Дело № 2-930/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Захаровой Н.В.,

при секретаре Гладышевой Е.А., 

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ООО «ГУК» ФИО3,

представителя ответчика ПАО «Квадра» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-930/2017 по иску Ореховой ФИО12, ФИО5 ФИО13 к ПАО «Квадра», ООО «ГУК» о признании узла учета тепловой энергии, расположенного по адресу: N... не смонтированным в октябре 2015 по проекту и не введенным в эксплуатацию с октября 2015 по 31.03.2017, о признании акта допуска узла учета тепловой энергии у потребителя от 28.12.2015 по адресу: N... недействительным,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ПАО «Квадра», ООО «ГУК» о защите нарушенных прав потребителей. В обоснование заявленных требований указали, что они являются собственниками квартир, расположенных в многоквартирном доме по адресу: N.... ООО «ГУК» избрано в качестве управляющей организации данным домом. ПАО «Квадра» является поставщиком тепловой энергии до границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения спорного дома. Истцы считают, что устройство и оборудование узла учета тепловой энергии в спорном доме не соответствует технической документации, он не мог быть введен в эксплуатацию, поскольку непригоден к коммерческим расчётам. В 2016 году ответчики предоставили в Госжилинспенцию Липецкой области документы, подтверждающие монтаж узла учета тепловой энергии в октябре 2015 года согласно не существующему проекту. Фактически узел учета тепловой энергии не монтировался в октябре 2015 согласно проекту, так как проект был изготовлен только 18.12.2015. Кроме того, узел учета тепловой энергии не соответствует техническому проекту от 18.12.2016, что подтверждается сообщением руководителя Госжилинспекции Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в ходе выездной внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что тепловой узел не соответствует проекту. Пункт учета тепловой энергии был введен в эксплуатацию вопреки п. 44,52,53,59 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034. В соответствии с п. 75 Правил, узел учета считается вышедшим из строя в случаях нарушения установленных пломб на средствах измерения и устройствах входящих в состав узла, а также повреждения линий электрических связей; наличия врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета. Но вопреки данным требованиям, узел учета тепловой энергии не соответствующий правилам был принят к коммерческому учету 28.12.2015. Просили признать узел учета тепловой энергии, расположенный по адресу: N... не смонтированным в октябре 2015 по проекту и не введенным в эксплуатацию в октябре 2015 года, признать акт допуска узла учета тепловой энергии у потребителя от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: N... недействительным.

Определением суда от 21.06.2017 принято к производству заявление истцов ФИО1, ФИО2 об уточнении исковых требований. Требования истцов постановлено считать следующими: признать узел учета тепловой энергии, расположенный по адресу: N... не смонтированным в октябре 2015 года по проекту и не введенным в эксплуатацию с октября 2015 года по 31.03.2017, признать акт допуска узла учета тепловой энергии у потребителя от 28.12.2015 по адресу: N... недействительным.

Определением судьи от 22.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена ФИО6, которая является сособственником N... по N... в N....

Определением судьи от 22.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена Государственная жилищная инспекция N... (далее по тексту Госжининспекция).

