Адм. дело № 2а-799/2023

УИД - 05RS0022-01-2023-001217-22

Решение

Именем Российской Федерации

г. Кизилюрт 02 октября 2023 г.

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи – Дарбишухумаева З.А., при секретаре судебного заседания Гамзатовой Б.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Республике Дагестан о признании налоговой задолженности по транспортному налогу безнадежной к взысканию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России №8 по РД о признании недоимки по налогам, сборам, пеням, безнадежными к взысканию в связи с истечением сроков принудительного взыскания задолженности, ссылаясь на то, что мировым судьей судебного участка № 31 г. ФИО2 вынесены судебные приказы от № 2-459/2021 от 24.05.2021, № 2А-808/2022 от 18.04.2022, № 2А-1889/2022 от 11.08.2022 о взыскании с него в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по РД задолженности по транспортному налогу соответственно на сумму в размере 29896 рублей 63 копеек, на сумму в размере 29567 рублей 50 копеек, на сумму в размере 14649 рублей 91 копеек, всего на общую сумму в размере 130 641 рублей 04 копеек, а также начисленную на нее пеню.

Определениями мирового судьи судебного участка № 31 г.Кизилюрта вышеуказанные судебные приказы были отменены в связи с поданными ФИО1 заявлениями об отмене судебных приказов в виду того, что он не получал никаких документов от налогового органа.

Налоговый орган ФИО1 пытается предъявить транспортный налог начиная с 2015 года. Административный истец выражает готовность оплатить транспортный налог за 2021, предъявленный ему в декабре 2022, в размере 8750 рублей, по которому сроки взыскания еще не прошли. Но в условиях единого налогового счета и действующей редакции статьи 45 Налогового Кодекса, перечисленные им денежные средства за 2021 налоговым органом будут по умолчанию учтены в счет погашения задолженности с наиболее ранним сроком образования, по которым налоговый орган уже утратил право на взыскание, что подтверждается также тем, что в службе судебных приставов иных сумм кроме пеней не имеется на исполнении. 

В связи с чем, административный истец просит признать его налоговую задолженность по транспортному налогу в размере 130641рублей 04 копеек, а также пеню начисленную на указанную задолженность, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию, а обязанность по уплате указанной задолженности, прекращенной. Также обязать МРИ ФНС России № 8 по Республике Дагестан списать с его единого налогового счета налоговую задолженность по транспортному налогу в размере 130 641 рублей 04 копеек и начисленную на нее пеню. 

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился в судебное заседание, но при этом в своем письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия. 

Представитель административного ответчика – МРИ ФНС России №8 по Республике Дагестан, также надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился в судебное заседание, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст.3 и ч.2 ст.289 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел. Неявка в судебное заседание указанных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте судебного заседания, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу в установленные законом сроки. Суд находит, что материалы дела являются достаточными и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца, по следующим основаниям: 

Судом установлено, что согласно представленному административным истцом расчету задолженности по состоянию на 10.08.2023 года за ФИО1 числится следующая задолженность: по транспортному налогу в размере 130 641 рублей 04 копеек. 

В соответствие с подп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными также в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 г. № 1150-0, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 г., инициировать судебное разбирательство вправе налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Административный истец, полагая, что налоговым органом пропущены сроки обращения за принудительным взысканием сумм недоимок по налогам и пеням, обратился в суд с настоящим иском. 

Из представленных административным истцом материалов следует, что мировым судьей судебного участка № 31 г. ФИО2 вынесены определения об отмене судебных приказов № 2А-459/2021 от 06.08.2021 года, № 2А-808/2022 от 08.09.2022 и №2А-1889/2022 года о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по РД задолженности по транспортному налогу.

Судом установлено, что ранее решением Кизилюртовского городского суда РД от 28 октября 2020 года с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Республике Дагестан взыскана задолженность по транспортному налогу и пени за 2016 и 2017 года в размере 42 662 рубля 94 копеек, которая ФИО1 оплачена в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №369726. 

В связи с чем, безнадежной к взысканию подлежит налоговая задолженность по транспортному налогу в размере 87 978 рублей 10 копеек (общая задолженность по транспортному налогу в размере 130 641 рублей 04 копеек - 42 662 рубля 94 копеек задолженность по транспортному налогу и пени за 2016 и 2017 года оплаченная ФИО1).

Таким образом, на дату обращения ФИО1 с настоящим административным иском в суд, т.е. на 07.09.2023г. административный ответчик - налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу в размере 87 978 рублей 10 копеек, поскольку налоговой инспекцией пропущены 6 месячные сроки для подачи иска о взыскании транспортного налогав принудительном порядке, исчисляемые со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу абзаца 2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, определение от 17 февраля 2015 года N 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание, которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Суд исходя из положений статей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, считает, что у налогового органа утрачена возможность принудительного взыскания с ФИО1 недоимки по налогам и пеням по состоянию на 10.08.2023 года.

Материалы настоящего административного дела не свидетельствуют о том, что налоговым органом - взыскателем были предприняты иные меры, направленные на взыскание недоимок по налогам, возникшим у административного истца. При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска и признания сумм недоимок по налогам и пеней, начисленных на суммы недоимки, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Следовательно, списание невозможной к взысканию задолженности недоимок по налогам и пеней, начисленных на суммы недоимки, подлежит осуществлению Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Республике Дагестан.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №8 по РД, удовлетворить.

Признать налоговую задолженность ФИО1 по транспортному налогу в размере 87 978 рублей 10 копеек, а также пеню начисленную на указанную задолженность, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию, а обязанность по уплате указанной задолженности, прекращенной. 

Обязать Межрайонную ИФНС России №8 по РД списать с единого налогового счета ФИО1 налоговую задолженность по транспортному налогу в размере 87 978 рублей 10 копеек и начисленную на нее пеню

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: