УИД 32RS0033-01-2024-003141-89

Дело № 2-241/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2025 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

при помощнике судьи Клюевой Э.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – ФИО2, ФИО3, Гаражного кооператива «Гудок» - ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Брянской городской администрации, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на гараж, 

установил:

ФИО5, уточнив заявленные требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на гараж.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО5 указал, что постановлением Брянской городской администрации от 

<

дата> № на основании распоряжения начальника Московской железной дороги № от 

<

дата> Брянскому отделению – филиала ФГУП «Московская железная дорога» разрешена разработка проекта и строительства индивидуальных гаражей боксового типа в полосе отвода железной дороги по 

<

адрес>. Распоряжением Брянского отделения – филиала ФГУП «Московская железная дорога» от 

<

дата> № работникам отделения железной дороги, согласно прилагаемого списка, в том числе ФИО5, разрешено проектирование и строительство индивидуальных гаражей боксового типа за счет средств самих работников. Постановлением Брянской городской администрации от 

<

дата> утвержден градостроительный план земельного участка под строительство гаражей. На отведенном земельном участке, будучи членом гаражного кооператива «Железнодорожник - 2», в 

<

дата> ФИО5 собственными силами и за свои денежные средства с соблюдением градостроительных норм и правил возведен гараж №, общей площадью 

<

...> кв.м., который не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, положения статьи 218 ГК РФ, ФИО5 просил суд признать за ним право собственности на гараж №, общей площадью 

<

...> кв.м., расположенный по 

<

адрес>

В судебное заседание не явился истец ФИО5, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО5 поддержала по основаниям иска. При этом представитель пояснил, что в 

<

дата> на основании протокола общего собрания учредителей потребительского гаражного кооператива «Железнодорожник – 2» создан гаражный кооператив «Железнодорожник – 2», членом которого является ФИО5 В 

<

дата> истцом на территории гаражного кооператива «Железнодорожник – 2» за счет собственных денежных средств, своими силами возведен гараж №, общей площадью 

<

...> кв.м. По мнению представителя истца, основанием для признания за ФИО5 права собственности на спорный гараж, является постановление Брянской городской администрации от 

<

дата> № о разрешении Брянскому отделению – филиалу ФГУП «Московская железная дорога» разработки проекта и строительства индивидуальных гаражей боксового типа, наличие списка застройщиков, оформленного приложением к распоряжению Брянского отделения ФГУП «Московская железная дорога» от 

<

дата> № о передаче земельных участков работникам отделения, проекта строительства второй очереди гаражей боксового типа в полосе отвода железной дороги по 

<

адрес>. Указанное постановление Брянской городской администрации не оспорено, истцом производится оплата членских взносов, производятся необходимые работы по обслуживанию гаража. Прав и законных интересов арендатора земли- ОАО «РЖД, как и собственника, данный объект не нарушает, согласно заключению ООО «Перспектива», выполненного в 

<

дата>, техническое состояние спорного гаража работоспособное. Гараж возведен в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, техническими условиями и нормативными документами по пожарной безопасности, экологической безопасности, может эксплуатироваться в соответствии с функциональным назначением. Угрозы жизни и эксплуатации не представляет, имеется технический и кадастровый паспорт. 

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения заявленных истцом требований. Указал, что действующим законодательством не допускается строительство гаражей в пределах полос отвода и охранных зон, железных дорог. 

Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Брянской области, ГК «Железнодорожник - 2» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще.

Представители третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «Российские железные дороги» по доверенностям ФИО2, ФИО3 просили отказать в удовлетворении иска. При этом пояснили, что спорный гараж расположен на земельном участке, который относится к полосе отвода железной дороги и является федеральной собственностью. Из названных распорядительных актов, которые по мнению представителя истца ФИО1 являются основанием для признания за ФИО5 права собственности на гараж, не следует, о выделении земельного участка под строительство гаражей боксового типа, к ГК «Железнодорожник – 2» не имеют отношения. Указанные документы послужили основанием для выделения земельного участка под строительство гаражей боксового типа в ГСК «Гудок». В последующем возведенные гаражи приняты в эксплуатацию, что подтверждается актом, распоряжением Фокинской районной администрации от 

<

дата>, представленными в материалы дела. Спорный объект возведен в полосе отвода железной дороги, на земельном участке, не отведенном для этих целей гаражному кооперативу «Жилезнодорожник-2», является самовольной постройкой. 

В судебном заседании представитель ГК «Гудок» ФИО4 просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснил, что распорядительные документы на которые ссылается истец, в том числе распоряжение от 

<

дата> № послужили основанием для выделения и передаче земельных участков работникам отделения железной дороги, согласно прилагаемому списку – застройщиков 1 очереди под строительство индивидуальных гаражей боксового типа в ГСК «Гудок». Распоряжением администрации Фокинского района города Брянска №-р утвержден акт комиссии от 

<

дата> о приемке в эксплуатацию кирпичных гаражей боксового типа в ГСК «Гудок» в 

<

адрес> боксового типа, возведенные в ГК «Железнодорожник – 2» являются самовольно возведенными. 