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в иске и письменных пояснениях к иску основаниям, объяснил, что 14.04.2015 заместитель руководителя Госжилинспекции Липецкой области ФИО7 сообщил истцу ФИО1 о том, что по результатам проверки выдано предписание ООО УК «Свой дом» об установке теплового пункта МКД в соответствии с технической документацией, обеспечении технически исправного состояния общедомового прибора учёта теплоснабжения МКД и обеспечения температуры горячей воды в соответствии с установленными нормами. 22.04.2015 на общем собрании собственники МКД по адресу: N... избрали ООО «ГУК» для управления домом. 01.08.2015 между собственниками МКД и ООО «ГУК» был заключён договор управления. 19.09.2016 заместитель руководителя Госжилинспекции Липецкой области ФИО8 сообщила истцу ФИО1 о том, что указанный тепловой узел смонтирован в октябре 2015 г. в полном соответствии с проектом в здании по адресу: N..., выполненным ООО «Союз-Инженер», согласованным с ПП «Елецкие тепловые сети» филиала ПАО «Квадра»-«Восточная генерация» и соответствует технической документации. Данный узел учёта принят к коммерческому учёту, что подтверждено актом допуска в эксплуатацию узла учёта у потребителя от 28.12.2015. Считает, что для того, чтобы смонтировать узел учёта у потребителя, необходим проект узла учёта согласно п. 64 Правил, а также подрядная организация, осуществляющая монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учёта. Управляющая компания должна была заключить договор с подрядной организацией, осуществляющей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учёта, и поскольку отсутствует акт ввода узла учёта ТЭ у потребителя за подписью комиссии в составе представителя ПАО «Квадра», представителя ООО «ГУК» и представителя подрядной организации, осуществляющей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учёта с указанием проекта на выполняемые работы, следовательно, в октябре 2015 года узел учёта тепловой энергии не монтировался у потребителя, так как не было проекта, не вводился в эксплуатацию, был принят к коммерческому учёту с замечаниями (установлен насос) и поэтому акт допуска узла учёта у потребителя от 28.12.2015 является недействительным.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным в иске и письменных пояснениях к иску основаниям, дополнила, что ответчики знали о том, что узел учёта тепловой энергии в МКД установлен вне соответствия проектной документации и был не допущен к коммерческому учёту 02.08.2015, 02.10.2015, поскольку имелись замечания, а 28.12.2015 был допущен. Никакие работы по монтажу узла учета в октябре 2015 года не проводились. Кроме того, узел учета не соответствует проекту от 18.12.2015, узел учета не соответствует спецификации проекта. На вводе в дом диаметр трубы - 89 мм., разводка внутри дома - 100мм. Такой разницы в диаметре труб не должно быть, также имеется разночтение в проектах, узлы учета подключены к разным трубопроводам, никаких работ по замене труб внутри дома не было. Узел учёта тепловой энергии не монтировался с октября 2015 года и не вводился в эксплуатацию в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии № 1034 от 18.11.2013, поскольку отсутствует предусмотренный Правилами акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась судом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Квадра» ФИО4 исковые требования не признал, объяснил, что требования истцов не подпадают под положения Закона «О защите прав потребителей». Узел учета тепловой энергии был допущен в эксплуатацию 28.12.2015, что подтверждается актом допуска. Узел учета тепловой энергии соответствовал технической документации, что было проверено специалистами при допуске. 16.09.2016 Государственная жилищная инспекция Липецкой области провела проверку, нарушений выявлено не было, что подтверждается актом. В ходе проверки, проведенной в феврале 2017 года было установлено, что тепловой узел, расположенный в подвале дома истцов не соответствует проекту (трубопровод на вводе и запорная арматура меньшего диаметра, отсутствуют грязезащитные фильтры, установлен циркуляционный насос). Выявленные несоответствия не препятствуют нормальному функционированию узла учета. Циркуляционный насос не входит в понятие узел учета тепловой энергии. Начисления по прибору учета из всего указанного истцами периода (октябрь 2015 года по 31.03.2017) производились только с 01.01.2016 по сентябрь 2016 года. Затем в октябре 2016 года были сорваны пломбы. В связи с чем, в период с октября 2016 года по май 2017 года узел учета тепловой энергии был не допущен к эксплуатации и коммерческим расчетам. Права истцов ничем не нарушены, доказательств обратного истцами не представлено. Просил в иске отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ГУК» ФИО3 иск не признала. Объяснила, что исковые требования заявленные истцами не подпадают под положения Закона «О защите прав потребителей». Деятельность по управлению домом №*** по N... их организация осуществляет с августа 2015 года. На момент принятия дома в управление водонагревательный котел не работал, был закипевший, трубы были закипевшие, как следствие не было проходимости воды. С участием жильцов приняли решение об установке новых бойлеров. На деньги ООО «ГУК», были закуплены и установлены новые бойлеры, трубы, задвижки. Работы велись без проекта, основной задачей было запустить теплоснабжение дома. Поскольку прежняя управляющая компания не передала все документы на дом, а именно отсутствовал проект узла учета от 2010 года, не могли в надлежащем порядке осуществить допуск узла учета. ПАО «Квадра» выдала акт о не допуске. В связи с чем, ООО «ГУК» заказало новый проект. ООО «ГУК» демонтировало насос в доме, и отопление перестало работать. Задачами ООО «ГУК» является обеспечение дома теплом, в связи, с чем стоят насосы. Из всего дома недовольство высказывают только две квартиры, в которых проживают истцы. Больше никто не жалуется, все благодарят за тепло и горячую воду. Узел учета тепловой энергии был смонтирован по проекту от 18.12.2015 и допущен в эксплуатацию 28.12.2015, что подтверждается актом допуска. Узел учета тепловой энергии соответствовал технической документации, что было проверено специалистами при допуске. Все доводы истцов несостоятельны, поскольку они не обладают техническими познаниями и не являются специалистами в области теплоэнергетики, каких-либо технических заключений ими не представлено. 16.09.2016 Государственная жилищная инспекция Липецкой области провела проверку, нарушений выявлено не было, что подтверждается актом. С 01.10.2016 узел учета не был допущен к эксплуатации, поскольку были сорваны пломбы. Начисления по показаниям прибора учета производились только в период с 01.01.2016 по сентябрь 2016 года. Истцами не представлено доказательств нарушения их прав. Просила в иске отказать. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, обеспечение постоянной готовности инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, отнесено к компетенции управляющей организации, выбранной собственниками помещений дома.

Согласно Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, "узел учета" дома представляет собой техническую систему, состоящую из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя.

"Ввод в эксплуатацию узла учета" - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

В соответствии с п. 5.1.1 Правил системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны, в том числе, совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность (п.5.2.25 Правил).

Судом установлено, что истцы являются собственниками квартир, расположенных в многоквартирном доме, расположенном по адресу: N....

Поставку тепловой энергии до места соединения общедомового прибора учета указанного многоквартирного жилого дома осуществляет ответчик ПАО «Квадра».

Деятельность по управлению данным многоквартирным домом с августа 2015 года осуществляет управляющая компания ООО «ГУК», ранее управление домом осуществляла управляющая организация ООО УК «Свой дом».

Заявленные исковые требования к ПАО «Квадра» истцы обосновали допуском специалистами ПАО «Квадра» узла учета тепловой энергии 28.12.2015, который не соответствует проекту от 18.12.2015 и который не монтировался в октябре 2015 года. Смонтированный учел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию. Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: представителя теплоснабжающей организации; представитель потребителя; представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета. Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию. При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя. Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. Акты допуска оформляются перед каждым отопительным сезоном.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно и объективно подтверждающие указанные истцами обстоятельства.

Согласно акта СППТЭ ПП ЕТЭЦ от 02.08.2015 произведен технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии МКД по адресу: N..., выявлено несоответствие места установки и монтажа приборов «Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» и проектной документации. Замечания: узел учета установлен вне соответствия проектной документации. Узел учета не допущен к эксплуатации.

Согласно акта СППТЭ ПП ЕТЭЦ от ДД.ММ.ГГГГ произведен технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии МКД по адресу: N... выявлено несоответствие места установки и монтажа приборов «Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» и проектной документации. Замечания: узел учета установлен вне соответствия проектной документации. Узел учета не допущен к эксплуатации.

Рабочий проект узла учета тепловой энергии и теплоносителя в здании по адресу: г. Елец изготовлен ООО «Союз-инженер» в октябре 2015 года, согласован с ПАО «Квадра» в лице филиала «Восточная генерация» ПП «Елецкие тепловые сети» 18.12.2015.

ООО «ГУК» 24.12.2015 направляет в адрес начальника Елецкого отделения ССТЭ сообщение, содержащее просьбу направить представителя для допуска в эксплуатацию теплового узла коммерческого учета по адресу: N... на 28.12.2015 в 09-00.

Согласно акта СППТЭ ПП ЕТЭЦ от 28.12.2015 произведен технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии МКД по адресу: N...-Б, выявлено соответствие места установки и монтажа приборов «Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» и проектной документации. Узел учета допущен к эксплуатации. Замечания: на объекте установлен насос на трубопроводе подачи тепловой энергии внутренней системы теплоснабжения здания.

Из объяснений представителя ответчика ПАО «Квадра» ФИО4 следует, что насос в состав узла учета тепловой энергии не входит, он расположен на объекте на трубопроводе. Наличие или отсутствие насоса не свидетельствует о неработоспособности узла и неправомерности его допуска к работе.

