Гр. дело № 2-247/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары в составе: председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием представителей истицы ФИО2 ФИО3 и ФИО4, представителя ответчика ФИО5, при секретаре судебного заседания Петровой Н. Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности назначить компенсации,

установил:

ФИО2, уточнив исковые требования в ходе производства по делу, окончательно обратилась в суд с исковым заявлением к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности назначить ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда здоровью и по потере кормильца, с последующей индексацией, по следующим основаниям.

Её муж, ФИО9., инвалид ------ в результате заболевания, полученного вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, умер дата. После его смерти дата истица обратилась с заявлением в Отдел социальной защиты населения Калининского района города Чебоксары Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии с заявлением о назначении ей ежемесячных выплат, как вдове умершего инвалида, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ответчик письмом от дата ----- отказал в назначении выплат, поскольку она не представила документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении мужа.

В последние двенадцать месяцев, предшествующих смерти ФИО1 истица находилась на иждивении мужа, общая сумма пенсии и других социальных выплат которого, с учетом уточненного расчета, составляла ------. в месяц, что более чем в три раза превышает собственные доходы истицы.

В судебном заседании истица ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не участвовала, ее представители ФИО4 и ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования в части установления факта иждивения полагала на усмотрение суда, требования в части возложения обязанности назначить компенсации требования не признала, указав, что ответчик сам может назначить истице выплаты в случае установления факта нахождения на иждивении.

Третье лицо Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары ЧР явку представителя в судебное заседание не обеспечило, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, заслушав и оценив доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 15 ст. 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

В соответствии со ст. 41 названного Закона эти граждане также имеют право на получение ежемесячной компенсации за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Частью 4 статьи 39 названного закона предусмотрена выплата единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие Чернобыльской катастрофы.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате несчастного случая имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного Закона - право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате несчастного случая может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, если часть заработка застрахованного являлась их постоянным и основным источником к существованию.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 октября 2006 года № 407-О указано, что выяснение обстоятельств, связанных с оказанием застрахованным лицом помощи лицам, претендующим на получение страховых выплат в случае его смерти, установление конкретного отношения между объемом такой помощи и собственными доходам заинтересованных лиц, как и признание (или не признание) данной помощи постоянным и основным источником средств существования для них, в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 264 ГПК Российской Федерации является прерогативой судов общей юрисдикции, которые при рассмотрении соответствующих дел должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых обстоятельств и применять правовые нормы, исходя из их конституционно-правового смысла, выявленного в настоящем Определении.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, организаций, рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении. 

В рамках детализации порядка применения данной процессуальной нормы действует п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", в соответствии с которым при установлении данного юридического факта необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию лица, иждивенство которого предполагается установить.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из материалов гражданского дела следует, что истица дата года рождения, достигшая пенсионного возраста и являющаяся пенсионером по инвалидности ------ с дата, состояла в браке и проживала совместно с ФИО1, участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имевшим вследствие этого инвалидность ------ и умершим дата.

Как следует из справки ОСЗН Калининского района г. Чебоксары, ФИО1 являлся получателем денежных компенсаций через Отдел социальной защиты населения Калининского района г. Чебоксары. 

В период с дата по дата ФИО1 были получены: денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в сумме ------ ежемесячная сумма в возмещение вреда в размере ------ ежегодная единовременная компенсация за вред здоровью в размере ------ 

С дата года по дата года ФИО1 являлся получателем через КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашии компенсации стоимости услуг ЖКХ в размере ------ 

Также через Управление Пенсионного фонда г. Чебоксары ФИО7 в период с дата по дата получал страховую пенсию по старости ------., ежемесячную денежную выплату в сумме ------. и единовременную денежную выплату в размере ------. 

Доход ФИО1 за период с дата по дата составил ------

Среднемесячный доход составил ------

Истица является получателем пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты по инвалидности ------, размер её пенсии и компенсации в период с дата по дата составлял ------., также истица являлась получателем единовременной выплаты в сумме ------. в дата

Кроме того, в указанный период истица являлась получателем ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения в размере ------ 

Доходы истицы составили ------

Средний доход истицы составлял ------

Общий доход семьи в месяц составлял ------

Доля, приходящаяся на одного человека, составляла ------

Разница в размере доходов самой истицы и получаемых от её супруга доходов составляла ------

С учетом того, что приходящаяся на истицу доля доходов её супруга была выше собственных доходов истицы более чем в два раза, а также с учетом расходов, действующего уровня розничных цен на товары и услуги, оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства, суд приходит к выводу о доказанности факта иждивения и удовлетворяет требования истицы об установлении факта нахождения на иждивении мужа.

В соответствии с положениями частью второй пункта 15 статьи 14, статьи 41, статьи 39 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона истица имеет право на получение соответствующих компенсаций с последующей индексацией. 

Согласно Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года № 607 для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам предоставляются следующие документы: заявление о выплате денежной компенсации; копия документа удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о смерти кормильца; документы подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие), документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении.

И, соответственно, в соответствии с п. 7. Постановления денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Учитывая, что истица в установленном порядке (с приложением всех документов кроме документа, подтверждающего факт иждивения) обратилась к ответчику за выплатой дата, что не оспаривается и ответчиком, имела субъективное право на назначение ей выплат с даты первоначального обращения, на ответчика надлежит возложить обязанность назначения выплат именно с даты первоначального обращения истицы за выплатами.

Исходя из изложенного суд удовлетворяет требования истицы в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд, 

решил:

Исковые требования ФИО2 к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности назначить компенсации удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО2 дата года рождения, уроженки адрес, на иждивении ФИО1 дата года рождения, уроженца адрес, умершего дата.

Обязать Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики назначить ФИО2 компенсации, предусмотренные частью второй пункта 15 статьи 14, статьей 41 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, при её обращении в установленном законом порядке, с дата.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд города Чебоксары.

Председательствующий судья Е. В. Шопина

Мотивированное решение составлено 25 января 2019 года.