№ 12-17/2025 

58RS0003-01-2025-000179-37

РЕШЕНИЕ

 

г. Белинский 02.06.2025 

Судья Белинского районного суда Пензенской области ФИО1, 

при секретаре Ромакиной В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Белинского районного суда Пензенской области жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «ТЭП «КИРОВСКОЕ» ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26.03.2025 № 10673342253450905257 ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, указывая, что на момент фотофиксации административного правонарушения транспортное средство «СКАНИЯ» государственный регистрационный знак № находилось в аренде у ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ». 

ФИО2, ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ» и ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили. 

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему. 

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 31.1 названного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Размер платы и порядок ее взимания установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается, что 18.02.2025 в 14:25:36 по адресу: 172 км 442 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р208 «Тамбов-Пенза», собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАНИЯ» государственный регистрационный знак №, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ».

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Действия ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ» правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в момент фотофиксации административного правонарушения ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ» не являлось владельцем транспортного средства, так как оно было по договору сублизинга от 30.12.2021 передано ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ» не могут быть приняты во внимание в силу следующего. 

Так как положения статьи 2.6.1 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями статьи 1.5 КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к ст.1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Между тем, достоверных и достаточных доказательств, которые безусловно подтверждали бы выбытие автомобиля из владения и пользования ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ» на момент фотофиксации административного правонарушения, материалы дела не содержат и к жалобе не представлено. 

Ссылка в жалобе на то, что в момент фиксации правонарушения владельцем автомашины марки «СКАНИЯ» государственный регистрационный знак № на основании договора сублизинга от 30.12.2021 являлось ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ» не свидетельствует о том, что на 18.02.2025 указанное транспортное средство действительно использовалось им. Кроме того, данный довод надлежащими доказательствами не подтвержден. Приложение к жалобе светокопий договора сублизинга от 30.12.2021, акта приема-передачи транспортного средства от 30.12.2021, путевого листа на водителя ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ» ФИО3 и сведений о трудовой деятельности ФИО3 в ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ», а также акта закрепления бортового устройства за ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ» в системе взимания платы «Платон», не подтверждает достоверно данный довод ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ», так как представленные заявителем документы противоречивы по своей сути.

Так, согласно п. 3.1 договора сублизинга от 30.12.2021 размер арендной платы за пользование транспортным средством предусмотрен в Приложении N 2. Указанное в договоре приложение к данному договору не приложено, в связи с чем невозможно соотнести представленные платежные поручения по оплате аренды транспортных средств по договору сублизинга от 30.12.2021 с суммой по арендной плате, установленной в договоре сублизинга. 

Каких-либо объективных доказательств реальности исполнения договора сублизинга в части оплаты арендной платы в деле не имеется.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц учредителями ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ» и ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ» являются ФИО4, ФИО5 и ФИО6 Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об аффилированности этих лиц и о мнимости представленного договора сублизинга.

Помимо этого, ни ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ», ни ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ» не воспользовались предусмотренной п.5 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица и не обратились с таким заявлением в уполномоченный орган с целью привлечения к административной ответственности виновного лица в пределах установленного срока давности, хотя в материалы дела представлены документы, заверенные ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ», что подтверждает взаимную осведомленность указанных юридических лиц об оспариваемом заявителем постановлении об административном правонарушении.

Таким образом, указанные обстоятельства ставят под сомнение реальность исполнения договора сублизинга и подлинные мотивы, которыми руководствовались стороны при его заключении, в частности, были ли они продиктованы стремлением создать соответствующие ему правовые последствия либо желанием избежать публичной ответственности.

Доводы, приведенные в жалобе, суд расценивает как желание юридического лица избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.

С учетом вышеуказанных норм КоАП РФ субъектом правонарушения правильно определен собственник транспортного средства ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ».

Изложенное соответствует правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 №5-П, согласно которой на собственнике транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств. 

Таким образом, поскольку установлено, что по делу об административном правонарушении права ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ» не нарушены, юридически значимые обстоятельства, подтверждающие наличие в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, установлены с достаточной полнотой, жалоба ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26.03.2025 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26.03.2025 № 10673342253450905257 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «ТЭП «КИРОВСКОЕ» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней. 

Судья