Административное дело № 2а-808/2021

УИД 31RS0016-01-2020-008553-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года

г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сторчак О.А.,

при секретаре Кошкаровой Р.Ф.

в отсутствие сторон

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по г. Белгороду к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23148,39 руб.;

- пени за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 12.01.2018 по 30.09.2018 в размере 1500,41 руб.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4540,65 руб.;

- пени за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 01.07.2018 по 31.08.2018 в размере 294,32 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Белгороду обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23148,39 руб.,

- пени за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 12.01.2018 по 30.09.2018 в размере 1500,41 руб.,

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4540,65 руб.,

- пени за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 01.07.2018 по 31.08.2018 в размере 294,32 руб.

Просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок обращения в суд.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал, что ФИО1 состояла на налоговом учете в ИНФС России по г. Белгороду в качестве индивидуального предпринимателя с 20.04.2010 по 27.12.2017.

За 2017 год ФИО1 по страховым взносам произведены фиксированные начисления: 

1. на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) в размере – 23148,39 руб.

2. на обязательное медицинское страхование (далее – ОМС) в размере –4540,65 руб. 

В установленный законом срок до 11.01.2018 страховые взносы уплачены не были.

На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ должнику 19.10.2018 заказной корреспонденцией направлено требование об уплате налога № 48183 от 19.10.2018 на общую сумму 27689,04 руб.

Требование № 48183 от 19.10.2018 содержало информацию о добровольном исполнении в срок до 09.11.2018, которое должником оставлено без исполнения.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на ОПС и ОМС за 2017 год налогоплательщику на основании ст. 75 НК РФ начислены пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки (сумма задолженности * ставку рефинансирования / 1/ 300 * количество календарных дней просрочки), и как следствие сформировано и направлено требование № 70703 от 17.10.2018 на общую сумму 203,98 руб., требование № 60403 от 19.09.2018 на общую сумму 414,88 руб., требование № 40756 от 18.07.2018 на общую 1175,87 руб. (в связи с частичным исполнением).

Требование № 70703 от 17.10.2018 содержало информацию о добровольном исполнении в срок до 07.11.2018, требование № 60403 от 19.09.2018 содержало информацию о добровольном исполнении в срок до 09.10.2018, требование № 40756 от 18.07.2018 содержало информацию о добровольном исполнении в срок до 07.08.2018 которые должником оставлены без исполнения.

Со ссылками на положения НК РФ просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные материалы дела, пришёл к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 289 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. 

С учетом изложенного, обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состояла на налоговом учета в качестве индивидуального предпринимателя с 20.04.2010 по 27.12.2017, за 2017 год ей начислены платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование. В установленный срок страховые взносы оплачены не были, в связи с чем направлено требование от 19.10.2018, в котором установлен срок до 09.11.2018. указанное требование должником не исполнено. Налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском 18.12.2020, за пределами срока установленного законом.

Доводы о наличии в системе налогового органа технического сбоя не могут быть приняты судом внимание, поскольку не являются уважительными и не подтверждены доказательствами.

Налоговым органом заявление о вынесении судебного приказа не направлялось, 

Таким образом, налоговым органом не соблюдена установленная законом процедура взыскания налоговых платежей и страховых взносов, что является самостоятельным основаниям для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Поскольку принудительное взыскание налогов, сборов, страховых взносов с физического лица в судебном порядке возможно лишь в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 г. № 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что возможность взыскания страховых взносов на ОПС, ОМС за 2017 год, налоговым органом утрачена, утрачена и возможность взыскания пени, начисленных на указанную сумму недоимки.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ИФНС России по г. Белгороду к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23148,39 руб.,

- пени за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 12.01.2018 по 30.09.2018 в размере 1500,41 руб.,

- недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4540,65 руб.,

- пени за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 01.07.2018 по 31.08.2018 составляют 294,32 руб.

Решение суда, может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья 

Решение29.03.2021