Из материалов дела следует, что Государственной жилищной инспекцией Липецкой области проводились внеплановые проверки, был составлен акт от 16.09.2016, согласно которого общедомовой прибор учета тепловой энергии, установленный в N... по N... в N..., не имеет видимых повреждений, дефектов пломб. Тепловой узел соответствует технической документации. Дом снабжается тепловой энергией от котельной по N... и расположен на тупиковом участке теплоснабжения. Наличие циркуляционного насоса необходимо для обеспечения жителей ГВС необходимых параметров. Нарушений в работе узла не установлено.

Из акта о выявленных недостатках узла учета тепловой энергии у потребителя от 17.10.2016 усматривается, что прибор учета тепловой энергии МКД по N... в Ельце не соответствует Правилам коммерческого учета тепловой энергии. На приборе учета тепловой энергии отсутствуют установленные пломбы на средствах измерений, входящих в состав узла учета тепловой энергии. Прибор учета не исправен. Средства измерения находятся в нерабочем состоянии. Узел учета тепловой энергии не допущен в эксплуатацию с 01.10.2016.

Указанные обстоятельства, подтверждаются объяснениями сторон.

Довод истцов о несоответствии узла учета тепловой энергии технической документации и рабочему проекту, утвержденного ответчиком ПАО «Квадра» ДД.ММ.ГГГГ является голословными и не подтверждены объективными доказательствами.

Вопрос о соответствии учета тепловой энергии проекту (технической документации) требует специальных познаний, тогда как о назначении по делу судебной экспертизы истицы ходатайства не заявляли.

Довод истца ФИО1 о несоответствии узла учета тепловой энергии технической документации и рабочему проекту, утвержденного ответчиком ПАО «Квадра» 18.12.2015, в частности спецификации к нему, подтверждается актом судебного пристава исполнителя ФИО9 от 09.01.2017 является голословными и не подтвержден объективными доказательствами, поскольку судебный пристав-исполнитель не обладает специальными познаниями в области теплоэнергетики. Кроме того, узел учета тепловой энергии не допущен к коммерческим расчетам с 01.10.2016.

Истцами не представлено досудебное исследование в подтверждение указанных доводов.

Доводы истцов о том, что согласно акту допуска от 28.12.2015 узел учета принят в эксплуатацию с замечаниями по техническому состоянию – на объекте установлен насос на трубопроводе подачи ТЭ внутренней системы теплоснабжения здания, данное обстоятельство не свидетельствует о неработоспособности узла и неправомерности его допуска к работе.

Согласно п.п. 66-68 Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя № 1034 при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется:

а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам;

б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм;

в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета;

г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Из объяснений представителей ответчиков ПАО «Квадра» ФИО4 и ООО «ГУК» ФИО3 следует, что при составлении акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии специалистами энергоснабжающей организации проверялись все необходимые и предусмотренные Правилами коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя № 1034 документы и параметры. После чего был составлен акт допуска узла учета в эксплуатацию от 28.12.2015.

Оснований сомневаться, что комиссией при составлении акта ввода в эксплуатацию узла учета в полном объеме были проверены все вышеизложенные обстоятельства, у суда не имеется.

Доводы истцов о том, что вопреки требований Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя № 1034 при составлении акта допуска от 28.12.2015 не присутствовал представитель подрядной организации, которая должна иметь лицензию на монтаж узла учета тепловой энергии и должна была осуществлять такой монтаж в октябре 2015 года, и отсутствие подписи представителя такой организации в акте допуска узла учета в эксплуатацию от 28.12.2015, следовательно, узел учета не монтировался в октябре 2015 года, являются только выводами истцов и не имеют правового значения, так как данное обстоятельство не нарушает прав истцов. 

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ореховой ФИО14, ФИО5 ФИО15 к ПАО «Квадра», ООО «ГУК» о признании узла учета тепловой энергии, расположенный по адресу: N... не смонтированным в октябре 2015 года по проекту и не введенным в эксплуатацию с октября 2015 года по 31.03.2017, о признании акта допуска узла учета тепловой энергии у потребителя от 28.12.2015 по адресу: N... недействительным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Захарова 

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 19.07.2017