Согласно части 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 2.1 статьи 113 ГПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Учитывая надлежащее извещение сторон, суд в соответствии с положениями статей 113, 117, 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Выслушав представителя истца ФИО1, представителей третьих лиц, без самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (статья 12 ГК РФ).

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (часть 1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (часть 4).

Исходя из буквального толкования данной нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называют два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. 

Применительно к объектам недвижимости таким требованием при возведении спорных построек является, в частности, отвод земельного участка под строительство в установленном порядке, получение необходимых разрешений и согласований, наличие проектно-сметной документации, а также документов, подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию.

Обязательным условием возникновения права собственности на предоставленное кооперативом имущество является членство или наличие у лица права на паенакопления в кооперативе.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, а также следует из материалов дела, что 

<

дата> образован и зарегистрирован ГК «Железнодорожник – 2» (ОГРН:

<

***>), что подтверждается свидетельством о постановке на учет. 

ФИО5 с 

<

дата> является членом ГК «Железнодорожник-2», в пользовании истца находится гараж №, общей площадью 

<

...> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> право собственности на который, в установленном законом порядке не зарегистрировано.

По состоянию на 

<

дата> ОГУП «Орловский центр «Недвижимость» Брянский филиал, составлен технический паспорт на гараж № в ГК «Железнодорожника-2» в 

<

адрес> под инвентарным №, площадью застройки 

<

...> кв.м.

Согласно заключению ООО «Перспектива» по результатам технического обследования гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> можно сделать вывод, что техническое состояние строительных конструкций (несущих ограждающих конструкций, покрытия) - работоспособное, указанные конструкции возможно использовать для дальнейшей эксплуатации. Строительство гаража выполнено согласно действующих строительных норм и правилам, техническим условиям и нормативным документам по пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, а также нормативным документам по обеспечению экологической безопасности и эксплуатации объекта. Все строительные материалы, применяемые в процессе производства работ, сертифицированы на территории РФ и обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта, что в свою очередь не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание гаража может эксплуатироваться в данном качестве (помещение для хранения личного автотранспорта). 

Сторонами не оспаривалось, что указанный гараж расположен на земельном участке с кадастровым №, расположенным по 

<

адрес>, общей площадью 

<

...> кв.м., находящимся в государственной собственности и предоставленном ОАО «Российские железные дороги» по договору аренды № от 

<

дата> (дополнительное соглашение № от 

<

дата>) для земельных участков полос отвода железных дорог. 

Согласно сведениям ЕГРН указанный выше земельный участок с кадастровым №, находящийся в полосе отвода железной дороги, относится к землям транспорта, его разрешенный вид использования не допускает строительства на нем индивидуальных гаражей.

Обращаясь в суд с иском о признании права собственности на гараж ФИО5 указал, что с 

<

дата> являясь членом ГК «Железнодорожник – 2», в границах отведенного для целей гаражного строительства земельного участка, за собственные средства возвел спорный гараж, общей площадью 

<

...> кв.м. 

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представители третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «Российские железные дороги» указали, что документов, подтверждающих передачу истцу спорного гаража, заключение какого либо договора на пользование земельным участком под спорным гаражом, истцом не представлено, как и не представлено доказательств предоставления земельного участка в установленном законом порядке ГК «Железнодорожник-2» для строительства индивидуальных гаражей боксового типа. 

Согласно части 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании части 1 статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Из материалов дела следует, что постановлением Брянской городской администрации от 

<

дата> № Брянскому отделению – филиала ФГУП «Московская железная дорога», разрешена разработка проекта и строительства индивидуальных гаражей боксового типа в полосе отвода железной дороги по 

<

адрес>. Постановлением Брянской городской администрации от 

<

дата> утвержден градостроительный план земельного участка.

В материалы дела представлена копия распоряжения начальника Брянского отделения ФГУП «Московская железная дорога» от 

<

дата> №, из которого следует, что на основании постановления Брянской городской администрации № от 

<

дата>, работникам отделения, согласно прилагаемого списка, разрешено проектирование и строительство гаражей боксового типа за счет собственных средств. 

При этом, как следует из Списка работников Брянского отделения – филиала ФГУП «Московская железная дорога», застройщиков 1-ой очереди индивидуальных гаражей боксового типа по 

<

адрес> (Приложение к распоряжению № от 

<

дата>) – ФИО5 не значится.

Разрешая, заявленные требования, руководствуясь нормами действующего законодательства в совокупности с доказательствами, представленными сторонами, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО5, поскольку истцом не представлено доказательств наличия соответствующих прав на возведение гаража, а представленные в материалы дела распорядительные акты не доказывают того, что ГК «Железнодорожник-2» и истцу в частности, в предусмотренном законом порядке предоставлялся земельный участок и разрешалось строительство. 

Доводы ФИО5 о наличии технического паспорта на гараж подготовленного ОГУП «Орловский центр «Недвижимость», технического заключения ООО «Перспектива» о возможности эксплуатации данного объекта без угрозы для жизни и здоровья граждан, не имеют правового значения для признания права собственности на объект, созданный без получения на то соответствующих разрешений и возведенном на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем такого объекта. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 (паспорт 

<

...>) к Брянской городской администрации, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на гараж, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.И.Ткаченко

Решение суда принято в окончательной форме 19 июня 2025 года.