Дело № 5-6/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2017 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Аверчук Е.Г.,

с участием сотрудника УФСБ России по Забайкальскому краю ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении:Р.П.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении 

<

данные изъяты>, проживающего в 

<

адрес>, состоящего в должности Главы муниципального района «Каларский район», привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Р.П.В. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Администрацией муниципального района «Каларский район» осуществляются работы, связанные с использованием и защитой информации, составляющей государственную 

<

данные изъяты>

В соответствии с п.5 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1 администрация осуществляет работу со сведениями, составляющими государственную 

<

данные изъяты>, без получения лицензии.

Управлением ФСБ Российской Федерации по Забайкальскому краю в администрации района проводилась проверка обеспечения режима секретности по результатам которой, в адрес главы Р.П.В. было внесено представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации. 

Срок исполнения требований указанного представления был установлен до 10 октября 2016 года. Сведений об исполнении данного представления в УФСБ России по Забайкальскому краю не предоставлено.

В судебном заседании установлено следующее.

Р.П.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении в свое отсутствие.

Представитель ФСБ России ФИО1 пояснил, что действительно имеют место нарушения Администрацией муниципального района «Каларский район» работ, связанных с использованием и защитой информации, составляющей государственную 

<

данные изъяты>. Меры перечисленные в предписании в установленный срок не устранены. Полагал о необходимости назначении наказания Р.П.В. 

В судебном заседании установлено.

Управлением ФСБ Российской Федерации по Забайкальскому краю в администрации района проводилась проверка обеспечения режима секретности, в ходе которой, выявлены нарушения Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1, 

10.08.2016 года врио начальника Управления ФСБ по Забайкальскому краю в адрес руководителя администрации муниципального района «Каларский район» вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации, согласно которого в срок до 10.10.2016 года необходимо рассмотреть представление и сообщить об устранении выявленных причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации.

28.02.2017 года в ходе контрольной проверки обеспечения режима секретности выявлены факты не устранения выявленных ранее нарушений и неисполнение требований представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно статье 20 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной 

<

данные изъяты>», п. 9 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1, ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную 

<

данные изъяты>, ответственность за обеспечение режима секретности в организациях, допущенных к проведению секретных работ возлагается на руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения и организации. 

Решением Совета муниципального района «Каларский район» от 27.11.2015 г. за № 341 Р.П.В. назначен главой муниципального района «Каларский район».

Распоряжением главы муниципального района «Каларский район» от 03.12.2015 г. Р.П.В. считается вступившим в должность главы муниципального района «Каларский район» с 03.12.2015 г. 

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

До настоящего времени выявленные нарушения не устранены доказательств обратному суду не представлено.

Объективной стороной административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства.

Суд, изучив представленные доказательства, и оценив их в совокупности, квалифицирует действия Р.П.В. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Его вина подтверждается, протоколом об административном правонарушении, копией представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации, актом проверки обеспечения режима секретности. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства отягчающие административное наказание

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Р.П.В., согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку Р.П.В. был привлечен к ответственности 17.05.2016 г. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

Р.П.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа размере 1 500 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с даты вступления постановления суда в законную силу, по следующим реквизитам: 

УФК по Забайкальскому краю (Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю л.с. 04911221840)

ИНН 

<

***> КПП 753601001

РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ: 

<

***> в Отделении ЧитаБИК 047601001ОКТМО 76701000

НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА: КОД ДОХОДА 189 1 16 09000 01 6000 140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о военном и чрезвычайном положении, об обороне и безопасности государства, о воинской обязанности и военной службе и административные правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Председательствующий судья М.В.Хапов