п.2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ [суммы изъяты]-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 3 трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на должность продавца I категории в ООО «Бест» - Район Крайнего Севера (приказ [суммы изъяты]-к от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно п. 4 - ДД.ММ.ГГГГ с истцом расторгнут трудового договора по инициативе работника (приказ [суммы изъяты]-к ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство Российской Федерации связывает право гражданина на пенсию с наличием у него трудового стажа, который подтверждается записями в трудовой книжке.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках», Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорные периоды работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, в которой содержался аналогичный пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Трудовые книжки серии АТ выпускались с 1974 по 2003 год включительно. 

Бланки трудовых книжек серии AT-VII выпускались в 1993-1997 гг., следовательно, год выпуска и серия бланка трудовой книжки истца не соответствует дате ее заполнения. 

Образец бланка трудовой книжки и вкладыша к ней был утвержден Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Учитывая, что первая запись в трудовой книжке датирована ДД.ММ.ГГГГ, дата ее заполнения – ДД.ММ.ГГГГ год, уволена истица была ДД.ММ.ГГГГ, бланк данной трудовой книжки был выпущен в 1993-1997 гг., суд приходит к выводу, что сам бланк трудовой книжки сомнений не вызывает, хотя оформление трудовой книжки и произведено со значительным нарушением установленного п. 2.2 Инструкции срока.

Имевшее место в данном случае нарушение работодателем срока заполнения трудовой книжки на имя работника, не является основанием для признания недействительными соответствующих записей в трудовой книжке о трудовой деятельности этого работника и не может нарушать гарантированные статьями 7 и 39 Конституции Российской Федерации права на пенсионное и социальное обеспечение граждан по возрасту, как и не может препятствовать реализации истцом своего права на своевременное и полное получение трудовой пенсии. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение, либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца. Указанные записи в трудовой книжке истца внесены в хронологическом порядке, нумерация записей не нарушена, имеются ссылки на номера и даты приказов о приеме на работу и об увольнении, все записи заверены подписью сотрудника отдела кадров и гербовой печатью организации.

Суд полагает, что периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Смешанном товариществе «ТАВР» в качестве заведующей складом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Бест» в качестве продавца 1 категории, подтверждаются записями в её трудовой книжке, доказательств недостоверности приведенных записей суду не представлено.

Факт работы истца в Районах Крайнего Севера в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Бест» в качестве продавца 1 категории также справкой ООО «Бест».

Факт работы истца в Районе Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Смешанном товариществе «ТАВР» подтверждается справкой, уточняющей стаж, выданной Смешанным товариществом «ТАВР».

Согласно сообщение МИФНС России [суммы изъяты] по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бест» поставлен на учет 1999 году по настоящее время имеет статус «действующий», смешанное товарищество «ТАВР» фецяк-безай состояло в едином государственном реестре юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации, Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6» положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.

В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Правильность ведения трудовых книжек возложена на работодателя. Поскольку обязанность по надлежащему оформлению документов о приеме на работу и последующих документов лежит на работодателе, работник не может быть лишен предусмотренных законом льгот и преимуществ из-за допущенной предприятием, учреждением, организацией небрежности в их оформлении.

Имеющиеся в трудовой книжке истца записи о периодах работы недействительными по каким-либо основаниям не признаны.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 440-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 440-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Из материалов дела видно, что организации, в которых истец работала в спорные периоды, располагались в 

<

адрес>.

<

адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], к местности, к районам Крайнего Севера отнесен Ямало-Ненецкий автономный округ 

<

адрес>.

В силу статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Довод ответчика о том, что истцом не подтверждена соответствующими письменными документами организаций ее работа в спорные периоды в данном случае не может быть принят во внимание судом, поскольку в судебном заседании установлено, что документы в архивах отсутствуют, иных доказательств подтверждающих спорные периоды работы истец предоставить не имеет возможности, данные обстоятельства, как не зависящее от истца, не должны лишать его права на включение в ее страховой стаж спорных периодов, на основании совокупной оценки всех доказательств.

На основании вышеизложенного, суд полагает подлежащим включению в общий и специальный страховой стаж (район Крайнего Севера) ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Смешанном товариществе «ТАВР» в качестве заведующей складом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Бест» в качестве продавца 1 категории.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать подлежащим включению в общий и специальный страховой стаж (район Крайнего Севера) ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Смешанном товариществе «ТАВР» в качестве заведующей складом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Бест» в качестве продавца 1 категории.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд 

<

адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий судья: подпись Н.В. Долматова

Решение от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу. Подлинник хранится в материалах дела [суммы изъяты] в Новоуренгойском городском суде ЯНАО.

Копия верна: судья Н.В. Долматова

Секретарь: А.Е. Бултикова